第十二章行政组织变革的一般规律 通过本章的学习,认识行政组织变 革的原因和征兆,了解行政组织变革的 目标与内容,行政组织变革的动力、阻 力,掌握克服阻力的基本方法
第十二章 行政组织变革的一般规律 通过本章的学习，认识行政组织变 革的原因和征兆，了解行政组织变革的 目标与内容，行政组织变革的动力、阻 力，掌握克服阻力的基本方法
第一节行政组织变革的原因与征兆 行政组织变革的外部原因 行政组织只有适应发展和变化的新环境,进行变革 才能维持其生存与发展。 变革,指那些能适应并推动社会发展的一种变化。 1、行政组织变革的外部原因 社会形态的变迁;经济类型的转换与经济体制的转 轨;政治制度的更迭;社会发展程度以及国际环境 的重大变化
第一节 行政组织变革的原因与征兆 一、行政组织变革的外部原因 行政组织只有适应发展和变化的新环境，进行变革 才能维持其生存与发展。 •变革，指那些能适应并推动社会发展的一种变化。 1、行政组织变革的外部原因 社会形态的变迁；经济类型的转换与经济体制的转 轨；政治制度的更迭；社会发展程度以及国际环境 的重大变化
2、行政组织变革的内部原因 组织规模的过度膨胀 行政组织人员的弱化、老化和臃肿
2、行政组织变革的内部原因 • 组织规模的过度膨胀； • 行政组织人员的弱化、老化和臃肿
行政组织变革的征兆 1、行政组织职能的膨胀引起了与其他社会组织职能 的冲突:社会中介组织、事业单位、企业等经济 组织、社会群团 2、行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系 不顺:党政关系、行政组织与立法组织的关系 3、行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调 困难 4、行政组织上下级间的信息沟通困难,指挥不灵 5、行政组织内部开拓进取的动力不大,缺乏生机活 力,空气沉闷 6、行政组织与其特定的社会环境不相适应,不能很 好地履行其行政职能
三、行政组织变革的征兆 1、行政组织职能的膨胀引起了与其他社会组织职能 的冲突 ：社会中介组织、事业单位、企业等经济 组织、社会群团 2、行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系 不顺 ：党政关系、行政组织与立法组织的关系 3、行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调 困难 ： 4、行政组织上下级间的信息沟通困难，指挥不灵： 5、行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活 力，空气沉闷 6、行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很 好地履行其行政职能
第二节行政组织变革的目标与内容 行政组织变革的目标 1、重要性 组织目标是组织的基本要素,组织建立的依 据;目标是组织变革的灵魂。 2、目标在组织变革中所起的作用 定位作用、定向作用
第二节 行政组织变革的目标与内容 一、行政组织变革的目标 1、重要性： • 组织目标是组织的基本要素，组织建立的依 据；目标是组织变革的灵魂。 2、目标在组织变革中所起的作用： 定位作用、定向作用