第十一章行政组织的编制管理 通过本章的学习,了解行政组织编制的 含义、种类和内容,认识行政组织编制的性 质和意义;了解国外行政组织编制管理的概 况,明确行政组织绵制设计的基本原则,掌 握行政组织编制设计的依据、程序,以及行 政组织编制管理的方法
第十一章 行政组织的编制管理 通过本章的学习，了解行政组织编制的 含义、种类和内容，认识行政组织编制的性 质和意义；了解国外行政组织编制管理的概 况，明确行政组织编制设计的基本原则，掌 握行政组织编制设计的依据、程序，以及行 政组织编制管理的方法
第一节行政组织编制管理概述 行政组织编制的含义和种类 1、狭义的行政组织编制,指一个行政组织、一个行政单位 的人员定额,以及各种人员的比例结构。 广义的编制,指行政组织的职能范围,包括权责关系,机 构设置、规格级别,人员结构、数额,以及职位配置等 2、编制分类: 国家机关编制、政党组织编制、人民囝体编制、企业编制 和事业单位编制 国家机关中行政组织的编制,由国家财政统一支出其经费。 国家机关(包括国家权力机关、司法机关、行政机关)、 政党机关、人民团体机关的编制
第一节 行政组织编制管理概述 一、行政组织编制的含义和种类 1、狭义的行政组织编制，指一个行政组织、一个行政单位 的人员定额，以及各种人员的比例结构。 广义的编制，指行政组织的职能范围，包括权责关系，机 构设置、规格级别，人员结构、数额，以及职位配置等。 2、编制分类： • 国家机关编制、政党组织编制、人民团体编制、企业编制 和事业单位编制。 • 国家机关中行政组织的编制，由国家财政统一支出其经费。 国家机关（包括国家权力机关、司法机关、行政机关）、 政党机关、人民团体机关的编制
3、我国行政编制的类别: 行政组织编制;国家权力机关、司法机关的编制;中 国共产党各级委员会的领导机关的编制;各民主党 派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制;各 人民团体的领导机关编制;中国人民政治协商会议 各级委员会的办事机关编制;特殊编制(专项编制、 单列编制、临时编制、机动编制等)
3、我国行政编制的类别： 行政组织编制；国家权力机关、司法机关的编制；中 国共产党各级委员会的领导机关的编制；各民主党 派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制；各 人民团体的领导机关编制；中国人民政治协商会议 各级委员会的办事机关编制；特殊编制（专项编制、 单列编制、临时编制、机动编制等）
二、行政组织编制管理的内容 1、职能管理 职能是组织机构得以设立的依据和基础。职能管理,是指 配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为。 2、机构管理: 机构是职能的载体,职能通过机构及其活动得以实现。 机构管理,是指对机构设置与调整的管理,具体包括对机 构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多內容的管理。 3、人员编制管理: 人员编制,是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能, 经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构 领导职数、员工数额等。人员编制管理是行政组织编制管 理中最大量、最经常的工作
二、行政组织编制管理的内容 1、职能管理： 职能是组织机构得以设立的依据和基础。职能管理，是指 配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为。 2、机构管理： 机构是职能的载体，职能通过机构及其活动得以实现。 机构管理，是指对机构设置与调整的管理，具体包括对机 构的总量、性质、级别、名称、规模等诸多内容的管理。 3、人员编制管理 ： 人员编制，是行政组织为了实现组织目标、履行法定职能， 经过被授权的机关批准而确定的单位内部人员数额、结构、 领导职数、员工数额等。人员编制管理是行政组织编制管 理中最大量、最经常的工作
三、行政组织编制管理的意义 1、行政组织编制管理的性质 政治性、服务性、系统性。 2、行政组织编制管理的意义: 科学的行政组织编制管理有利于勤政、廉政和提高 行政效率;有利于节省财政开支;有利于整个行 政组织管理的法治化
三、行政组织编制管理的意义 1、行政组织编制管理的性质 ： 政治性、服务性、系统性。 2、行政组织编制管理的意义： 科学的行政组织编制管理有利于勤政、廉政和提高 行政效率；有利于节省财政开支；有利于整个行 政组织管理的法治化