研究性课程教案一 第六章从经济大国走向政治军事大国的日本 【教学目的】了解日本崛起为经济大国的原因及其成为政治大国的野心：了解由于历史、 领土、地缘政治等因素导致的中日关系现状及中国的应对之策 【课程导入】日本系中国的近邻，近代以来又是屡次入侵并给我国造成巨大灾难的国家 尽管战后日本在外力作用下被迫走上了和平发展道路，但不甘心仅仅做经济大国的日本，始 终未曾放弃过所谓“正常国家”即政治军事大国的梦想。近年来，借助美国重返亚太战略的 实施， 日本变得越发焦虑不安，上帘下跳，还供认不讳地叫 成为亚太地区对抗中国的支 柱。面对这样的恶邻，我们别无选择：既然把我们看成敌人，我们就要成为它的合格的敌人 因此研究它、了解它就显得尤为必要。 导入两张图片：一张为日本投降签字仪式：一张为战后对日本分区占领的计划图（未能实 现)。第二张图片解读：为何后来日本变成只有美国独家占领？落介石政府的65师为何没 去成日本？因此战后对日本的改造完全按照美国人的意志进行的，这给后来日本的发展方向 带来诸多不确定性， 【课程内容】 一战后日本的政治 一次不成功的政治改造 (一)美国主导下的民主改革 1整肃军国主义 复员军队、解除军国主义分子公职、废除各种法西斯独裁法律、解散各军政组织 1948-11-12远东军事法庭审判战犯， 对25甲级战犯进行判决， 其中东条英机、广 田弘毅 土肥原贤 板原征四即、木村兵太郎、松井石根、武藤章等7人被判饺刑。于1223在 东京巢鸭监狱处决。 【解读】建议同学看电影《东京审判》。指出东京审判的局限性：大批乙级、丙级战犯没有 受到应得的惩罚：日本天皇没有被审判，天皇制却被保留下来。（播放一身戎装与宣读投降 诏书的天皇照片)提问： 问题1天皇有没有罪？为什么？怎样证明天皇有罪？（与同学交流） 2如果天皇有罪，那么为何却能能够述脱被惩罚的命运？（需要同学课后进行研究。 研究的重点在于美国出于何种考虑保留天皇；资料主要由英国方面构成，重点查 看美国外交文件FUS以及与麦克阿赛相关的回忆录等资料) 【本人评论】在包括天皇在内的日本战犯身上，罪恶没有清算，正义未能伸张，让墩千万 死难同胞死不瞑目的罪恶必颈得到清算，这是我们所有中国人应当车记的使命
研究性课程教案一 第六章 从经济大国走向政治军事大国的日本 【教学目的】 了解日本崛起为经济大国的原因及其成为政治大国的野心；了解由于历史、 领土、地缘政治等因素导致的中日关系现状及中国的应对之策。 【课程导入】 日本系中国的近邻，近代以来又是屡次入侵并给我国造成巨大灾难的国家， 尽管战后日本在外力作用下被迫走上了和平发展道路，但不甘心仅仅做经济大国的日本，始 终未曾放弃过所谓“正常国家”即政治军事大国的梦想。近年来，借助美国重返亚太战略的 实施，日本变得越发焦虑不安，上窜下跳，还供认不讳地叫嚣要成为亚太地区对抗中国的支 柱。面对这样的恶邻，我们别无选择：既然把我们看成敌人，我们就要成为它的合格的敌人。 因此研究它、了解它就显得尤为必要。 导入两张图片：一张为日本投降签字仪式；一张为战后对日本分区占领的计划图（未能实 现）。第二张图片解读：为何后来日本变成只有美国独家占领？蒋介石政府的 65 师为何没 去成日本？因此战后对日本的改造完全按照美国人的意志进行的，这给后来日本的发展方向 带来诸多不确定性。 【课程内容】 一 战后日本的政治——一次不成功的政治改造 （一）美国主导下的民主改革 1 整肃军国主义 复员军队、解除军国主义分子公职、废除各种法西斯独裁法律、解散各军政组织、 1948-11-12 远东军事法庭审判战犯，对 25 甲级战犯进行判决，其中东条英机、广田弘毅、 土肥原贤二、板原征四郎、木村兵太郎、松井石根、武藤章等 7 人被判绞刑。于 12-23 在 东京巢鸭监狱处决。 【解读】建议同学看电影《东京审判》。指出东京审判的局限性：大批乙级、丙级战犯没有 受到应得的惩罚；日本天皇没有被审判，天皇制却被保留下来。（播放一身戎装与宣读投降 诏书的天皇照片）提问： 问题 1 天皇有没有罪？为什么？怎样证明天皇有罪？（与同学交流） 2 如果天皇有罪，那么为何却能能够逃脱被惩罚的命运？（需要同学课后进行研究。 研究的重点在于美国出于何种考虑保留天皇；资料主要由美国方面构成，重点查 看美国外交文件 FRUS 以及与麦克阿瑟相关的回忆录等资料） 【本人评论】在包括天皇在内的日本战犯身上，罪恶没有清算，正义未能伸张，让数千万 死难同胞死不瞑目的罪恶必须得到清算，这是我们所有中国人应当牢记的使命
2修宪（制定和平宪法） 1)改天皇制为议会内阁制。第一条规定“天皇是日本的象征，是日本国民整体的象征 其地位以主权所在的全体国民的意志为依据 (2)放弃战争权。第九条规定“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放 弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不 保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。 问题： 什么是集体自卫权？维护和平宪法的意义何在？ 思考题：现如今日本和平宪法正在被一步步掏空，一个重回军国主义老略的日本正在意 意欲动，中国的底线在那里？我们应当做怎样的准备？（与同学交流供同学思考） 【本人评论】 日本修致和平宪法，扩军备战，目标直指中国。中国的底线就是无论如响 不能让日本拥核。我们的政策是：战略上藐视它、战术上重视它、行动上盯住它、必要时 干掉它。（只代表本人观点，仅供大家参考） 3政治生活民主化 (1)4511-27通过选举法使20岁以上男女获得选举权 (2)4512-22颁布工会法使日本工人首次获得团结权、集体交涉权和争议权 (3)教有民主化：1022盟军总司令部命令日本政府“恢复因抱有自由主义思想而被解职 及停职的教员的职务：从教材和教科书中删除鼓吹军国主义和极端国家主义观念的内容”： 231,发布《关于废除国家对神道的政府保证、支持、维护、监督、官传之备忘录》，确 立了政数分离原 4推行自由主义经济改革 (1)农地改革 (2)解散封建财阀 a成立持股公司整理委员会。从46-9-6到47-9共指定83家公司解散，实际执行结果 是32家解散，另51家只割断母公司和子公司的支配与从属关系 b47-4颜布《关于禁止私人垄断及确保公平交易的法律》(“禁止垄断法” 问题：1为什么说农地改革破除了日本的封建土地所有制？ 2为什么说解散封速财阀的改革具有不彻底性？ 5意义 (1)打击了军国主义封建主义势力 (2)完成了资产阶级性质改革，实现国家政治制度的巨大变革 (3)确立了战后走和平发展道路的政治基础 (4)成为受美国控制用以对抗他国的工且 (二)战后日本民主政治 1政治体制 议会内图制，其中众议院500人（任期4年），参议院252人（任期6年），内阁由总 理大臣和20名国务大臣组成。政府由议会选举中占多数席位的党派或党派联合组成
2 修宪（制定和平宪法） （1）改天皇制为议会内阁制。第一条规定“天皇是日本的象征，是日本国民整体的象征， 其地位以主权所在的全体国民的意志为依据。” （2）放弃战争权。第九条规定“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放 弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的，不 保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。” 问题： 什么是集体自卫权？维护和平宪法的意义何在？ 思考题：现如今日本和平宪法正在被一步步掏空，一个重回军国主义老路的日本正在蠢 蠢欲动，中国的底线在那里？我们应当做怎样的准备？（与同学交流供同学思考） 【本人评论】 日本修改和平宪法，扩军备战，目标直指中国。中国的底线就是无论如何 不能让日本拥核。我们的政策是：战略上藐视它、战术上重视它、行动上盯住它、必要时 干掉它。（只代表本人观点，仅供大家参考） 3 政治生活民主化 （1）45-11-27 通过选举法使 20 岁以上男女获得选举权 （2）45-12-22 颁布工会法使日本工人首次获得团结权、集体交涉权和争议权 （3）教育民主化：10-22 盟军总司令部命令日本政府“恢复因抱有自由主义思想而被解职 及停职的教员的职务；从教材和教科书中删除鼓吹军国主义和极端国家主义观念的内容”； 12-31，发布《关于废除国家对神道的政府保证、支持、维护、监督、宣传之备忘录》，确 立了政教分离原则 4 推行自由主义经济改革 （1）农地改革 （2）解散封建财阀 a 成立持股公司整理委员会。从 46-9-6 到 47-9 共指定 83 家公司解散，实际执行结果 是 32 家解散，另 51 家只割断母公司和子公司的支配与从属关系 b 47-4 颁布《关于禁止私人垄断及确保公平交易的法律》（“禁止垄断法”） 问题：1 为什么说农地改革破除了日本的封建土地所有制？ 2 为什么说解散封建财阀的改革具有不彻底性？ 5 意义 （1）打击了军国主义封建主义势力 （2）完成了资产阶级性质改革，实现国家政治制度的巨大变革 （3）确立了战后走和平发展道路的政治基础 （4）成为受美国控制用以对抗他国的工具 （二）战后日本民主政治 1 政治体制 议会内阁制，其中众议院 500 人（任期 4 年），参议院 252 人（任期 6 年），内阁由总 理大臣和 20 名国务大臣组成。政府由议会选举中占多数席位的党派或党派联合组成
2普派在政治生活中的作用 老派有自氏 1955由自由党和民主党合并而成、新进党、民主党、共产党、社 民党和新党魁党.1993-7前自民党连续执政38年，日本人称之为55体制。93-94 让位于8党联合政府：946联合社会党、新党的支持，由社会党委员长村山富士为首 相：96.10再次由自民背单独执政。 1什么是派阀政治？是日本政治的最大特点。派阀政治是指同属一党的议员因为利益不 同，以某个具有重要影响的人物为核心，结成一个个具有一定组织形式的小团体 一方面，派阀议员需要派阀领袖支持方能出任内阁要职及获得分配足够经费资 源参选，不遵守派阀决议的议员会受到派阀领袖的惩罚，甚至成为政治生涯的障碍： 另一方面，派阀领袖必须得到足够的议员支持始可巩固自己的地位，为此他不仅会 优先选拔本派阀成员出任要职，还会培养有前途的新人。 2派阀的历史 1947年日本国新宪法规定：国民有结社自由和言论自由，议会由国民选举，政 府形式采用三权分立，由此促使政党纷纷成立。日本现代政党制度作为日本宪政民 主制的重要载体开始形成。 日本现在主要有六个政党：自民堂、民主登、自由登、保守党、社民党、共产 党。政党的派阀首先在自由党和宪政会这两个政党中产 出米。1900年长州元 伊藤博文就任政友会总裁时，参加这个政党的多数议员出身于山口县。在党内伊藤 和同乡的政治家结成了明显的地域性派阀。 1955年，自由党和民主党合并成立自民党时就已经存在派阀。到1993年的 38年间自民党一直独搅政权。55年体制下，社会党和自民党占议会总议席的90% 以上 财界作为自民党的阶级基础和经济基础，和自民党保持了密切的关系，自民党 政权在自民党成立初期，财界就提供了10亿日元资金。财界一直向自民党提供巨 额献金。1989年自民党总收入中的308亿日元，其中47%是财界提供的。而自民 党控制政府资源供应给各利益集团，使自民党保持了议会多数。 思考题 1日本党派政治斗争中的“派闻”是如向形成的？它对日本政局的影响怎样？ 2战后日本直相为何会换个不停？ 二日本的经济大国之路 (一)经济发展的基本轨迹 1194555恢复时期 21955一73高速增长时期 31973—85低速稳步发展阶段 41985—89经济泡沫形成 51989一今陷入长期低迷危机时期
2 党派在政治生活中的作用 党派有自民党（1955 由自由党和民主党合并而成）、新进党、民主党、共产党、社 民党和新党魁党。1993-7 前自民党连续执政 38 年，日本人称之为“55 体制”。93-94-6 让位于 8 党联合政府；94-6 联合社会党、新党的支持，由社会党委员长村山富士为首 相；96-10 再次由自民党单独执政。 1 什么是派阀政治？是日本政治的最大特点。派阀政治是指同属一党的议员因为利益不 同，以某个具有重要影响的人物为核心，结成一个个具有一定组织形式的小团体。 一方面，派阀议员需要派阀领袖支持方能出任内阁要职及获得分配足够经费资 源参选，不遵守派阀决议的议员会受到派阀领袖的惩罚，甚至成为政治生涯的障碍； 另一方面，派阀领袖必须得到足够的议员支持始可巩固自己的地位，为此他不仅会 优先选拔本派阀成员出任要职，还会培养有前途的新人。 2 派阀的历史 1947 年日本国新宪法规定：国民有结社自由和言论自由，议会由国民选举，政 府形式采用三权分立，由此促使政党纷纷成立。日本现代政党制度作为日本宪政民 主制的 重要载体开始形成。 日本现在主要有六个政党：自民党、民主党、自由党、保守党、社民党、共产 党。政党的派阀首先在自由党和宪政会这两个政党中产生出来。1900 年长州元老 伊藤博文就任政友会总裁时，参加这个政党的多数议员出身于山口县。在党内伊藤 和同乡的政治家结成了明显的地域性派阀。 1955 年，自由党和民主党合并成立自民党时就已经存在派阀。到 1993 年的 38 年间自民党一直独揽政权。55 年体制下，社会党和自民党占议会总议席的 90% 以上。 财界作为自民党的阶级基础和经济基础，和自民党保持了密切的关系，自民党 政权 在自民党成立初期，财界就提供了 10 亿日元资金。财界一直向自民党提供巨 额献金。1989 年自民党总收入中的 308 亿日元，其中 47%是财界提供的。而自民 党控制政府资源供应给各利益集团，使自民党保持了议会多数。 思考题 1 日本党派政治斗争中的“派阀”是如何形成的？它对日本政局的影响怎样？ 2 战后日本首相为何会换个不停？ 二 日本的经济大国之路 （一）经济发展的基本轨迹 1 1945—55 恢复时期 2 1955—73 高速增长时期 3 1973—85 低速稳步发展阶段 4 1985—89 经济泡沫形成 5 1989—今陷入长期低迷危机时期
(二)1955一73期间日本经济高速发展的原因 1国际方面 A美国对日扶持：a放弃赔款：b提供经济援助：包括占领地区救济、复兴基金20亿 美圆和大量贷款：c战争特需定货（驻军和特需定货）：极少军费开支（美对日防卫 每年700亿美圆)：e贸易倾斜政策 B旧的国际经济秩序：a廉价的原材料：b有利的国际贸易环境 2国内方面 a彻底的民主改革 b有效的国家干预 (1)制定经济发展计划 (2)制定外向性经济发展战略 (3)低福利高储 (4)大量政府投资 c重视科教事业 d注重技术的引讲、消化和提高 ε日本式的企业管理模式：如终身雇佣制、年功序列工资制等 岛国特有的危机感和民族意识 (三)1990年代后日本经济长期低迷不振的原因（略供同学研究） 【广场协议】1985年9月，国财政部长會嫁新贝克、 日本财长竹下登、前 联邦慈国财长杰哈特新托置伯、法国财长皮埃尔·贝格伯、英国财长尼格尔·劳森等五 个发达工业国家财政部长及五国中央银行行长在纽幽广场板店(P za Hotel)举 会议，达成五国政府联合干预外汇市场，使美元对主要货币有殊序地下通，以解决类 国巨额的贾易赤主。因协议在广场饭店签署，故该协议又被赫为"广杨协议”(P阳z。 A©Q0d)。协议中规定日元与马克应大幅升值以艴回楚过分高估的美元价格。广场就 议签订后，五国联合干预外江市鱼各国开始抛售关元，继而形成市场投资者的抛售 狂增，导或楚元持续大幅度：值。 思考愿：1990年代日本经济长期不振的原因是什么7 【材料分析1】 1985年"广场协议签订后的10年间，日元币值平均每年上升5%以上，无异于给 国际资本投资日本的股市和房市一个稳赚不赔的保险。“广场协议”后近5年时间里， 股价每年以30%、地价每年以15%的幅度增长，而同期日本名义GDP的年增幅只 有5%左右。泡沫经济离实体经济越来越远，虽然当时日本人均GNP超过美国，但国 内高昂的房价使得拥有自己的住房变成普通日本国民遥不可及的事情。1989年，日本 政府开始施行紧缩的货币政策，虽然载破了泡沫经济，但股价和地价短期内下肤50%
（二）1955—73 期间日本经济高速发展的原因 1 国际方面 A 美国对日扶持：a 放弃赔款；b 提供经济援助：包括占领地区救济、复兴基金 20 亿 美圆和大量贷款；c 战争特需定货（驻军和特需定货）；d 极少军费开支（美对日防卫 每年 700 亿美圆）；e 贸易倾斜政策。 B 旧的国际经济秩序：a 廉价的原材料；b 有利的国际贸易环境 2 国内方面 a 彻底的民主改革 b 有效的国家干预 （1）制定经济发展计划 （2）制定外向性经济发展战略 （3）低福利高储蓄 （4）大量政府投资 c 重视科教事业 d 注重技术的引进、消化和提高 e 日本式的企业管理模式：如终身雇佣制、年功序列工资制等 f 岛国特有的危机感和民族意识 （三）1990 年代后日本经济长期低迷不振的原因（略 供同学研究） 【广场协议】 1985 年 9 月，美国财政部长詹姆斯·贝克、日本财长竹下登、前 联邦德国财长杰哈特·斯托登伯、法国财长皮埃尔·贝格伯、英国财长尼格尔·劳森等五 个发达工业国家财政部长及五国中央银行行长在纽约广场饭店（Plaza Hotel）举行 会议，达成五国政府联合干预外汇市场，使美元对主要货币有秩序地下调，以解决美 国巨额的贸易赤字。因协议在广场饭店签署，故该协议又被称为“广场协议”（Plaza Accord）。协议中规定日元与马克应大幅升值以挽回被过分高估的美元价格。“广场协 议”签订后，五国联合干预外汇市场，各国开始抛售美元，继而形成市场投资者的抛售 狂潮，导致美元持续大幅度贬值。 思考题： 1990 年代日本经济长期不振的原因是什么？ 【材料分析 1】 1985 年“广场协议”签订后的 10 年间，日元币值平均每年上升 5%以上，无异于给 国际资本投资日本的股市和房市一个稳赚不赔的保险。“广场协议”后近 5 年时间里， 股价每年以 30%、地价每年以 15%的幅度增长，而同期日本名义 GDP 的年增幅只 有 5%左右。泡沫经济离实体经济越来越远，虽然当时日本人均 GNP 超过美国，但国 内高昂的房价使得拥有自己的住房变成普通日本国民遥不可及的事情。1989 年，日本 政府开始施行紧缩的货币政策，虽然戳破了泡沫经济，但股价和地价短期内下跌 50%
左右，银行形成大量坏账，日本经济进入十几年的衰退期。实际上，在"广场协议”之 后相当长一段时间内，日本对美国的贸易顺差不但没有减少，反而大幅增加了。日元 升值并没有为美国商品打开广阔的日本市场，因为日本产品与美国本土产品有很强的 结构性差异，形不成价格竞争。即使在泡沫经济崩溃后，日本经济最悲橡的时代，也 没有任何证据证明日本产品，无论是电器、汽车，还是中间机械产品，失去了因际竟 争力。因此，就减少美国对日的留易赤字这一目标来说，广场协议"是狗底失败的。 有专家认为，日本经济进入十多年低迷期的罪魁祸首就是"广场协议”。但也有专 家认为，日元大幅升值为日本企业走向世界、在海外进行大规模扩张提供了良机，也 促进了日本产业结构调整，最终有利于日本经济的健康发展。因此，日本泡沫经迹的 形成不应该全部归罪于日元升值。 根据上述材料，谈你对广场协议与1990年代后日本经济长期低迷不振有何关 联的看法并结合近年来人民币对美元的开值的情况探时人民币升值对中国经济可能 生的影响？ 二谋求成为政治大国的经济外交 1945 美行政协定》构成旧金山体制 1951一55年：(1)全面依附美国(2)恢复部分外交关系(3)敌视中国 《类日安全同盟条约》(Treaty of Security and Safeguard Between Japan and United States)签订地址：旧金山美国陆军第六军司令部， 。1951年9月8日日美两国片面 签订《旧金山对日和约》5小时后，日本首相吉田茂和美国代表D.G,艾奇逊签署的条 约。正式名称为《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》。条约由前言和5条 正文组成。其要点是：美国有权在日本国内及其周围驻扎陆海空军：根据日本政府的请 求美军可以镇压日本发生的暴动和骚乱：美军驻扎条件由两国间的行政协定另行规定。 1952年2月28日，日美两国根据《日美安全保障条约》第3条规定，在东京签订 了《日美行政协定》。协定正文有29条。详细规定了驻日美军的地位及特权，如日本 向美军提供基地和设施，承认美国使用、管理和保卫这些基地及设施的权利：美国军人 及其家属犯罪，日本无审判权：日本每年向美国支付1.55亿美元的防卫经费等 1952年4月28日《日美安全保障条约》和《日美行政协定》同时生效。《安保 条约》和《旧金山和约》同时签订和生效说明两者有密切联系。在美国称霸亚洲的政第 中，日本具有极其重要的战略地位。但美国感到继续在日本驻扎军队的条文不宜写进（对 日和约》之中，故单独签订条约
左右，银行形成大量坏账，日本经济进入十几年的衰退期。实际上，在“广场协议”之 后相当长一段时间内，日本对美国的贸易顺差不但没有减少，反而大幅增加了。日元 升值并没有为美国商品打开广阔的日本市场，因为日本产品与美国本土产品有很强的 结构性差异，形不成价格竞争。即使在泡沫经济崩溃后，日本经济最悲惨的时代，也 没有任何证据证明日本产品，无论是电器、汽车，还是中间机械产品，失去了国际竞 争力。因此，就减少美国对日的贸易赤字这一目标来说，“广场协议”是彻底失败的。 有专家认为，日本经济进入十多年低迷期的罪魁祸首就是“广场协议”。但也有专 家认为，日元大幅升值为日本企业走向世界、在海外进行大规模扩张提供了良机，也 促进了日本产业结构调整，最终有利于日本经济的健康发展。因此，日本泡沫经济的 形成不应该全部归罪于日元升值。 根据上述材料，谈谈你对广场协议与 1990 年代后日本经济长期低迷不振有何关 联的看法并结合近年来人民币对美元的升值的情况探讨人民币升值对中国经济可能产 生的影响？ 二 谋求成为政治大国的经济外交 （一）1945—55 美国庇荫下的“政治侏儒” 1945—51 外交权全无阶段：1951-9-8 旧金山《对日和约》、《日美安全保障条约》及《日 美行政协定》构成旧金山体制 1951—55 年：（1）全面依附美国（2）恢复部分外交关系（3）敌视中国 《美日安全同盟条约》（Treaty of Security and Safeguard Between Japan and United States）签订地址：旧金山美国陆军第六军司令部，。1951 年 9 月 8 日日美两国片面 签订《旧金山对日和约》5 小时后，日本首相吉田茂和美国代表 D.G.艾奇逊签署的条 约。正式名称为《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》。条约由前言和 5 条 正文组成。其要点是:美国有权在日本国内及其周围驻扎陆海空军；根据日本政府的请 求美军可以镇压日本发生的暴动和骚乱；美军驻扎条件由两国间的行政协定另行规定。 1952 年 2 月 28 日，日美两国根据《日美安全保障条约》第 3 条规定，在东京签订 了《日美行政协定》。协定正文有 29 条。详细规定了驻日美军的地位及特权，如日本 向美军提供基地和设施，承认美国使用、管理和保卫这些基地及设施的权利;美国军人 及其家属犯罪,日本无审判权；日本每年向美国支付 1.55 亿美元的防卫经费等。 1952 年 4 月 28 日《日美安全保障条约》和《日美行政协定》同时生效。《安保 条约》和《旧金山和约》同时签订和生效说明两者有密切联系。在美国称霸亚洲的政策 中，日本具有极其重要的战略地位。但美国感到继续在日本驻扎军队的条文不宜写进《对 日和约》之中，故单独签订条约