2013年中国人民银行年报.pdf

目录行长致辞....................................................................................................................1 中国人民银行管理层.................................................................................................4 中国人民银行货币政策委员会成员..........................................................................7 中国人民银行机构设置.............................................................................................8 中国宏观经济 ..........................................................................................................12 国际经济金融形势 ...................................................................................................15 货币政策...................................................................................................................18 信贷政策...................................................................................................................23 金融法制...................................................................................................................26 金融稳定...................................................................................................................29 金融改革 ..................................................................................................................33 金融市场 ..................................................................................................................36 人民币跨境使用 ......................................................................................................44 外汇管理...................................................................................................................48 国际收支 ..................................................................................................................50 会计财务 ..................................................................................................................53 支付体系 ..................................................................................................................55 货币发行与管理 ......................................................................................................58 经理国库 ..................................................................................................................61 金融信息化 ..............................................................................................................65 征信管理与社会信用体系建设................................................................................69 反洗钱与反恐怖融资 ...............................................................................................72 金融消费权益保护 ...................................................................................................74 国际金融合作及规则制定........................................................................................76 两岸四地金融合作 ...................................................................................................78 人力资源 ..................................................................................................................80 内部审计 ..................................................................................................................82 调查统计工作...........................................................................................................84 金融研究工作 ..........................................................................................................88 社会宣传与公众教育................................................................................................91

专栏加快推进利率市场化改革...............................................................................................................21 互联网金融 .....................................................................................................................................28 金融监管协调机制...........................................................................................................................31 加快人民币资本项目可兑换...........................................................................................................47 《国际收支统计申报办法》 ..........................................................................................................52 第二代支付系统成功上线运行.......................................................................................................57 反假货币 .........................................................................................................................................60 金融机构编码体系建设...................................................................................................................67 《征信机构管理办法》颁布实施...................................................................................................71 社会融资规模是全面反映金融与经济关系的总量指标.................................................................86 上海自贸区金融改革支持...............................................................................................................90 统计资料.......................................................................................................................................93 ◆ 宏观经济指标 .....................................................................................................................94 ◆ 社会融资规模......................................................................................................................96 ◆ 主要金融指标 .....................................................................................................................98 ◆ 货币与银行统计 2013 年存款性公司概览.......................................................................................................99 2013 年货币当局资产负债表 .............................................................................................100 2013 年其他存款性公司资产负债表 ..................................................................................101 2013 年中资大型银行资产负债表 ......................................................................................102 2013 年中资中型银行资产负债表 ......................................................................................103 2013 年中资小型银行资产负债表 ......................................................................................104 2013 年外资银行资产负债表 .............................................................................................105 2013 年农村信用社资产负债表...........................................................................................106 2013 年财务公司资产负债表..............................................................................................107 2013 年各层次货币供应量 .................................................................................................108 人民币发行数量统计 ............................................................................................................109 非现金支付工具业务笔数统计 ............................................................................................110 非现金支付工具业务金额统计 ............................................................................................111

支付系统业务统计 ...............................................................................................................112 人民币银行结算账户数量统计.............................................................................................113 银行卡数量统计....................................................................................................................113 ◆ 利率 2013 年人民币利率表 .........................................................................................................114 金融机构小额外币存款利率表（美元）..............................................................................115 2013 年上海银行间同业拆放利率（Shibor）月度利率表................................................115 ◆ 金融市场统计 2013 年货币市场统计..........................................................................................................116 2013 年债券市场统计 .........................................................................................................116 2013 年股票市场统计 .........................................................................................................117 2013 年期货市场统计 .........................................................................................................117 2013 年保险市场统计 .........................................................................................................117 2013 年黄金市场统计 .........................................................................................................118 ◆ 国际金融 2013 年中国国际收支平衡表..............................................................................................119 国际流动性 ...........................................................................................................................121 黄金、外汇储备 ...................................................................................................................121 2013 年末人民币汇率..........................................................................................................122 2013 年末中国对外债务简表..............................................................................................123 跨境贸易人民币结算统计 .............................................................................................................. 123 ◆ 2012 年资金流量表 ...............................................................................................................124 ◆ 2012 年中国资金流量分析....................................................................................................127 大事记...........................................................................................................................................133 2013 年主要规章、规范性文件一览表 ..........................................................................144 ◆ 表目表 1 利率衍生产品交易情况...............................................................................................40 表 2 2013 年双边本币互换协议签署情况.........................................................................45 表 3 2013 年中国人民银行发行的纪念币（钞） ............................................................60

表 4 2013 年储蓄类国债发行情况表 ........................................................................................63 表 5 2013 年中央国库现金管理商业银行定期存款操作情况表 ( 投出 ) ................................63 表 6 2013 年中央国库现金管理商业银行定期存款操作情况表 ( 收回 ) ................................64 表 7 2012 年国内非金融部门新增负债及股票融资部门结构 ..............................................128 表 8 2012 年国内非金融部门主要新增负债及股票融资结构 ..............................................128 ◆ 图目图 1 中国经济增长情况 .............................................................................................................12 图 2 三大需求对经济增长的拉动作用......................................................................................13 图 3 主要物价指标月度同比走势..............................................................................................13 图 4 2013 年各主要货币汇率走势...........................................................................................16 图 5 2013 年主要经济体国债收益率走势 ...............................................................................16 图 6 2013 年主要股票市场走势 ..............................................................................................16 图 7 2013 年国际黄金、原油价格走势 ...................................................................................17 图 8 近年来银行间同业拆借交易量变化情况...........................................................................36 图 9 2013 年货币市场利率走势图 ..........................................................................................36 图 10 2013 年同业拆借市场各类型机构数 ...............................................................................37 图 11 近年来银行间债券市场主要债券品种发行量变化情况 ..................................................38 图 12 2013 年银行间市场与交易所市场债券指数走势............................................................38 图 13 2013 年银行间市场国债收益率曲线变化情况 ...............................................................39 图 14 近年来银行间债券市场参与者增长情况 .........................................................................39 图 15 近年来记账式国债柜台交易情况......................................................................................39 图 16 近年来经常项下人民币结算量 .........................................................................................45 图 17 近年来中国资金流动总规模增长情况 .......................................................................... 127 图 18 资金流动总规模与 GDP 的比率和 CPI .......................................................................127 图 19 近年来国内非金融部门当年新增负债及股票融资总额与同期 GDP 的比率 .............128 图 20 住户部门新增负债结构 ................................................................................................. 129 图 21 住户部门新增金融资产结构 .......................................................................................... 129 图 22 企业部门新增负债及股票融资结构 .............................................................................. 130 图 23 企业部门资金缺口与投资增速 ...................................................................................... 130 图 24 政府部门新增主要金融负债结构 .................................................................................. 130 图 25 政府部门新增主要金融资产结构 .................................................................................. 130

行长致辞 2013年是全面贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年,也是加快转变经济发展方式的关键之年。面对复杂严峻的国内外经济金融环境,中国人民银行在党中央、国务院的领导下,按照稳中求进工作总基调,加强和改进宏观调控,加快推进金融业改革开放发展, 着力维护金融稳定,为国民经济持续健康发展创造了良好的货币金融环境。加强和改进宏观调控 2013年,宏观调控面临重大挑战,主要是上半年国内经济下行压力加大,企业经营困难增多,货币市场出现波动,要求放松银根的压力很大。面对复杂形势,中国人民银行坚持“总量稳定、结构优化”的调控取向,继续实施稳健的货币政策,加强宏观审慎管理, 创新调控思路和方式,保持定力,精准发力,既不放松也不收紧银根,适时适度预调微调。灵活开展公开市场操作,创设短期流动性调节工具和常备借贷便利,保持银行体系流动性合理适度,维护货币市场总体稳定;引导金融机构盘活存量、用好增量,保持货币信贷和社会融资规模合理适度增长。全年,广义货币供应量M2同比增长13.6%,新增人民币贷款 8.89万亿元,实现社会融资规模17.29万亿元。前几个月货币信贷和社会融资规模增长偏快的势头得到有效控制,全年CPⅠ上涨2.6%,国际收支平衡继续改善,较好地实现了年初确定的调控目标。推进金融改革发展和金融稳定中国人民银行一直高度重视金融改革发展和金融稳定工作,以推进金融改革促进市场在资源配置中发挥决定性作用,把牢牢守住不发生系统性金融风险作为金融工作的底线。年内,利率市场化改革迈出新步伐,贷款利率管制全面放开,建立健全市场利率定价自律机制,贷款基础利率(LPR)集中报价和发布机制正式运行,首批340亿元同业存单顺利发行人民币汇率小幅升值,双向浮动,弹性增强,进一步趋于合理均衡水平。牵头建立金融监管协调部际联席会议制度,协调研究落实了金融信息共享、金融业综合统计、互联网金融

行长致辞 2013 年是全面贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年，也是加快转变经济发展方式的关键之年。面对复杂严峻的国内外经济金融环境，中国人民银行在党中央、国务院的领导下，按照稳中求进工作总基调，加强和改进宏观调控，加快推进金融业改革开放发展，着力维护金融稳定，为国民经济持续健康发展创造了良好的货币金融环境。加强和改进宏观调控 2013 年，宏观调控面临重大挑战，主要是上半年国内经济下行压力加大，企业经营困难增多，货币市场出现波动，要求放松银根的压力很大。面对复杂形势，中国人民银行坚持“总量稳定、结构优化”的调控取向，继续实施稳健的货币政策，加强宏观审慎管理，创新调控思路和方式，保持定力，精准发力，既不放松也不收紧银根，适时适度预调微调。灵活开展公开市场操作，创设短期流动性调节工具和常备借贷便利，保持银行体系流动性合理适度，维护货币市场总体稳定；引导金融机构盘活存量、用好增量，保持货币信贷和社会融资规模合理适度增长。全年，广义货币供应量 M2 同比增长 13.6%，新增人民币贷款 8.89 万亿元，实现社会融资规模 17.29 万亿元。前几个月货币信贷和社会融资规模增长偏快的势头得到有效控制，全年 CPI 上涨 2.6%，国际收支平衡继续改善，较好地实现了年初确定的调控目标。推进金融改革发展和金融稳定中国人民银行一直高度重视金融改革发展和金融稳定工作，以推进金融改革促进市场在资源配置中发挥决定性作用，把牢牢守住不发生系统性金融风险作为金融工作的底线。年内，利率市场化改革迈出新步伐，贷款利率管制全面放开，建立健全市场利率定价自律机制，贷款基础利率（LPR）集中报价和发布机制正式运行，首批 340 亿元同业存单顺利发行。人民币汇率小幅升值，双向浮动，弹性增强，进一步趋于合理均衡水平。牵头建立金融监管协调部际联席会议制度，协调研究落实了金融信息共享、金融业综合统计、互联网金融