亿美死 6.信贷资产质量下降,金融风险防控压力 加大。2014年,银行业资产质量面临下滑压 力,不良贷款自2008年后首次出现“双升”。 年末,不良贷款余额604.5亿元,同比增加 亿元,不良贷款率 上升0.2个 百分点。关注类贷款余额大幅增长41.1%,对 贷款质量形成较大压力。钢铁、化工、采矿 金贴机构外汇存款余额坐橡 光伏等领域不良贷款余额约占全省总量的四 期以上小美元存款加权平均利率《右坐标 3个月以内大额美元有数加枚平均利率(右壁标》 成。随着企业资金链紧张,银行表外垫款大幅 增长,各项表外垫款增加52.4亿元,同比增 数据来源:中国人民银行成都分行 长680%。在此背景下,各方加强风险防范和 图42013~2014年四川省金融机构外币存 处置力度,金融风险总体可控。但随着金融机 款余额及外币存款利率 构强化风险管控,一定程度上也造成了信贷准 5.金融机构改革持续推进,法人机构经营入门槛的提高和风险溢价的上升 实力不断增强。国家开发银行四川省分行深化 7.跨境人民币业务持续快速发展。2014 实施开发性金融发展战略,年末支持四川棚户 年,四川省跨境人民币结算金额1223.78亿 区改造贷款余额同比增长4.75倍。农业发展 元,同比增长72.1%。全年累计结算额突破两 银行四川省分行强化政策性功能定位,加大对 千亿元,达2402.12亿元;人民币跨境收支占 水利、农村土地整治等农业重点项目支持,年全省本外币国际收支的比重达20%,同比提高 末该类贷款占全部贷款余额比重的51.6%。法 7.7个百分点。业务覆盖面大幅扩大,交易对 人银行机构治理和经营取得积极成效,年末全手辐射至境外108个国家和地区。业务品种不 省法人银行平均资本充足率为14.5%,较上年 断丰富,省级融资平台公司首发境外人民币债 上升0.7个百分点;拨备覆盖率为271.8%, 券,两家跨国企业集团跨境人民币资金集中运 较上年上升51.1个百分点;贷款损失准备充 营业务成功启动,非金融机构人民币境外放款 足率为325.4%,较上年上升73个百分点。雅 业务取得突破。个人跨境人民币业务实现全省 安、仪陇两家农商行完成改制,甘孜、阿坝州 覆盖,累计结算额达到2.67亿元 完成统一法人社改革,凉山州农村商业银行、 3家城区农村商业银行和20家县级农村商业 银行的组建工作正式启动。 专栏1精准实施定向支持着力缓解融资难题 2014年,围绕“稳增长、调结构、惠民生”要求,人民银行创新宏观调控思路和方式,实施 系列定向支持政策,引导更多信貸资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。 认真贯彻落实定向降准和攴小再贷欯政策。2014年4月和6月两次定向降准政策岀台后, 人行成都分行迅速做好贯彻落实,及时淮确传达政策信号。下发《关于用好用优支小再贷款和落 实定向降准考核机制的通知》,开展“限額、利率”双重引导,结合“万家千亿”小微企业融资培 育计划,组织召开集中签约现场会,确保低成本资金迅速、精准投向小微企业,切实降低融资成 本。定向降准政策共惠及四川914家小微企业,贷款合计58.5亿元;通过支小再贷款引导8家 城市商业银行和1家农村商业银行共向1168家小微企业发放贷款72.35亿元,贷款利率平均低于 其他小微企业贷款利率1.5个百分点。 -依托支农再贷款示范基地建设强化“三农”信贷定向支持。人行成都分行积极探索提高 支农再贷款使用效率的方法措施,制定“支农再贷款支持现代农业省级示范基地”工作方案,引导 全省农村信用社加大对粮食基地、规模化经营的现代农业产业园区的信贷投放力度,突出支农再 贷款的引导作用,切实加大精准支持力度。2014年末,已对全省25家“省级示范基地”进行联
6 数据来源：中国人民银行成都分行。 图 4 2013～2014 年四川省金融机构外币存 款余额及外币存款利率 5.金融机构改革持续推进，法人机构经营 实力不断增强。国家开发银行四川省分行深化 实施开发性金融发展战略，年末支持四川棚户 区改造贷款余额同比增长 4.75 倍。农业发展 银行四川省分行强化政策性功能定位，加大对 水利、农村土地整治等农业重点项目支持，年 末该类贷款占全部贷款余额比重的 51.6%。法 人银行机构治理和经营取得积极成效，年末全 省法人银行平均资本充足率为 14.5%，较上年 上升 0.7 个百分点；拨备覆盖率为 271.8%， 较上年上升 51.1 个百分点；贷款损失准备充 足率为 325.4%，较上年上升 73 个百分点。雅 安、仪陇两家农商行完成改制，甘孜、阿坝州 完成统一法人社改革，凉山州农村商业银行、 3 家城区农村商业银行和 20 家县级农村商业 银行的组建工作正式启动。 6.信贷资产质量下降，金融风险防控压力 加大。2014 年，银行业资产质量面临下滑压 力，不良贷款自 2008 年后首次出现“双升”。 年末，不良贷款余额 604.5 亿元，同比增加 138.9 亿元，不良贷款率 1.73%，上升 0.2 个 百分点。关注类贷款余额大幅增长 41.1%，对 贷款质量形成较大压力。钢铁、化工、采矿、 光伏等领域不良贷款余额约占全省总量的四 成。随着企业资金链紧张，银行表外垫款大幅 增长，各项表外垫款增加 52.4 亿元，同比增 长 680%。在此背景下，各方加强风险防范和 处置力度，金融风险总体可控。但随着金融机 构强化风险管控，一定程度上也造成了信贷准 入门槛的提高和风险溢价的上升。 7.跨境人民币业务持续快速发展。2014 年，四川省跨境人民币结算金额 1223.78 亿 元，同比增长 72.1%。全年累计结算额突破两 千亿元，达 2402.12 亿元；人民币跨境收支占 全省本外币国际收支的比重达 20%，同比提高 7.7 个百分点。业务覆盖面大幅扩大，交易对 手辐射至境外 108 个国家和地区。业务品种不 断丰富，省级融资平台公司首发境外人民币债 券，两家跨国企业集团跨境人民币资金集中运 营业务成功启动，非金融机构人民币境外放款 业务取得突破。个人跨境人民币业务实现全省 覆盖，累计结算额达到 2.67 亿元。 专栏 1 精准实施定向支持 着力缓解融资难题 2014 年，围绕“稳增长、调结构、惠民生”要求，人民银行创新宏观调控思路和方式，实施 系列定向支持政策，引导更多信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。 ——认真贯彻落实定向降准和支小再贷款政策。2014 年 4 月和 6 月两次定向降准政策出台后， 人行成都分行迅速做好贯彻落实，及时准确传达政策信号。下发《关于用好用优支小再贷款和落 实定向降准考核机制的通知》，开展“限额、利率”双重引导，结合“万家千亿”小微企业融资培 育计划，组织召开集中签约现场会，确保低成本资金迅速、精准投向小微企业，切实降低融资成 本。定向降准政策共惠及四川 914 家小微企业，贷款合计 58.55 亿元；通过支小再贷款引导 8 家 城市商业银行和 1 家农村商业银行共向 1168 家小微企业发放贷款 72.35 亿元，贷款利率平均低于 其他小微企业贷款利率 1.5 个百分点。 ——依托支农再贷款示范基地建设强化“三农”信贷定向支持。人行成都分行积极探索提高 支农再贷款使用效率的方法措施，制定“支农再贷款支持现代农业省级示范基地”工作方案，引导 全省农村信用社加大对粮食基地、规模化经营的现代农业产业园区的信贷投放力度，突出支农再 贷款的引导作用，切实加大精准支持力度。2014 年末，已对全省 25 家“省级示范基地”进行联
合命名和授牌,并制定实施綜合金融服务方案。年末,金融机构支农再贷款余额17.02亿元。借 用支农再贷款的金融机构涉农贷款增速明显高于全省涉农贷款平均増速,且发放利率平均低1.7 个百分点。 创新开展“央行小微票据通”和“央行科票通”活动。人行成都分行安排专项再贴现額 度定向用于支持金融机构扩大小微企业票据融资,活动开展仅5个月为省内小微企业和科技型企 业办理票据贴现52.23亿元,贴现利率比其同期冋档次票据贴现平均利率低1个百分点。 (二)证券业较快发展,多层次市场建居于西部首位。仅成都高新区新三板挂牌企业达 设取得进展 22家,在2014年实现融资6次,融资总金额 014年,四川省证券期货业经营机构稳步发 3648.27万元。 展,上市公司融资规模较快增长,多层次资本市发展功能增强 (三)保险业稳步增长,服务社会经济 场建设取得积极进展 1.证券期货机构数量稳步增加。2014年末, 2014年,四川省保险业持续稳定健康发展。 四川共有证券公司23家,新增5家,其中法人证产险业承保利润再创历史新高,人身险业务结构 券公司4家。期货公司3家,期货营业部44家 持续优化。 新增10家。基金公司分公司12家。证券投资咨 市场主体不断完善。2014年末,四川省已 询公司3家。4家法人证券公司总资产695.31亿开业保险公司76家。全省保险公司法人机构3家, 元,同比增长88.4%:总负债486.29亿元,同比各级保险分支机构4853家。2014年,四川保险业 增长135.5%。 为全社会提供风险保障33.04万亿元,保险从业 2.股票市场交易量回升,融资规模增长较快。人员21.27万人,上缴税收20.3亿元 2014年,四川省A股上市公司筹资额387.24亿元 2.保费收入较快增长。2014年保险密度 其中再融资额381.57亿元,同比增长210.93%(见1308.3元/人,保险深度3.72%,同比增长0.24 表3)。股票投资者开户数800.29万户,同比增长个百分点。全省共实现保险保费收入1060.63亿 4.5%;证券市场交易额6.27万亿元,同比增长元,同比增长15.9%。 57.1% 3.保险服务社会经济发展功能增强。2014年, 表32014年四川省证券业基本情况 四川保险业赔付支出373.9亿元,增长18.9%,其 项目 中,财险公司赔付支出206.4亿元,增长18.4%, 总部设在辖内的证券公司数( 下降0.4个百分点:人身险公司赔付支出167.6 总部设在辖内的基金公司数(家 0 亿元,增长19.5%,下降43.4个百分点。农业保 总部设在辖内的期货公司数(家) 险发展取得突破,全年实现保费收入27.7亿元, 年末国内上市公司数(家) 当年国内股票(A股)筹资(亿元) 387.24 为3792万人次农户提供风险保障2359亿元。 当年发行H股筹资(亿元) 当年国内债券筹资(亿元) 表42014年四川省保险业基本情况 l377.58 其中:短期融资券筹资额(亿元)4555 期票据筹资额(亿元) 174.3 总部设在辖内的保险公司数(家) 注:当年国内股票(A股)筹资额指非金融企业境内股票 其中:财产险经营主体(家) 人身险经营主体(家) 融资 保险公司分支机构(家) 数据来源:四川证监局,中国人民银行成都分行 其中:财产险公司分支机构(家) 3.期货业稳步发展。2014年末,四川3家法 人身险公司分支机构(家) 保费收入(中外资,亿元) 1060.63 人期货公司净资产7.2亿元,增加1.5亿元,增 其中:财产险保费收入(中外资,亿元) 长25.3%;全年共实现净利润0.5亿元,下降4.5%。 人身险保费收入(中外资,亿元) 4.多层次资本市场建设取得积极进展。跨省各类赔款给付(中外资,亿元) 区的区域性股权交易场所成都(川藏)股权交易 保险密度(元/人) 1308.3 中心正式挂牌,年末展示板挂牌企业达186家 数据来源:四川保监局 31家四川企业挂牌“新三板”,挂牌和在申请数量
7 合命名和授牌，并制定实施综合金融服务方案。年末，金融机构支农再贷款余额 177.02 亿元。借 用支农再贷款的金融机构涉农贷款增速明显高于全省涉农贷款平均增速，且发放利率平均低 1.7 个百分点。 ——创新开展“央行小微票据通”和“央行科票通”活动。人行成都分行安排专项再贴现额 度定向用于支持金融机构扩大小微企业票据融资，活动开展仅 5 个月为省内小微企业和科技型企 业办理票据贴现 52.23 亿元，贴现利率比其同期同档次票据贴现平均利率低 1 个百分点。 （二）证券业较快发展，多层次市场建 设取得进展 2014 年，四川省证券期货业经营机构稳步发 展，上市公司融资规模较快增长，多层次资本市 场建设取得积极进展。 1.证券期货机构数量稳步增加。2014 年末， 四川共有证券公司 23 家，新增 5 家，其中法人证 券公司 4 家。期货公司 3 家，期货营业部 44 家， 新增 10 家。基金公司分公司 12 家。证券投资咨 询公司 3 家。4 家法人证券公司总资产 695.31 亿 元，同比增长 88.4%；总负债 486.29 亿元，同比 增长 135.5%。 2.股票市场交易量回升，融资规模增长较快。 2014 年，四川省 A 股上市公司筹资额 387.24 亿元， 其中再融资额 381.57 亿元，同比增长 210.93%（见 表 3）。股票投资者开户数 800.29 万户，同比增长 4.5%；证券市场交易额 6.27 万亿元，同比增长 57.1%。 表 3 2014 年四川省证券业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的证券公司数(家) 4 总部设在辖内的基金公司数(家) 0 总部设在辖内的期货公司数(家) 3 年末国内上市公司数(家) 9 2 当年国内股票（A股）筹资（亿元） 387.24 当年发行H股筹资（亿元） - 当年国内债券筹资（亿元） 1377.58 其中：短期融资券筹资额（亿元） 455.5 中期票据筹资额（亿元） 174.3 注：当年国内股票（A 股）筹资额指非金融企业境内股票 融资。 数据来源：四川证监局，中国人民银行成都分行。 3.期货业稳步发展。2014 年末，四川 3 家法 人期货公司净资产 7.2 亿元，增加 1.5 亿元，增 长 25.3%；全年共实现净利润 0.5 亿元，下降 4.5%。 4.多层次资本市场建设取得积极进展。跨省 区的区域性股权交易场所成都（川藏）股权交易 中心正式挂牌，年末展示板挂牌企业达 186 家。 31 家四川企业挂牌“新三板”，挂牌和在申请数量 居于西部首位。仅成都高新区新三板挂牌企业达 22 家，在 2014 年实现融资 6 次，融资总金额 3648.27 万元。 （三）保险业稳步增长，服务社会经济 发展功能增强 2014 年，四川省保险业持续稳定健康发展。 产险业承保利润再创历史新高，人身险业务结构 持续优化。 1.市场主体不断完善。2014 年末，四川省已 开业保险公司 76 家。全省保险公司法人机构 3 家， 各级保险分支机构 4853 家。2014 年，四川保险业 为全社会提供风险保障 33.04 万亿元，保险从业 人员 21.27 万人，上缴税收 20.3 亿元。 2.保费收入较快增长。2014 年保险密度 1308.3 元/人，保险深度 3.72%，同比增长 0.24 个百分点。全省共实现保险保费收入 1060.63 亿 元，同比增长 15.9%。 3.保险服务社会经济发展功能增强。2014 年， 四川保险业赔付支出 373.9 亿元，增长 18.9%，其 中，财险公司赔付支出 206.4 亿元，增长 18.4%， 下降 0.4 个百分点；人身险公司赔付支出 167.6 亿元，增长 19.5%，下降 43.4 个百分点。农业保 险发展取得突破，全年实现保费收入 27.7 亿元， 为 3792 万人次农户提供风险保障 2359 亿元。 表 4 2014 年四川省保险业基本情况 项 目 数量 总部设在辖内的保险公司数(家) 3 其中：财产险经营主体（家） 2 人身险经营主体（家） 1 保险公司分支机构（家） 73 其中：财产险公司分支机构（家） 31 人身险公司分支机构（家） 42 保费收入（中外资,亿元） 1060.63 其中：财产险保费收入（中外资,亿元） 395.45 人身险保费收入（中外资,亿元） 665.18 各类赔款给付（中外资,亿元） 373.94 保险密度（元/人） 1308.3 保险深度（%） 3.72 数据来源：四川保监局