第四章组织 限。此外，这种组织结构的弹性较差，调整、改革时易于出现自发的抗拒倾向。 经理（厂长） 职能部门 职能部门 车间 车间 车间 职能部门 职能部门 班组 班组 班组 员 员 工 图4-2职能型结构示意图 三、直线职能型结构 能型 构是综合了上述直线型结构和职能型结构的优缺点而设计的一种组织结构，这种 结构是当前国内各类组织中最常见的一种组织结构，如企业、机关、 学校、医院等。 在各级直线指挥人员或行政领导人之下，按专业分工设置相应的职能机构。这种职能机构是行 政领导的业务助手和参谋，它们不能直接向下级部门下达命令，而只能进行业务指导，职能部门拟 定的计划、方案以及有关指令，统一由直线指挥人员批准下达，因此，下一级的直线指挥人员或行 政领导人，只会接受上级直线指挥人员的命令。这种结构的如图43所示。 经理（厂长） 职能部门 职能部门 车间 车间 车间 职能部门 职能部门 班组 班组 班组 图4-3直线职能型结构示意图 6
第四章 组织 — 6 — 限。此外，这种组织结构的弹性较差，调整、改革时易于出现自发的抗拒倾向。 图 4-2 职能型结构示意图 三、直线职能型结构 直线职能型结构是综合了上述直线型结构和职能型结构的优缺点而设计的一种组织结构，这种 结构是当前国内各类组织中最常见的一种组织结构，如企业、机关、学校、医院等。 在各级直线指挥人员或行政领导人之下，按专业分工设置相应的职能机构。这种职能机构是行 政领导的业务助手和参谋，它们不能直接向下级部门下达命令，而只能进行业务指导，职能部门拟 定的计划、方案以及有关指令，统一由直线指挥人员批准下达，因此，下一级的直线指挥人员或行 政领导人，只会接受上级直线指挥人员的命令。这种结构的如图 4-3 所示。 图 4-3 直线职能型结构示意图 经理（厂长） 职能部门 职能部门 员 工 员 工 员 工 员 工 员 工 员 工 班组 班组 班组 职能部门 职能部门 车间 车间 车间 员 工 员 工 员 工 员 工 员 工 员 工 班组 班组 班组 职能部门 职能部门 车间 车间 车间 职能部门 职能部门 经理（厂长）
第四章组织 直线职能型结构和职能型结构的主要区别在于各级职能机构是否对下级拥有直接的指挥权。在 直线职能型结构的系统中，管理人员相应的被分为两类，一类是直线指挥人员或行政领导人员，相 当于军队中的各级军官，它们可以对下级发号施令：另一类是职能人员，相当于军队中的参谋、技 术人员和后勒人员，他们只对下级机构进行业务指导，而不能直接对下级发号施令，除非上级直线 人员授予他们某种权力。直线职能型结构既保持了直线型结构的集中统 代占 能型结枸 的专业分工管理的长处， 从而大大提高了管理的效 它具有较高的稳定性，在外部环 变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。这种结构的缺点是横向部门之间缺乏信息交流，各 部门缺乏全局观点，职能机构之间、职能人员与直线指挥人员之间的目标不易统一，最高领导的协 调工作量较大，由于分工较细，手续繁琐，当环境变化频繁时这种结构的反应较为迟钝。 四、事业部结构 事业部结构是由美国通用汽车公司在20世纪20年代首创的，是指大型公司按产品的类型、地 区、经营部门或顾客类别设计建立若干自主经营的单位或事业部的组织结构。这种事业部具有三个 特性：第一，具有独立的产品和市场，是产品责任或市场责任单位：第二，具有独立的利益，实行 独立核算，是一个利润中心：第三，是一个分权单位，具有足够的权力，能自主经营，所以事业部 结构是 个企业内对具 有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形 态。这种结构如图44所示。 总经理 研究 计划 人事 财务 彩电事业部 儿童食品事业部欧洲事业部 职能部门 职能部门 车间车间厂车间 图44事业部结构示意图 事业部结构的组织形式的基本原则是，政策制定与行政管理分开，即集中决策，分散经营。企 业的最高层是最高决策管理机构，负责研究和制定企业的总目标、 总计划和各项方针政策，并保持 三方面的决策权。 (1)战略发展的决策权。决定企业采用技术的种类 制定企业的产品类型和发展方向，制定金 业的市场战略，决定开辟或放弃相关的事业，制定企业的价格政策和经营方针，制定企业的竞争策 略等。 (2)资金分配的决策权。企业的最高层控制资金的供应和资金的分配。 (3)人事安排权。所有事业部的管理人员和专业人员都是整个企业的资源，企业的用人政策和 重要的人事安排都由总部的最高层决策。为了保持事业部的独立性，最高管理机关的人员一般不兼 任事业部的经理。 企业总部控制以上三方面的决策权，既保证了各个事业部的分散经营权，又维护了整个企业的 定整性.来业部结构的优点有地企的最高层程胶了日魔的行 战略发展问 组织专业化生， 采用先进的生 多，可以集中精力筑规划金 和技 活性和适应性，有利于大公司开展多元化经营，从而大大的提高了企业竞争力：通过各个事业部的 -7
第四章 组织 — 7 — 直线职能型结构和职能型结构的主要区别在于各级职能机构是否对下级拥有直接的指挥权。在 直线职能型结构的系统中，管理人员相应的被分为两类，一类是直线指挥人员或行政领导人员，相 当于军队中的各级军官，它们可以对下级发号施令；另一类是职能人员，相当于军队中的参谋、技 术人员和后勤人员，他们只对下级机构进行业务指导，而不能直接对下级发号施令，除非上级直线 人员授予他们某种权力。直线职能型结构既保持了直线型结构的集中统一指挥的优点，又吸收了职 能型结构的专业分工管理的长处，从而大大提高了管理的效率。它具有较高的稳定性，在外部环境 变化不大的情况下，易于发挥组织的集团效率。这种结构的缺点是横向部门之间缺乏信息交流，各 部门缺乏全局观点，职能机构之间、职能人员与直线指挥人员之间的目标不易统一，最高领导的协 调工作量较大，由于分工较细，手续繁琐，当环境变化频繁时这种结构的反应较为迟钝。 四、事业部结构 事业部结构是由美国通用汽车公司在 20 世纪 20 年代首创的，是指大型公司按产品的类型、地 区、经营部门或顾客类别设计建立若干自主经营的单位或事业部的组织结构。这种事业部具有三个 特性：第一，具有独立的产品和市场，是产品责任或市场责任单位；第二，具有独立的利益，实行 独立核算，是一个利润中心；第三，是一个分权单位，具有足够的权力，能自主经营。所以事业部 结构是一个企业内对具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形 态。这种结构如图 4-4 所示。 图 4-4 事业部结构示意图 事业部结构的组织形式的基本原则是，政策制定与行政管理分开，即集中决策，分散经营。企 业的最高层是最高决策管理机构，负责研究和制定企业的总目标、总计划和各项方针政策，并保持 三方面的决策权： （1）战略发展的决策权。决定企业采用技术的种类，制定企业的产品类型和发展方向，制定企 业的市场战略，决定开辟或放弃相关的事业，制定企业的价格政策和经营方针，制定企业的竞争策 略等。 （2）资金分配的决策权。企业的最高层控制资金的供应和资金的分配。 （3）人事安排权。所有事业部的管理人员和专业人员都是整个企业的资源，企业的用人政策和 重要的人事安排都由总部的最高层决策。为了保持事业部的独立性，最高管理机关的人员一般不兼 任事业部的经理。 企业总部控制以上三方面的决策权，既保证了各个事业部的分散经营权，又维护了整个企业的 完整性。事业部结构的优点有：使企业的最高层摆脱了日常的行政事务，可以集中精力决策规划企 业的战略发展问题；便于组织专业化生产、采用先进的生产组织形式和技术，提高了企业管理的灵 活性和适应性，有利于大公司开展多元化经营，从而大大的提高了企业竞争力；通过各个事业部的 车间 车间 车间 职能部门 职能部门 彩电事业部 儿童食品事业部 欧洲事业部 总经理 研究 计划 人事 财务