押登记制度完善工作。三是统筹活动安排。将活动分为前期准备、对接签约、推进落实、工作总结4个 阶段并细化工作任务和时间要求,按月跟踪督办,务求实效 四、协同配合,破解动产融資银企信恧不对称难题。为充分摸清企业的资信状况,工商管理部门根 据掌握的企业动产抵押登记和等次评定等信息,在全省范围内初步筛选目标企业。人民银行组织金融机 构深入目标企业,进一步了解企业生产经营状况,掌握动产融资需求,最终在全省范围内甄选了334家 有动产抵押融資需求的“守合同、重信用”中小微企业推荐给各金融机构进行集中对接,要求金融机构 在加大信貸投放的同时,根据企业信用状况简化审贷流程,适当降低抵质押担保条件和利率浮动水平。 五、现场对接,推动动产抵押融资业务向纵深开展。人民银行济南分行联合省工商局召开全省动产 抵押融资银企对接工作座谈会,组织金融机构与重点融资企业进行现场对接,要求各金融机构以此次座 谈会为契机,加强动产抵押金融产品研发、应用与推广,不断扩大有效动产押品范围,逐步建立和完善 应小微企业金融需求的经营管理模式,努力在新的起点上实现更多突破,在全省形成促进动产融资业 务发展的长效机制。 在各方的共同努力下,2014年山东省动产融资业务发展取得了新的突破。企业办理动产抵押贷款 业务的时间平均缩短至7天左右,融资效率明显提升,334家企业获得银行授信386.2亿元,贷款余额 174.3亿元,其中,动产抵押项目贷款余额达到14.8亿元,有效拓宽了企业融资渠道,盘活了企业存量 4.表外融资增速放缓,理财业务快速增长 5.贷款利率稳中有降,法人机构定价能力进 监管部门对商业银行同业业务进行了检查评估,一步提升。全年一般性贷款加权平均利率与上年 商业银行对表外业务采取了控制措施。2014年,持平,11月22日降息后贷款利率持续走低,12 山东省未贴现银行承兑汇票余额同比大幅少增,月份降至近4年最低点。小微企业上浮利率贷款 委托贷款新增额连续8个月同比少增,信托贷款占比较上年下降1.6个百分点,农户贷款利率有 余额比年初下降40.3亿元。随着利率市场化和金所回落。民间借贷监测利率持续回落,样本加权 融产品创新的推进,企业和个人理财资金分别同平均利率较上年下降0.87个百分点。6家法人金 比多增266亿元和661亿元。 融机构通过合格审慎评估成为市场利率定价自律 机制基础成员,年内发行同业存单16期111亿元。 6.金融改革深入推进,机构体系不断完善。 青岛市财富管理金融综合改革试验区获国家批 复,合格境内有限合伙人、建立财富管理综合监 管协调机制等30余项政策获批。城商行联盟公司 治理改革顺利完成,全省城商行新筹建分行19家。 农村信用社改革步伐加快,改制机构占比达到 4.052014.09 56%。村镇银行达到100家,数量居全国首位:小 金融机构外汇存款余额(左坐标) 额贷款公司达到400家,小额贷款公司省级行业 一年期以上小额美元存款加权平均利率(右坐标) 综合服务平台开业运营。金融资产管理公司、汽 3个月以内大额美元存款加权平均利率(右坐标 车金融公司获批筹建。 数据来源:中国人民银行济南分行。 7.不良贷款出现反弹,重点领域风险有效管 图42013-2014年山东省金融机构 控。受经济增速放缓、化解过剩产能、担保圈风 外币存款余额及外币存款利率 险持续发酵等因素影响,不良贷款余额较年初增 长53.4%。大企业担保圈、贸易融资等金融风险逐
6 押登记制度完善工作。三是统筹活动安排。将活动分为前期准备、对接签约、推进落实、工作总结 4 个 阶段并细化工作任务和时间要求，按月跟踪督办，务求实效。 四、协同配合，破解动产融资银企信息不对称难题。为充分摸清企业的资信状况，工商管理部门根 据掌握的企业动产抵押登记和等次评定等信息，在全省范围内初步筛选目标企业。人民银行组织金融机 构深入目标企业，进一步了解企业生产经营状况，掌握动产融资需求，最终在全省范围内甄选了 334 家 有动产抵押融资需求的“守合同、重信用”中小微企业推荐给各金融机构进行集中对接，要求金融机构 在加大信贷投放的同时，根据企业信用状况简化审贷流程，适当降低抵质押担保条件和利率浮动水平。 五、现场对接，推动动产抵押融资业务向纵深开展。人民银行济南分行联合省工商局召开全省动产 抵押融资银企对接工作座谈会，组织金融机构与重点融资企业进行现场对接，要求各金融机构以此次座 谈会为契机，加强动产抵押金融产品研发、应用与推广，不断扩大有效动产押品范围，逐步建立和完善 适应小微企业金融需求的经营管理模式，努力在新的起点上实现更多突破，在全省形成促进动产融资业 务发展的长效机制。 在各方的共同努力下，2014 年山东省动产融资业务发展取得了新的突破。企业办理动产抵押贷款 业务的时间平均缩短至 7 天左右，融资效率明显提升，334 家企业获得银行授信 386.2 亿元，贷款余额 174.3 亿元，其中，动产抵押项目贷款余额达到 14.8 亿元，有效拓宽了企业融资渠道，盘活了企业存量 资产。 4.表外融资增速放缓，理财业务快速增长。 监管部门对商业银行同业业务进行了检查评估， 商业银行对表外业务采取了控制措施。2014 年， 山东省未贴现银行承兑汇票余额同比大幅少增， 委托贷款新增额连续 8 个月同比少增，信托贷款 余额比年初下降 40.3 亿元。随着利率市场化和金 融产品创新的推进，企业和个人理财资金分别同 比多增 266 亿元和 661 亿元。 0 2 0 4 0 6 0 8 0 100 120 140 160 2013.01 2013.05 2013.09 2014.01 2014.05 2014.09 亿美元 0 1 1 2 2 3 3 % 金融机构外汇存款余额(左坐标） 一年期以上小额美元存款加权平均利率（右坐标） 3个月以内大额美元存款加权平均利率（右坐标） 数据来源：中国人民银行济南分行。 图 4 2013-2014 年山东省金融机构 外币存款余额及外币存款利率 5.贷款利率稳中有降，法人机构定价能力进 一步提升。全年一般性贷款加权平均利率与上年 持平，11 月 22 日降息后贷款利率持续走低，12 月份降至近 4 年最低点。小微企业上浮利率贷款 占比较上年下降 1.6 个百分点，农户贷款利率有 所回落。民间借贷监测利率持续回落，样本加权 平均利率较上年下降 0.87 个百分点。6 家法人金 融机构通过合格审慎评估成为市场利率定价自律 机制基础成员，年内发行同业存单 16 期 111 亿元。 6.金融改革深入推进，机构体系不断完善。 青岛市财富管理金融综合改革试验区获国家批 复，合格境内有限合伙人、建立财富管理综合监 管协调机制等 30 余项政策获批。城商行联盟公司 治理改革顺利完成，全省城商行新筹建分行 19 家。 农村信用社改革步伐加快，改制机构占比达到 56%。村镇银行达到 100 家，数量居全国首位；小 额贷款公司达到 400 家，小额贷款公司省级行业 综合服务平台开业运营。金融资产管理公司、汽 车金融公司获批筹建。 7.不良贷款出现反弹，重点领域风险有效管 控。受经济增速放缓、化解过剩产能、担保圈风 险持续发酵等因素影响，不良贷款余额较年初增 长 53.4%。大企业担保圈、贸易融资等金融风险逐
步显现。但各方协调管控风险,探索大额授信联 4.区域产权交易市场发展迅速,资本市场改 合管理机制,加强异地授信业务监管,出台重大革不断深化。齐鲁股权交易中心挂牌、托管企业 信用风险事件应对处置规程,明确地方政府承担412家和534家,累计融资150亿元;与“新三板” 险化解主体责任,督促银行加快不良贷款核销初步建立批量转板机制,已有13家企业成功转板 和处置,平台和房地产贷款风险基本可控,多起蓝海股权交易中心开业挂牌,挂牌企业131家。 重大企业财务风险得到有效处置,流动性指标保出台《山东省权益类交易市场管理暂行办法》,金 持合理水平 融资产、能源环境、农村产权、海洋产权4家交 8.跨境人民币结算继续快速增长,覆盖面持易场所获批成立。出台《关于运用政府引导基金 续扩大。2014年,山东省累计办理跨境人民币业促进股权投资加快发展的意见》和《山东省股权 务较上年增长47%。全省922家银行分支机构办理投资引导基金暂行管理办法》,激活社会资本,推 跨境人民币业务,覆盖山东1/3的涉外企业,涉及动私募股权投资发展 179个国家和地区。货物贸易项下人民币跨境收支 占全省货物贸易项目国际收支的比重较上年提高 表22014年山东省证券业基本情况 框台真挂牌交易全国其他排主要情备货框在内体公 6.5个百分点。跨境人民币投融资更加活跃,资本 总部设在辖 司 项下人民币结算额较上年增长90%人民币对韩元 台直接挂牌交易额首位 年末国内上市公司数(家) (二)证券业较快发展,市场融资增长当年国内股票(A股)筹资(亿元) 迅速 当年发行H股筹资(亿元) 当年国内债券筹资(亿元) 3476 2014年,山东省证券市场交易活跃,证券期 其中:短期融资券筹资额(亿元) 货机构发展规模与质量稳步提高,多层次资本市 期票据筹资额(亿元) 场建设取得积极进展 数据来源:中国人民银行济南分行,山东证监局 1.业务规模扩大,机构实力增强。2014年 (三)保险业市场体系不断完善,服务 证券业和期货业总资产合计达1030.4亿元,新增领域持续拓宽 证券分公司和营业部80家。证券市场成交活跃 2014年,山东省保险业运行平稳,市场主体 2家法人证券公司总交易额同比增长48.6%,净利 进一步丰富,服务领域进一步拓宽,经济补偿和 润为上年同期的2.1倍。融资融券业务快速发展, 风险保障功能有效发挥 年末余额315.5亿元。3家法人期货公司总资产和 保险业务较快增长,地方法人保险机构增 净利润分别增长35.0%和增长30.8%。 2.资本市场融资快速增长,并购重组取得新加。2014年,山东省保险机构总数达到82家,资 产规模同比增长11.1%。全年保费收入同比增长 进展。2014年,山东省资本市场融资较上年相比 13.6%,赔付支出同比增长17.5%,提供风险保障 接近翻番。新增上市公司8家,融资额77.5亿元, 42.7万亿元。华海财产保险公司开业运营,中路 31家上市公司实施再融资,融资额441.8亿元。 全省154家境内上市公司总市值1.2万亿元,增 交通财产保险公司获批筹建 2.服务领域拓宽,保障功能增强。政策性农 长25.7%,占山东国内生产总值比重达到20. 在全国中小企业股份转让系统(“新三板”)挂牌业保险扩容增面,实现保费收入9.6亿元,新增9 个财政补贴保险品种,海水养殖风力指数保险等 98家,储备挂牌企业资源近千家。全年完成并购 试点启动。大病保险覆盖7000余万城乡居民,占 重组事项67起,涉及资金109.2亿元。 全国总量的四分之一。安全生产责任保险实现重 3.期货市场稳步发展,机制建设有序推进 点行业全覆盖,治安保险县域覆盖率达到80%以 2014年,全省期货公司代理交易额5904万手;新 上,食品安全等责任保险试点启动。出口信用保 增玉米淀粉等期货交割库7家,累计达到5家,险支持2000家小做企业“走出去”,提供风险 居全国第4位。出台《关于开展介于现货与期货保障1710亿元。小额贷款保证保险推广范围扩大, 之间的大宗商品交易市场试点工作的意见》,在石提供风险保障3.5亿元。在全国率先启动技术装 装备、大蒜、石油、铁矿石等领域启动实施
7 步显现。但各方协调管控风险，探索大额授信联 合管理机制，加强异地授信业务监管，出台重大 信用风险事件应对处置规程，明确地方政府承担 风险化解主体责任，督促银行加快不良贷款核销 和处置，平台和房地产贷款风险基本可控，多起 重大企业财务风险得到有效处置，流动性指标保 持合理水平。 8.跨境人民币结算继续快速增长，覆盖面持 续扩大。2014 年，山东省累计办理跨境人民币业 务较上年增长 47%。全省 922 家银行分支机构办理 跨境人民币业务，覆盖山东 1/3 的涉外企业,涉及 179 个国家和地区。货物贸易项下人民币跨境收支 占全省货物贸易项目国际收支的比重较上年提高 6.5 个百分点。跨境人民币投融资更加活跃，资本 项下人民币结算额较上年增长 90%。人民币对韩元 柜台直接挂牌交易居全国其他非主要储备货币柜 台直接挂牌交易额首位。 （二）证券业较快发展，市场融资增长 迅速 2014 年，山东省证券市场交易活跃，证券期 货机构发展规模与质量稳步提高，多层次资本市 场建设取得积极进展。 1.业务规模扩大，机构实力增强。2014 年， 证券业和期货业总资产合计达 1030.4 亿元，新增 证券分公司和营业部 80 家。证券市场成交活跃， 2 家法人证券公司总交易额同比增长 48.6%，净利 润为上年同期的 2.1 倍。融资融券业务快速发展， 年末余额 315.5 亿元。3 家法人期货公司总资产和 净利润分别增长 35.0%和增长 30.8%。 2.资本市场融资快速增长，并购重组取得新 进展。2014 年，山东省资本市场融资较上年相比 接近翻番。新增上市公司 8 家，融资额 77.5 亿元， 31 家上市公司实施再融资，融资额 441.8 亿元。 全省 154 家境内上市公司总市值 1.2 万亿元，增 长 25.7%，占山东国内生产总值比重达到 20.9%。 在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌 98 家，储备挂牌企业资源近千家。全年完成并购 重组事项 67 起，涉及资金 109.2 亿元。 3．期货市场稳步发展，机制建设有序推进。 2014 年，全省期货公司代理交易额 5904 万手；新 增玉米淀粉等期货交割库 7 家，累计达到 55 家， 居全国第 4 位。出台《关于开展介于现货与期货 之间的大宗商品交易市场试点工作的意见》，在石 油装备、大蒜、石油、铁矿石等领域启动实施。 4.区域产权交易市场发展迅速，资本市场改 革不断深化。齐鲁股权交易中心挂牌、托管企业 412 家和 534 家，累计融资 150 亿元；与“新三板” 初步建立批量转板机制，已有 13 家企业成功转板。 蓝海股权交易中心开业挂牌，挂牌企业 131 家。 出台《山东省权益类交易市场管理暂行办法》，金 融资产、能源环境、农村产权、海洋产权 4 家交 易场所获批成立。出台《关于运用政府引导基金 促进股权投资加快发展的意见》和《山东省股权 投资引导基金暂行管理办法》，激活社会资本，推 动私募股权投资发展。 表 2 2014 年山东省证券业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的证券公司数(家) 2 总部设在辖内的基金公司数(家) 0 总部设在辖内的期货公司数(家) 3 年末国内上市公司数(家) 154 当年国内股票（A股）筹资（亿元） 268 当年发行H股筹资（亿元） 0 当年国内债券筹资（亿元） 3476 其中：短期融资券筹资额（亿元） 1436 中期票据筹资额（亿元） 843 数据来源：中国人民银行济南分行，山东证监局。 （三）保险业市场体系不断完善，服务 领域持续拓宽 2014 年，山东省保险业运行平稳，市场主体 进一步丰富，服务领域进一步拓宽，经济补偿和 风险保障功能有效发挥。 1.保险业务较快增长，地方法人保险机构增 加。2014 年，山东省保险机构总数达到 82 家，资 产规模同比增长 11.1%。全年保费收入同比增长 13.6%，赔付支出同比增长 17.5%，提供风险保障 42.7 万亿元。华海财产保险公司开业运营，中路 交通财产保险公司获批筹建。 2.服务领域拓宽，保障功能增强。政策性农 业保险扩容增面，实现保费收入 9.6 亿元，新增 9 个财政补贴保险品种，海水养殖风力指数保险等 试点启动。大病保险覆盖 7000 余万城乡居民，占 全国总量的四分之一。安全生产责任保险实现重 点行业全覆盖，治安保险县域覆盖率达到 80%以 上，食品安全等责任保险试点启动。出口信用保 险支持 2000 余家小微企业“走出去”，提供风险 保障 1710 亿元。小额贷款保证保险推广范围扩大， 提供风险保障 3.5 亿元。在全国率先启动技术装