第一章管理的基本概念 第一章管理的基本概念 本章内容要点 ·管理的含义、管理的职能、管理者与管理对象： ·管理学的特性： ·管理的应用范围与管理的作用 ·企业的含义、分类及公司制企业 管理学是一门研究各类组织管理活动的基本规律和管理方法的科学。它以一般组织为研究对象 探讨和研究管理的基本概念、原理、方法和程序，这里的组织可以是企业，也可以是学校、医院、 行政部门、军队等任何实体。当然，管理有许多特殊的领域，如企业管理、行政管理、经济管理、 行业与部门管理等等，而管理学研究探讨的则是这些领域共性的内容。 第一节管理的含义 本节在分析比较国内外学者对管理含义描述的基础上，引入管理的概念，并对管理的基本职能 管理者与管理对象进行了简要的介绍。 一、什么是管理 若从字面上来解释，管理即是管辖、治理的意思。大到国家，小到企业，几乎任何组织都离不 开管理。可以说管理伴随着人类生存、发展的各种活动。随着管理学的产生与发展，在不同时期不 同学者对管理给出了不同的描述，这些管理的定义都从不同的侧面客观地反映了管理的特性。 1911年，古典管理学家、科学管理的奠基人泰勒(Frederick W,Taylor)对管理进行了最朴实的 描述，认为“管理就是确切地了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完 成它”。1916年，古典营理学家法约尔(Heni下a )在他的著作《工业管理与一般管理》中认为“管 理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，他第一次提出了计划、组织、指挥、协调和控制等 管理的五项 。1955年 孔形 yril O'D 合著的《管理学》中认为 “管理就是设计并保持一种良好环 人在群 里高效率地完成既定 标的过程。这个定义需要展开为：作为管理人员，需完成计划、组织、人事、领导、控制等管理 能：管理适合于任何一个组织机构：管理适用于各级组织的管理人员. 。1960年，著名管理 家西蒙(Herbert A.Simon)在他的著作《管理决策的新科学》中认为“管理就是决策”。我国学者徐 国华等人在其所著的《管理学》一书中认为“管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来 协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程”。 从上面的叙述可以看出，随着人们对管理认识的不断加深，关于管理概念的含义逐渐形成了比 较一致的看法。归纳起来有以下几.占 (1)管理是由组织的管理者在一定环境下实施的 (2)管理是 、计 (3)管理由若干 个职能构成，即计划、组织、领导、激励、协调、控制等职能。 (4)管理的工作内容是优化调配组织的人力、物力和财力资源。 (5)管理的目地是使组织高效地达成组织目标。 1
第一章 管理的基本概念 — 1 — 第一章 管理的基本概念 本章内容要点 ·管理的含义、管理的职能、管理者与管理对象； ·管理学的特性； ·管理的应用范围与管理的作用 ·企业的含义、分类及公司制企业 管理学是一门研究各类组织管理活动的基本规律和管理方法的科学。它以一般组织为研究对象， 探讨和研究管理的基本概念、原理、方法和程序，这里的组织可以是企业，也可以是学校、医院、 行政部门、军队等任何实体。当然，管理有许多特殊的领域，如企业管理、行政管理、经济管理、 行业与部门管理等等，而管理学研究探讨的则是这些领域共性的内容。 第一节 管理的含义 本节在分析比较国内外学者对管理含义描述的基础上，引入管理的概念，并对管理的基本职能、 管理者与管理对象进行了简要的介绍。 一、什么是管理 若从字面上来解释，管理即是管辖、治理的意思。大到国家，小到企业，几乎任何组织都离不 开管理。可以说管理伴随着人类生存、发展的各种活动。随着管理学的产生与发展，在不同时期不 同学者对管理给出了不同的描述，这些管理的定义都从不同的侧面客观地反映了管理的特性。 1911 年，古典管理学家、科学管理的奠基人泰勒（Frederick W. Taylor）对管理进行了最朴实的 描述，认为“管理就是确切地了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完 成它”。1916 年，古典管理学家法约尔（Henri Fayol）在他的著作《工业管理与一般管理》中认为“管 理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，他第一次提出了计划、组织、指挥、协调和控制等 管理的五项职能，意义深远。1955 年，管理学家孔茨（Harold Koontz）在与奥唐纳（Cyril O’Donnell） 合著的《管理学》中认为“管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目 标的过程。这个定义需要展开为：作为管理人员，需完成计划、组织、人事、领导、控制等管理职 能；管理适合于任何一个组织机构；管理适用于各级组织的管理人员.”。1960 年，著名管理学 家西蒙（Herbert A. Simon）在他的著作《管理决策的新科学》中认为“管理就是决策”。我国学者徐 国华等人在其所著的《管理学》一书中认为“管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来 协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程”。 从上面的叙述可以看出，随着人们对管理认识的不断加深，关于管理概念的含义逐渐形成了比 较一致的看法。归纳起来有以下几点： （1）管理是由组织的管理者在一定环境下实施的。 （2）管理是一个过程。 （3）管理由若干个职能构成，即计划、组织、领导、激励、协调、控制等职能。 （4）管理的工作内容是优化调配组织的人力、物力和财力资源。 （5）管理的目地是使组织高效地达成组织目标
第一章管理的基本概念 据此，我们可以给出如下关于管理的定义：管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计划、 组织、领导和控制等环节来协调组织的人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。 二、管理的职能 面给出的 理定义中，提到了管理的几个重要环节，即计划 组织、 制等， 个组织实施管理所采取的措施， 它们可称为管 的职能 所谓职能 是指人 机构或事物所起的作用。组织中的每一个管理者都是在执行或实施这些职能的一个或几个。下面我 们对管理的职能作进一步的说明： (一）计划职能 计制职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织环培的未来发展趋势做出预测： 根据预测的结果和组织拥有的资源设立组织目标：然后制定出各种实施目标的方案、措施和具体步 骤，为组织日标的实现做出完整的谋划。如我国的关于国民经济和社会发展的五年规划纲要、企业 的中长期发居计划、行政机关的工作计划等都是计的倒子。毫无影问.计在管理的几个职能中 具有 首位性 它是组织进行管理的前提，其职能发挥的好坏将直接关系到组织的生存和发展， 组织职能有两 是为了实施计划而进行组织结构的设计， 如成立某些机构或对现有材 构进行调整： 是为达成计划目标所进行的必要的组织过程，如进行人员、设备、技术、物资等的 调配，并组织和监督计划的实施等。例如，随着经济的全球化，在企业间逐步形成了各种供应链， 企业为了实现自身的经营目标，增强竞争力并发挥自身的优势，便加入了某一个供应链。为了适应 供应链管理的新要求，企业往往需要设立或去掉一些部门，对企业结构做出调整，这就是组织职能 在发挥作用。当企业制定了某个项目的计划后，便需要组织人力、财力和物力去实施该项目计划。 项目完成的整个组织过程，其实也是组织职能在发挥作用。 (二)领导职能 能是指组织的各级管理者利组各自的眼位权和个人影陶力去指挥和影响下居为实个 织目标而努力工作的过程。职 力是指由于管理者所处的位置而由 个 影响力是： 指由管理者 自身素质所 生的 啊力 有效的领导要求管理者 合理的 制度环境下 利月 优秀的素质，采用适当的方式，针对成员的需求和行为特点，采取有效措 ,来提高和维持组织成 员的工作积妆性。由此可见，领导职能主要涉及组织中人的问题，它往往和激励职能、协调职能一起 发挥作用。 (四)激励职能 激励职能就是创造职工所需要的各种满意的条件，激发职工的工作动机，使之产生实现组织目 标的特定行为的过程。一个人可能同时有许多需要和动机，但是人的行为是由最强烈的动机引发和 决定的。因此，要使职工产生组织所期望的行为，可根据职工的需要来设置某些目标，并通过导向 使职工出现有利于组织目标的优势动机，按组织所需要的方式行 由此可见，激励职能与领导职 能是密切相关的，它是 的重 的一部分。 组织若建立起一套合理的激励与约束机制，将会大大增强该组织的活力和凝聚力。 (五协调职能 协调职能对组织来讲是不可缺少的，包括对内协调和对外协调两个方面。对内协调主要是沟通 即部门与部门、部门与个人、团体与个人、个人与个人之间的信息交流，以形成良好的内部人际关 系。对外协调主要是公共，即如何处理组织与政府、传媒、客户、公众的关系，以形成良好的组织 形象。 《六头)的制和能 制职能所起的作用是检杏工作是否按哥定的计、标准和方法排行，发现信、分析原因并 非行正 ,以确保组织目标的实现。由此可见， 划是控制 的标准 日的是为了计划 有时 制也 一是防止错误的分配资源， 二是提供经济信息反馈，以便更正错误的行为。如产品的质量控制，就 2
第一章 管理的基本概念 — 2 — 据此，我们可以给出如下关于管理的定义：管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计划、 组织、领导和控制等环节来协调组织的人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。 二、管理的职能 上面给出的管理定义中，提到了管理的几个重要环节，即计划、组织、领导、激励、协调，控 制等，这些活动是一个组织实施管理所采取的措施，它们可称为管理的职能。所谓职能，是指人、 机构或事物所起的作用。组织中的每一个管理者都是在执行或实施这些职能的一个或几个。下面我 们对管理的职能作进一步的说明： （一）计划职能 计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织环境的未来发展趋势做出预测； 根据预测的结果和组织拥有的资源设立组织目标；然后制定出各种实施目标的方案、措施和具体步 骤，为组织目标的实现做出完整的谋划。如我国的关于国民经济和社会发展的五年规划纲要、企业 的中长期发展计划、行政机关的工作计划等都是计划的例子。毫无疑问，计划在管理的几个职能中 具有首位性，它是组织进行管理的前提，其职能发挥的好坏将直接关系到组织的生存和发展。 （二）组织职能 组织职能有两层含义，一是为了实施计划而进行组织结构的设计，如成立某些机构或对现有机 构进行调整；二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程，如进行人员、设备、技术、物资等的 调配，并组织和监督计划的实施等。例如，随着经济的全球化，在企业间逐步形成了各种供应链， 企业为了实现自身的经营目标，增强竞争力并发挥自身的优势，便加入了某一个供应链。为了适应 供应链管理的新要求，企业往往需要设立或去掉一些部门，对企业结构做出调整，这就是组织职能 在发挥作用。当企业制定了某个项目的计划后，便需要组织人力、财力和物力去实施该项目计划。 项目完成的整个组织过程，其实也是组织职能在发挥作用。 （三）领导职能 领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和影响下属为实现组 织目标而努力工作的过程。职位权力是指由于管理者所处的位置而由上级和组织赋予的权力，个人 影响力是指由管理者自身素质所产生的影响力。有效的领导要求管理者在合理的制度环境下，利用 优秀的素质，采用适当的方式，针对成员的需求和行为特点，采取有效措施，来提高和维持组织成 员的工作积极性。由此可见，领导职能主要涉及组织中人的问题，它往往和激励职能、协调职能一起 发挥作用。 （四）激励职能 激励职能就是创造职工所需要的各种满意的条件，激发职工的工作动机，使之产生实现组织目 标的特定行为的过程。一个人可能同时有许多需要和动机，但是人的行为是由最强烈的动机引发和 决定的。因此，要使职工产生组织所期望的行为，可根据职工的需要来设置某些目标，并通过导向 使职工出现有利于组织目标的优势动机，按组织所需要的方式行动。由此可见，激励职能与领导职 能是密切相关的，它是一个组织及其管理者调动职工工作积极性的重要手段，也可看作是领导职能 的一部分。一个组织若建立起一套合理的激励与约束机制，将会大大增强该组织的活力和凝聚力。 （五）协调职能 协调职能对组织来讲是不可缺少的，包括对内协调和对外协调两个方面。对内协调主要是沟通， 即部门与部门、部门与个人、团体与个人、个人与个人之间的信息交流，以形成良好的内部人际关 系。对外协调主要是公共，即如何处理组织与政府、传媒、客户、公众的关系，以形成良好的组织 形象。 （六）控制职能 控制职能所起的作用是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差、分析原因并 进行纠正，以确保组织目标的实现。由此可见，控制职能与计划职能具有密切的关系，计划是控制 的标准和前提，控制的目的是为了计划的实现，有时控制也会导致计划或组织的调整。如财务控制， 一是防止错误的分配资源，二是提供经济信息反馈，以便更正错误的行为。如产品的质量控制，就
第一章管理的基本概念 是按照质量标准检查产品的质量是否合格，若发现问题，及时分析原因并予以纠正。 不同的学者对管理的职能有不同的划分，从管理的理论演化和发展看，计划、组织、控制是各 管理学派公认的管理职能。后来，鉴于在管理中领导作用日益突出，领导被列为一个管理职能。有 的学者认为，协调是管理的核心，其他各项职能均是为了促进协调，因而不把协调列为单独的职能。 20世经30年代以后 ,，由于出现了人际关系学说，人们在管理中从重视技术转向重视人的因素， 而有人将人事 理论的创 的学者 了强调决策 在管理中的作用 又把决策从计划职能中分出作为 个管理职能。以后 伴随 登济的 了突出创新在管理中的作用，有的学者又将创新列为 个管理职能。我们认为，将管理划分为若可 职能，主要是为研究管理问题的方便，并为叙述管理的概念、理论、原则、方法和程序提供 个 统的理论框架，这并不意味若这些管理的职能是彼此弧立的。本书以后的章节，将按照计划、组织、 领导、激励、协调、控制的次序来介绍管理的若干职能。 三、管理者与管理对象 管理是由组织的管理者实施的，那么管理者与被管理者的具体含义是什么呢？下面作一些简单 的说明。 (一)管理者 管理者是指从事管理活动的人，即在组织中担负计划、组织、领导、激励、协调、控制等工作 以期实现组织目标的人。我们可以将一个组织的管理者分为高层、中层和基层三个层次，不同层次 的管理者工作的重点不同。高层管理者对整个组织的管理负有全面责任，主要任务是制定组织的总 目标、总战略，把握发展方向，如在企业中的正副厂长、总经理等。在西方，企业中的高层管理者 般指CE0(首席执行官)，CF0(首席财务官)，CO0(首席运营官)等和包括副总裁等在内的高 级 理人员 中层管 者的主要职责是贯彻执行高 人员所制定的重大决 监督和协调基层管理人员 的工作，或对梨 方面的工作进行具体的规划和参谋，在管理中起着上传下达的桥梁和纽带作用， 负责协调和控制基层生产、业务活动，保证本部门任务、目标的完成。如企业中的计划、生产、财 务等部门的负责人。公司的部门经理、分公司（事业部）经理等也属于中层管理人员。 基层管理者即一线管理人员，其主要职责是给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监 督现场作业活动，如企业中的班组长、饭店的领班、机关的科长等。 (二)管理对象 管理对象也称为管理的客体，指管理者实施管理活动的对象。在一个组织中，管理对象主要县 指人、财、物、信良、技术、时间等 一切资源 其中最重要的是对人的管理。对人的管理，主要涉 多人员 调配 平价 h开 组织发展、组织模式等 对资金的 财务管理 预算 成本控 成本效益分 对我 的管理， 涉及物料的乳 与 、政备 保养与更新等：对信息的管理，主要是涉及组织外部、内部信息的快速收集、传递、反馈、处理 利用、发展趋势的准确预测等：对技术的管理，主要涉及新技术的研发、引进与使用、各种技术标 准、方法的制定与执行等：对时间的管理主要是如何合理的安排工作时间并提高工作效率等。 四、管理者的角色与技能 管理者要执行多种管理职能，因此在管理工作中常常扮演多种角色。有的国外学者提出管理者 扮演若10种角 可简单的归纳为二大类，即人际关系角伍 信良角伍和决笛鱼色 1)人E 关系角 人际关系角色又可划分为三种角色：代表人 领导者、联络者。管理者 经常要代表组织出席 些礼仪性活动，如工程剪彩 ,社会捐助、 安请兵各导 这时扮演着组织代表 人的角色。进一步，管理者要领导和微励员工实现组织的目标，对组织的生存和发展负有重大责任 此时管理者是组织的导航者，扮演若领导者的角色。此外，管理者在组织的内外还扮演着联络者的 角色，在内部要联络各部门和个人，营造融洽的人际关系和工作氛围，在外部与利益相关者和社会 各界保持经常的联系，律立企业良好的形魚和外部关系网终。 3
第一章 管理的基本概念 — 3 — 是按照质量标准检查产品的质量是否合格，若发现问题，及时分析原因并予以纠正。 不同的学者对管理的职能有不同的划分，从管理的理论演化和发展看，计划、组织、控制是各 管理学派公认的管理职能。后来，鉴于在管理中领导作用日益突出，领导被列为一个管理职能。有 的学者认为，协调是管理的核心，其他各项职能均是为了促进协调，因而不把协调列为单独的职能。 20 世纪 30 年代以后，由于出现了人际关系学说，人们在管理中从重视技术转向重视人的因素，因 而有人将人事、激励、沟通等作为管理职能。后来，由于决策理论的创立，有的学者为了强调决策 在管理中的作用，又把决策从计划职能中分出作为一个管理职能。以后，伴随着新经济的发展，为 了突出创新在管理中的作用，有的学者又将创新列为一个管理职能。我们认为，将管理划分为若干 职能，主要是为研究管理问题的方便，并为叙述管理的概念、理论、原则、方法和程序提供一个系 统的理论框架，这并不意味着这些管理的职能是彼此孤立的。本书以后的章节，将按照计划、组织、 领导、激励、协调、控制的次序来介绍管理的若干职能。 三、管理者与管理对象 管理是由组织的管理者实施的，那么管理者与被管理者的具体含义是什么呢？下面作一些简单 的说明。 （一）管理者 管理者是指从事管理活动的人，即在组织中担负计划、组织、领导、激励、协调、控制等工作 以期实现组织目标的人。我们可以将一个组织的管理者分为高层、中层和基层三个层次，不同层次 的管理者工作的重点不同。高层管理者对整个组织的管理负有全面责任，主要任务是制定组织的总 目标、总战略，把握发展方向，如在企业中的正副厂长、总经理等。在西方，企业中的高层管理者 一般指 CEO（首席执行官），CFO（首席财务官），COO（首席运营官）等和包括副总裁等在内的高 级管理人员。 中层管理者的主要职责是贯彻执行高层管理人员所制定的重大决策，监督和协调基层管理人员 的工作，或对某一方面的工作进行具体的规划和参谋，在管理中起着上传下达的桥梁和纽带作用， 负责协调和控制基层生产、业务活动，保证本部门任务、目标的完成。如企业中的计划、生产、财 务等部门的负责人。公司的部门经理、分公司（事业部）经理等也属于中层管理人员。 基层管理者即一线管理人员，其主要职责是给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监 督现场作业活动，如企业中的班组长、饭店的领班、机关的科长等。 （二）管理对象 管理对象也称为管理的客体，指管理者实施管理活动的对象。在一个组织中，管理对象主要是 指人、财、物、信息、技术、时间等一切资源，其中最重要的是对人的管理。对人的管理，主要涉 及人员调配、工作评价、人力开发、组织发展、组织模式等；对资金的管理，主要涉及财务管理、 预算控制、成本控制、成本效益分析等；对物的管理，主要涉及物料的采购、存贮与使用、设备的 保养与更新等；对信息的管理，主要是涉及组织外部、内部信息的快速收集、传递、反馈、处理与 利用、发展趋势的准确预测等；对技术的管理，主要涉及新技术的研发、引进与使用、各种技术标 准、方法的制定与执行等；对时间的管理主要是如何合理的安排工作时间并提高工作效率等。 四、管理者的角色与技能 管理者要执行多种管理职能，因此在管理工作中常常扮演多种角色。有的国外学者提出管理者 扮演着 10 种角色，可简单的归纳为三大类，即人际关系角色、信息角色和决策角色。 （1）人际关系角色。人际关系角色又可划分为三种角色：代表人、领导者、联络者。管理者要 经常要代表组织出席一些礼仪性活动，如工程剪彩、社会捐助、宴请宾客等，这时扮演着组织代表 人的角色。进一步，管理者要领导和激励员工实现组织的目标，对组织的生存和发展负有重大责任， 此时管理者是组织的导航者，扮演着领导者的角色。此外，管理者在组织的内外还扮演着联络者的 角色，在内部要联络各部门和个人，营造融洽的人际关系和工作氛围，在外部与利益相关者和社会 各界保持经常的联系，建立企业良好的形象和外部关系网络
第一章管理的基本概念 (2)信息角色。管理者的信息角色也可分为三种不同的角色：洞察者、传播者和发言人。作为 组织的管理者，需具有敏锐的洞察力，时刻关注内外部环境的变化，善于挖掘和利用对组织有价值 的信自。此时理著热流若洞空的鱼色。管理不要保证信自在组织内外部向原畅的传播。到 将组织的目标 计划、任务和政第 ,环境信息清晰的传递给中 层人员， 促使中 下层参 1织管 理 同时，管理者还要将组织的内部信息及时的向组织外部进行传递，以建立良好的社会关系和信誉， 即扮演若传播者的角色。组织的管理者还扮演着发言人的角色，如要定期向董事会、股东说明企业 的经营和财务状况，向消费者和政府说明企业的行为和承担的社会义务。 (3)决笛角色。管理者的决策角伍又分为企业家、资源分配者和淡判者竿。企业家是相对于个 业管理者而言的， 企业的管理者 需要关注环境的变化 审时度势， 生机遇 确决策，推动企业 不断开发新的产品和创新服务，以满足市场需求。管理者还常常扮演者资源分配者的角色，决定至 织的人、财、物等资源合理分配和使用。管理者另一种角色是谈判者，谈判对象包括组织内部的员 工、外部的顾客、供应商、竞争对手或其他经济组织。通过谈判，消除分歧，达成共识或某种程度 的妥协，以保证组织目标的顺利实现。 1974年，罗伯特·卡茨在《哈佛管理评论》上发表了“管理者应具备的管理技能”一文，提出 了管理者应具备 :米能。 即技术技能、人际技能和概念技能 (1)技术技能。技术技能是指从事一定的业务工作所需要的专业技术和能力。如软件部的经理 要懂软件开发流程和开发手段，会计科的科长要懂会计操作。技术技能对基层管理者最重要，对中 层管理者较重要，对高层管理者不太重要。 (2)人际技能。人际技能是指与组织的内外部、上下层的部门、单位和人员打交道的能力，或 称为人际沟通和人际交往能力 管理工作主要是与人打交道， 无论是高层管理者，还是中 基层管 理者都要与组织中的下属、其它部门以及组织外部的各种机构、人员打交道，因此，人际技能对所 有管理者都同等重要。 (3)概念技能。概念技能是指对事物的整体和相关关系进行分析、判断、抽象和概括的能力。 管理者要能够在混乱而复杂的环培中讲行有效的管理，洞察事物的发展和变化趋势，去相取结。去 伪存真，抓住问题的关健，找出解决方法。概念技能对高层管理者最重要，对中层管理者较重要， 对基层管理者不重要 还有的学者提出管理者还应具备理解技能、分析技能、决策技能、创新技能等。其实这些技能 都可包括在上述三种基本管理技能之中。 第二节管理学的特性 管理学以一般组织为研究对象，研究管理的基本概念、原理、 方法和程序，探讨人、财、物、 信息、技术、时间的计划与控制问题、组织的结构设计问题、对组织中人的领导与激励问题等。它 作为一门学料具有如下的特性： 管理学的实钱性 管理理论与方法是人们通过对各种管理实践活动（特别是企业的管理活动）的深入分析、总结 升华而得到的，反过来它又被用来指导人们的管理实践活动。管理学是应用性很强的学科， 一 都不能脱离管理实 要真正掌握管理学仅靠书本是不行的，必须通过大最的管理实践活动去体会 和磨练，理论必须联系 二、管理学的发展性 全球科学技术的发展，特别是计算机和网络技术的广泛应用，对企业的组织形式、运营方式和 -4
第一章 管理的基本概念 — 4 — （2）信息角色。管理者的信息角色也可分为三种不同的角色：洞察者、传播者和发言人。作为 组织的管理者，需具有敏锐的洞察力，时刻关注内外部环境的变化，善于挖掘和利用对组织有价值 的信息，此时管理者扮演着洞察者的角色。管理者还要保证信息在组织内外部双向顺畅的传播，要 将组织的目标、计划、任务和政策、环境信息清晰的传递给中下层人员，促使中下层参与组织管理。 同时，管理者还要将组织的内部信息及时的向组织外部进行传递，以建立良好的社会关系和信誉， 即扮演着传播者的角色。组织的管理者还扮演着发言人的角色，如要定期向董事会、股东说明企业 的经营和财务状况，向消费者和政府说明企业的行为和承担的社会义务。 （3）决策角色。管理者的决策角色又分为企业家、资源分配者和谈判者等。企业家是相对于企 业管理者而言的，企业的管理者需要关注环境的变化，审时度势，抓住机遇，正确决策，推动企业 不断开发新的产品和创新服务，以满足市场需求。管理者还常常扮演着资源分配者的角色，决定组 织的人、财、物等资源合理分配和使用。管理者另一种角色是谈判者，谈判对象包括组织内部的员 工、外部的顾客、供应商、竞争对手或其他经济组织。通过谈判，消除分歧，达成共识或某种程度 的妥协，以保证组织目标的顺利实现。 1974 年，罗伯特• 卡茨在《哈佛管理评论》上发表了“管理者应具备的管理技能”一文，提出 了管理者应具备三类技能，即技术技能、人际技能和概念技能。 （1）技术技能。技术技能是指从事一定的业务工作所需要的专业技术和能力。如软件部的经理 要懂软件开发流程和开发手段，会计科的科长要懂会计操作。技术技能对基层管理者最重要，对中 层管理者较重要，对高层管理者不太重要。 （2）人际技能。人际技能是指与组织的内外部、上下层的部门、单位和人员打交道的能力，或 称为人际沟通和人际交往能力。管理工作主要是与人打交道，无论是高层管理者，还是中、基层管 理者都要与组织中的下属、其它部门以及组织外部的各种机构、人员打交道，因此，人际技能对所 有管理者都同等重要。 （3）概念技能。概念技能是指对事物的整体和相关关系进行分析、判断、抽象和概括的能力。 管理者要能够在混乱而复杂的环境中进行有效的管理，洞察事物的发展和变化趋势，去粗取精，去 伪存真，抓住问题的关键，找出解决方法。概念技能对高层管理者最重要，对中层管理者较重要， 对基层管理者不重要。 还有的学者提出管理者还应具备理解技能、分析技能、决策技能、创新技能等。其实这些技能 都可包括在上述三种基本管理技能之中。 第二节 管理学的特性 管理学以一般组织为研究对象，研究管理的基本概念、原理、方法和程序，探讨人、财、物、 信息、技术、时间的计划与控制问题、组织的结构设计问题、对组织中人的领导与激励问题等。它 作为一门学科具有如下的特性： 一、管理学的实践性 管理理论与方法是人们通过对各种管理实践活动（特别是企业的管理活动）的深入分析、总结、 升华而得到的，反过来它又被用来指导人们的管理实践活动。管理学是应用性很强的学科，它一刻 都不能脱离管理实践。要真正掌握管理学仅靠书本是不行的，必须通过大量的管理实践活动去体会 和磨练，理论必须联系实际。 二、管理学的发展性 全球科学技术的发展，特别是计算机和网络技术的广泛应用，对企业的组织形式、运营方式和
第一章管理的基本概念 管理手段产生了巨大的影响。如信息高速传递的实现，使企业的许多中间结构失去了存在的必要， 因而出现了企业组织的扁平化：网络技术的广泛应用，出现了虚拟企业：企业为了充分发挥自身的 优势并增强市场竞争力，由供求关系而形成的企业供应链结构：电子商务的出现，对企业的营销棋 式产生了巨大的影响。由此产生了许多新的管理问题，需要人们去研究、解决，所产生的新的管理 理论和方法将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展，因此管理学是一个发展的学科 三、管理学的科学性与艺术性 管理学除了具有上面谈到的实践性、发展性之外，已形成了一套反映客观规律、 合乎逻辑的理 论和知识体系，在处理问题时通过从实践中收集、归纳、检验数据，提出假设，并利用管理实践验 证假设，探索未知的东西，因而管理学是一门研究管理活动基本规律和管理方法的科学。进一步， 管理的目的是高效率地达成组织目标，为此要求管理者必须灵活、熟练地应用相关的知识和技巧， 创造性地对管理对象进行管理协调，因此管理学又具有明显的艺术特征。 四、管理学的综合性 动的复杂性 必然会导致管理学的综合性。作为管理活动主体的管理者在进行管型 活动中，需具 广博的知识才能进行有效的管理。例如 企业的高级管理者，在处理企业有关生 销售 计划和组织等问题时，需要熟悉工艺、预测、统计学、数学、政治学、经济学等：在处理金 中人员调配、工资、培训和微励等问题时，需懂得心理学、社会学、人类学、生理学等知识。现 代管理者除了懂得管理外，还需掌握管理的重要工具 一计算机与网络，学会用这些现代技术工具 进行管理和决策等。管理学充分吸收了对自己有用的东西并加以拓展，因此，它具有很强的综合性。 五、管理学的不精确性 管理学是一门不精确学科，即在给定可控的条件下，用同样的管理手段可能得到完全不同的结 果，这种不确定性主要是由于组织环境叶 多无法 的复杂因素而 的 企业在投入 定的情况下，由于国 家的万 政策和法令的变化或组织 不境的突然变 会对企y 的 营效果 产生严重影响。因此管理学与诸如数学等精确学科具有很大的不同，它具有很强的不精确性。 六、管理学的软科学性 若将组织中的人力、财力、物力、技术等看成硬件的话，则可以把管理可看成软件。我们知道 管理的主要任务是充分调动人的积极性，发挥人员的内在潜力，有效地利用财力、物力和技术，用 最少的消耗达到组织目标，这是将管理学看作软科学的第 一层含义。此外，管理者必须借助于被管 理者及其他各种条件来创造价值， 在这种价值中很难区分出有多少是由管理而得到的。这是将管 二层含 是否有效，往往需要很长时 才能 很难在事前 确地评价。 二云含义 七、管理的二重性 管理的二重性是指管理的自然屈性（生产力属性）和社会属性。管理是由人们的相互协作劳动、 社会化生产而产生的，为了保证这种社会化生产持续、稳定地进行，需要按照要求合理地进行计划、 组织、领导和控制，以有效地利用有限的资源，提高组织效益，这样便在管理学中形成了一部分厨 于生产力范的内容，如管理的数量模型、库存管理、成本控制、财务管理等内容。这些管理理论 技术和方法是人类长期从事生产实践的产物，可以在不同社会制度下、不同国家中使用，这就是管 理的自然属性或生产 理泉 的生 系 必然会体现管理 的 这样在管理兰 便形成了另 “部分属于 组织道德、领导作风、激励方式、管理理念、群体价值观、组织文化等。这些涉及到对人的管理的 内容，具有明显的意识形态色彩，在不同的社会制度下、不同国家、不同的民族具有较大的差异， 这就是管理的社会属性。应该指出，管理的二重性具有辩证统一关系，正确的认识管理的二重性是
第一章 管理的基本概念 — 5 — 管理手段产生了巨大的影响。如信息高速传递的实现，使企业的许多中间结构失去了存在的必要， 因而出现了企业组织的扁平化；网络技术的广泛应用，出现了虚拟企业；企业为了充分发挥自身的 优势并增强市场竞争力，由供求关系而形成的企业供应链结构；电子商务的出现，对企业的营销模 式产生了巨大的影响。由此产生了许多新的管理问题，需要人们去研究、解决，所产生的新的管理 理论和方法将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展，因此管理学是一个发展的学科。 三、管理学的科学性与艺术性 管理学除了具有上面谈到的实践性、发展性之外，已形成了一套反映客观规律、合乎逻辑的理 论和知识体系，在处理问题时通过从实践中收集、归纳、检验数据，提出假设，并利用管理实践验 证假设，探索未知的东西，因而管理学是一门研究管理活动基本规律和管理方法的科学。进一步， 管理的目的是高效率地达成组织目标，为此要求管理者必须灵活、熟练地应用相关的知识和技巧， 创造性地对管理对象进行管理协调，因此管理学又具有明显的艺术特征。 四、管理学的综合性 由于管理活动的复杂性，必然会导致管理学的综合性。作为管理活动主体的管理者在进行管理 活动中，需具有广博的知识才能进行有效的管理。例如，企业的高级管理者，在处理企业有关生产、 销售、计划和组织等问题时，需要熟悉工艺、预测、统计学、数学、政治学、经济学等；在处理企 业中人员调配、工资、培训和激励等问题时，需懂得心理学、社会学、人类学、生理学等知识。现 代管理者除了懂得管理外，还需掌握管理的重要工具——计算机与网络，学会用这些现代技术工具 进行管理和决策等。管理学充分吸收了对自己有用的东西并加以拓展，因此，它具有很强的综合性。 五、管理学的不精确性 管理学是一门不精确学科，即在给定可控的条件下，用同样的管理手段可能得到完全不同的结 果，这种不确定性主要是由于组织环境中许多无法预知的复杂因素而引起的。如企业在投入资源一 定的情况下，由于国家的方针、政策和法令的变化或组织环境的突然变化，都会对企业的经营效果 产生严重影响。因此管理学与诸如数学等精确学科具有很大的不同，它具有很强的不精确性。 六、管理学的软科学性 若将组织中的人力、财力、物力、技术等看成硬件的话，则可以把管理可看成软件。我们知道， 管理的主要任务是充分调动人的积极性，发挥人员的内在潜力，有效地利用财力、物力和技术，用 最少的消耗达到组织目标，这是将管理学看作软科学的第一层含义。此外，管理者必须借助于被管 理者及其他各种条件来创造价值，在这种价值中很难区分出有多少是由管理而得到的。这是将管理 学看作软科学的第二层含义。某些管理措施是否有效，往往需要很长时间才能看出，很难在事前准 确地评价。这是将管理学看作软科学的第三层含义。 七、管理的二重性 管理的二重性是指管理的自然属性（生产力属性）和社会属性。管理是由人们的相互协作劳动、 社会化生产而产生的，为了保证这种社会化生产持续、稳定地进行，需要按照要求合理地进行计划、 组织、领导和控制，以有效地利用有限的资源，提高组织效益，这样便在管理学中形成了一部分属 于生产力范畴的内容，如管理的数量模型、库存管理、成本控制、财务管理等内容。这些管理理论、 技术和方法是人类长期从事生产实践的产物，可以在不同社会制度下、不同国家中使用，这就是管 理的自然属性或生产力属性。此外，管理是在一定的生产关系条件下进行的，必然会体现管理者的 管理意志，这样在管理学中便形成了另一部分属于生产关系和社会关系范畴的内容，如组织目标、 组织道德、领导作风、激励方式、管理理念、群体价值观、组织文化等。这些涉及到对人的管理的 内容，具有明显的意识形态色彩，在不同的社会制度下、不同国家、不同的民族具有较大的差异， 这就是管理的社会属性。应该指出，管理的二重性具有辩证统一关系，正确的认识管理的二重性是