第五章行政组织的结构 通过本章学习,了解行政组织的结 构、行政组织结构纵横分工的特点,理 解纵横分工的优缺点,掌握管理幅度与 管理层次之间的关系
第五章 行政组织的结构 通过本章学习，了解行政组织的结 构、行政组织结构纵横分工的特点，理 解纵横分工的优缺点，掌握管理幅度与 管理层次之间的关系
第一节行政组织结构概述 行政组织结构的含义 1、结构:生物学名词,是指一个生物体的各种要素的科学 的特定安排 2、行政组织结构,行政组织各种要素的排列组合方式。 行政组织的物质框架,它是行政组织实体的具体表现。 3、行政组织要素四个不同层次的排列组合方式: 第一个层次:行政组织的基本要素和细胞,即职位一工作 人员的排列组合,形成一个行政工作单位。 第二个层次:各个工作单位的有机排列组合,形成一个工 作部门。 第三个层次:各个行政部门之间的有机排列组合,构成级 政府组织 第四个层次:各级政府之间的有机排列组合,形成国家的 政府系统
第一节 行政组织结构概述 一、行政组织结构的含义 1、结构：生物学名词，是指一个生物体的各种要素的科学 的特定安排。 2、行政组织结构，行政组织各种要素的排列组合方式。 行政组织的物质框架，它是行政组织实体的具体表现。 3、行政组织要素四个不同层次的排列组合方式： 第一个层次：行政组织的基本要素和细胞，即职位—工作 人员的排列组合，形成一个行政工作单位。 第二个层次：各个工作单位的有机排列组合，形成一个工 作部门。 第三个层次：各个行政部门之间的有机排列组合，构成级 政府组织。 第四个层次：各级政府之间的有机排列组合，形成国家的 政府系统
二、行政组织结构的功能 有效地达成行政组织目标,稳定人员情绪,调 动人员的积极性,保持组织的良好沟通关系,有利 提高行政管理效率。 、台理的行政组织结构标准 任务与组织平衡;组织、人员之间按比例;分工 明确、合作良好;适应环境,具有弹性
二、行政组织结构的功能 有效地达成行政组织目标，稳定人员情绪，调 动人员的积极性，保持组织的良好沟通关系，有利 提高行政管理效率。 三、合理的行政组织结构标准 任务与组织平衡；组织、人员之间按比例；分工 明确、合作良好；适应环境，具有弹性
第二节行政组织的纵向结构 行政组织的宏观纵向分工 1、宏观纵向分工,是指不同层级政府之间的分工, 是以管理地域的大小为分工的内容。是以层级制为 基础的垂直分工。 2、行政组织管理全国社会事务设置:中央行政组织 以及管理局部地区的地方行政组织。 3、特点:层级越高,管辖地域的范围愈广,但组织 的数量愈少,乃至最高的行政组织只有一个。层级 愈低,管辖地城的范围意窄,组织的数量越多
第二节 行政组织的纵向结构 一、行政组织的宏观纵向分工 1、宏观纵向分工，是指不同层级政府之间的分工， 是以管理地域的大小为分工的内容。是以层级制为 基础的垂直分工。 2、行政组织管理全国社会事务设置：中央行政组织 以及管理局部地区的地方行政组织。 3、特点：层级越高，管辖地域的范围愈广，但组织 的数量愈少，乃至最高的行政组织只有一个。层级 愈低，管辖地域的范围意窄，组织的数量越多
二、行政组织的微观纵向分工 1、行政组织的微观纵向分工,是指各级政府或各个 部门内部层级的分上。 2、微观纵向分工的原因:各级政府或各个部门承担 本辖区范围内或本部门的行政任务。为完成任务, 达到目标,就必须将任务层层分解,直至落实到每 个职位。 3、特点:它们之间的分工关系是以职能的隶属关系 为准
二、行政组织的微观纵向分工 1、行政组织的微观纵向分工，是指各级政府或各个 部门内部层级的分上。 2、微观纵向分工的原因：各级政府或各个部门承担 本辖区范围内或本部门的行政任务。为完成任务， 达到目标，就必须将任务层层分解，直至落实到每 一个职位。 3、特点：它们之间的分工关系是以职能的隶属关系 为准