能不能维护正常的社会秩序,能不能有效地管理和处置危机,能不能保障人民群众的生命财产安全,已经 成为检验这个政府能否取信于民的重要标志,成为检验这个政府是否对人民群众负责的试金石。”王振耀认 为,救灾行政实际上是国家行政的最后一道安全线,灾害管理在我国有着很强的政治性 第二,它是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。应急体制机制建设,从社会实践看,很多方 面是为了解决社会中存在的大量不和谐问题,如减少群体性事件、加强农村公共卫生事件的处置等,这些 都极大地促进了社会和谐。闪淳昌透露,从2005年起,我国的群体性事件出现明显下降,表明我们的和谐 社会建设已经取得明显成效。 第三,它是政府全面履行职能的一个突出表现。温家宝总理多次强调,各级政府要全面履行职能,在 继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全 各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。应急机制建设的成就表明,我们在解决社会管理 和公共服务“腿短”的问题上取得了新的成就和进步 第四,它已成为全面贯彻我国外交路线的重要方面,并大大提升了中国的国家形象。以海上救援为例。 近年来,我国投资近30亿元加强救捞装备建设,并成立了中国海上搜救中心,实施了《国家海上搜救应急 预案》,形成了完善的应急反应体系。仅2006年,全国各级搜救中心和海事机构共组织、协调重大搜救行 动1620次,成功救助人员1.68万人,其中,外籍人员962人。闪淳昌举例说,2006年5月,我国政府应 越南政府的请求,开展了历史上最大规模的海空联合搜救行动,一次救起为台风所困的330名越南籍渔民, 在越南引起轰动,越南国家主席陈德良为此致电中国国家主席胡锦涛表示感谢。◇ 居安思危,九个环节还需用力 党的十六大以来,我国的应急机制建设取得了有目共睹的成就。应急管理从零星到系统、从部门到整体 从被动到主动,已经上升到国家工作全局的高度,并纳入到和谐社会建设的总体布局之中。有关专家认为 虽然我国的应急机制建设成就显著,但不少环节仍有漏洞,需要综合用力加以完善 仍需居安思危、忧患执政 胡锦涛总书记曾在不同场合多次强调,要“增强忧患意识,做到居安思危”。忧患意识和公仆意识、节 俭意识一道,已成为各级干部特别是领导干部必须具备的“三种意识”。而应急机制建设正充分体现了这种 居安思危、忧患执政的思想 专家指出,公共安全问题长期存在、形势严峻,应急体系建设是一个常态工作,来不得半点松懈 方面,我国公共安全形势依然十分严峻。据专家预测,在全球变暖的大背景下,我国各类极端天气
能不能维护正常的社会秩序，能不能有效地管理和处置危机，能不能保障人民群众的生命财产安全，已经 成为检验这个政府能否取信于民的重要标志，成为检验这个政府是否对人民群众负责的试金石。”王振耀认 为，救灾行政实际上是国家行政的最后一道安全线，灾害管理在我国有着很强的政治性。 第二，它是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。应急体制机制建设，从社会实践看，很多方 面是为了解决社会中存在的大量不和谐问题，如减少群体性事件、加强农村公共卫生事件的处置等，这些 都极大地促进了社会和谐。闪淳昌透露，从 2005 年起，我国的群体性事件出现明显下降，表明我们的和谐 社会建设已经取得明显成效。 第三，它是政府全面履行职能的一个突出表现。温家宝总理多次强调，各级政府要全面履行职能，在 继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全 各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。应急机制建设的成就表明，我们在解决社会管理 和公共服务“腿短”的问题上取得了新的成就和进步。 第四，它已成为全面贯彻我国外交路线的重要方面，并大大提升了中国的国家形象。以海上救援为例。 近年来，我国投资近 30 亿元加强救捞装备建设，并成立了中国海上搜救中心，实施了《国家海上搜救应急 预案》，形成了完善的应急反应体系。仅 2006 年，全国各级搜救中心和海事机构共组织、协调重大搜救行 动 1620 次，成功救助人员 1.68 万人，其中，外籍人员 962 人。闪淳昌举例说，2006 年 5 月，我国政府应 越南政府的请求，开展了历史上最大规模的海空联合搜救行动，一次救起为台风所困的 330 名越南籍渔民， 在越南引起轰动，越南国家主席陈德良为此致电中国国家主席胡锦涛表示感谢。◇ 居安思危，九个环节还需用力 党的十六大以来，我国的应急机制建设取得了有目共睹的成就。应急管理从零星到系统、从部门到整体、 从被动到主动，已经上升到国家工作全局的高度，并纳入到和谐社会建设的总体布局之中。有关专家认为， 虽然我国的应急机制建设成就显著，但不少环节仍有漏洞，需要综合用力加以完善。 仍需居安思危、忧患执政 胡锦涛总书记曾在不同场合多次强调，要“增强忧患意识，做到居安思危”。忧患意识和公仆意识、节 俭意识一道，已成为各级干部特别是领导干部必须具备的“三种意识”。而应急机制建设正充分体现了这种 居安思危、忧患执政的思想。 专家指出，公共安全问题长期存在、形势严峻，应急体系建设是一个常态工作，来不得半点松懈： 一方面，我国公共安全形势依然十分严峻。据专家预测，在全球变暖的大背景下，我国各类极端天气
事件发生频率和强度将进一步加剧:事故灾难仍处于易发期:公共卫生事件发生的不确定性增大,传染病 传人和传出的概率增大并呈现国际化特点:我国正处于社会转型期,维护社会稳定的任务十分艰巨。另 方面,我国应急管理工作还存在一些薄弱环节,尤其是基层工作进展不平衡。特别是在农村应急管理方面 存在的问题还很突出,存在不少空白点和薄弱环节。 闪淳昌说:“这就要求我们进一步增强忧患意识,把思想认识进一步统一到中央的决策部署上来,以更 扎实的工作,锲而不舍地把应急管理这项利国利民的工作抓实、抓好。” 应急体系还需不断完普 专家认为,下一步,在我国的应急体系建设中,要注意九个方面的问题 要打破“部门壁垒”。王昂生认为,现代减灾其实就是综合减灾。现在,各种信息源仍分散在各个部 门,仍然采取的是“一个部门为主、其他部门配合”的模式,但是,实际工作中协调的难度很大。另外,各 个部门的应急预案各不相同,缺乏统一规划。应该加强这方面的研究,建立一套简明有效的应对流程、应 对方法和支持系统。 要抓好应急管理进基层工作。闪淳昌说:“突发事件多发生在基层。经验表明,基层第一时间的处置 方式对减少伤亡和损失最为关键。”但是,目前,有些基层的预案只是抄袭上级文件,缺乏可操作性,或者 预案制订了,但也不进行演练。在应急管理进基层工作中,一定注意抓好应急演练。 要依靠科学技术防灾减灾。王昂生认为:“现代减灾不同于传统的人海会战、突击队式的临时应急 而是特别强调科学性、系统性、程序性。目前,我国的应急体系建设迫切需要向专家治理型转变。一些官 员缺乏对科学减灾的足够认识,仍比较迷信行政的力量。” 四要改进工作机制和程序。王振耀认为,目前我们的应急管理。在改进具体工作程序方面注意得不够 现在,许多工作领域缺乏规范的标准,责任不清,程序不明。如果不去下大气力解决这一重大课题。不去 努力建立新的工作标准、程序和机制,行政管理质量很难有根本性提高。 五要大力提高全民的灾害自救能力。闪淳昌认为,历史经验表明,重大自然灾害发生后,绝大部分幸 存者都是依靠自救和互救逃生的。而很多人为灾难,是因为一些人不懂科学和不按照程序操作造成的 定要开展全民公共安全教育,特别是抓好安全教育进学校,进书本,进课堂 六要改进和加强对突发事件的新闻报道。闪淳昌说:“现代社会是信息社会,对于突发事件捂是捂不住 的,必须要在第一时间对社会舆论加以引导。” 七要注意节约,降低成本,提高效率。现在不少部门都提出要购买直升机等大型装备,对此应进行调 控,防止形成重复建设,造成资源浪费 八要关口前移,坚持预防为主。要加强风险评估和风险管理,提高日常管理的质量和水平,有针对性 地消除安全隐患。 九要做好突发事件应对法的配套工作。闪淳昌说,突发事件应对法规定了一些基本原则,要落实好这
事件发生频率和强度将进一步加剧；事故灾难仍处于易发期；公共卫生事件发生的不确定性增大，传染病 传人和传出的概率增大并呈现国际化特点；我国正处于社会转型期，维护社会稳定的任务十分艰巨。另一 方面，我国应急管理工作还存在一些薄弱环节，尤其是基层工作进展不平衡。特别是在农村应急管理方面 存在的问题还很突出，存在不少空白点和薄弱环节。 闪淳昌说：“这就要求我们进一步增强忧患意识，把思想认识进一步统一到中央的决策部署上来，以更 加扎实的工作，锲而不舍地把应急管理这项利国利民的工作抓实、抓好。” 应急体系还需不断完善 专家认为，下一步，在我国的应急体系建设中，要注意九个方面的问题： 一要打破“部门壁垒”。王昂生认为，现代减灾其实就是综合减灾。现在，各种信息源仍分散在各个部 门，仍然采取的是“一个部门为主、其他部门配合”的模式，但是，实际工作中协调的难度很大。另外，各 个部门的应急预案各不相同，缺乏统一规划。应该加强这方面的研究，建立一套简明有效的应对流程、应 对方法和支持系统。 二要抓好应急管理进基层工作。闪淳昌说：“突发事件多发生在基层。经验表明，基层第一时间的处置 方式对减少伤亡和损失最为关键。”但是，目前，有些基层的预案只是抄袭上级文件，缺乏可操作性，或者 预案制订了，但也不进行演练。在应急管理进基层工作中，一定注意抓好应急演练。 三要依靠科学技术防灾减灾。王昂生认为：“现代减灾不同于传统的人海会战、突击队式的临时应急， 而是特别强调科学性、系统性、程序性。目前，我国的应急体系建设迫切需要向专家治理型转变。一些官 员缺乏对科学减灾的足够认识，仍比较迷信行政的力量。” 四要改进工作机制和程序。王振耀认为，目前我们的应急管理。在改进具体工作程序方面注意得不够。 现在，许多工作领域缺乏规范的标准，责任不清，程序不明。如果不去下大气力解决这一重大课题。不去 努力建立新的工作标准、程序和机制，行政管理质量很难有根本性提高。 五要大力提高全民的灾害自救能力。闪淳昌认为，历史经验表明，重大自然灾害发生后，绝大部分幸 存者都是依靠自救和互救逃生的。而很多人为灾难，是因为一些人不懂科学和不按照程序操作造成的。一 定要开展全民公共安全教育，特别是抓好安全教育进学校，进书本，进课堂。 六要改进和加强对突发事件的新闻报道。闪淳昌说：“现代社会是信息社会，对于突发事件捂是捂不住 的，必须要在第一时间对社会舆论加以引导。” 七要注意节约，降低成本，提高效率。现在不少部门都提出要购买直升机等大型装备，对此应进行调 控，防止形成重复建设，造成资源浪费。 八要关口前移，坚持预防为主。要加强风险评估和风险管理，提高日常管理的质量和水平，有针对性 地消除安全隐患。 九要做好突发事件应对法的配套工作。闪淳昌说，突发事件应对法规定了一些基本原则，要落实好这
些条文,还必须出台一系列配套措施和实施细则,增强其可操作性。比如研究完善财政扶持政策、分散灾 害风险的保险政策,建立完善应急物资征用补偿制度等等。◇ (专题策划:薛凯,编辑:张寒) 节前市场看安全 民以食为天。为了百姓的“菜篮子”,在一个多月里,我国政府密集出台了一系列举措。一场食品安全的特 殊战役己然打响。百姓的“菜篮予”质量安全有保障吗?国庆节前,本刊记者走访各大市场对此进行了调研。 举国行动,打一场食品安全的特殊战役 “上世纪70年代吃的是儡温饱':80年代吃的是‘口味';90年代吃的是花样':现在,人们吃的是“健康”。 记者在采访中深深感到,“安全”已成为绝大多数消费者购买食品时的第一原则。 记者在位于广州市前进路的家乐福三楼食品超市采访时,不少消费者表示,虽然这里的食品比外面的 小店要贵一点,但是,这里的品质比较有保障,还是愿意到这里来购物 家住海珠区的徐阿姨告诉记者,现在买食品都会仔细地看品牌、商标、保质期等,不是名牌都不敢买 事实上,关于“餐桌危机”早就列入了政府的议题中,百姓的担忧正在化作政府的行动。吴仪副总理强 调:“这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。”正是媒体 的宣传使徐阿姨们的食品安全意识越来越强 中秋节和国庆节前,为了让市民过好节,沈阳市将发布食品安全状况白皮书,让百姓心中有数。重庆 农产品质量整治行动从源头抓起,重点整治使用违禁农药兽药、饲料添加剂以及蔬菜、畜禽、水产品药物 残留超标问题,并把各主要农产品批发市场纳入质量安全监测范围。浙江着力强化“地方政府负总责、监管 部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系,把食品安全纳入“平安市县”考核,将县乡两级政府的食品 安全责任落到实处。上海今年起设立“市长质量奖”,以鼓励企业不断提高产品质量,增强自主创新能力, 提高全社会的质量意识。 政府大规模的整治行动让百姓买食品时感到踏实和放心。武汉市工商局不久前公布了流通领域中秋月 饼专项质量监测结果:大型超市月饼质量100%合格,与去年相比较,合格率上升了507%。广东省食品 安全委员会办公室9月13日公布,在抽检的863批次中,月饼实物抽检合格率达到98.1% 企业,构筑食品安全防线的第一责任人 解决食品安全问题,涉及政府监管、企业责任、消费者的安全质量意识等多个方面。长期以来我国食 品安全存在一些问题,一方面是由于我国市场经济发育还不完善,食品质量监管比较困难,但更重要的是
些条文，还必须出台一系列配套措施和实施细则，增强其可操作性。比如研究完善财政扶持政策、分散灾 害风险的保险政策，建立完善应急物资征用补偿制度等等。◇ (专题策划：薛凯，编辑：张寒) 节前市场看安全 民以食为天。为了百姓的“菜篮子”，在一个多月里，我国政府密集出台了一系列举措。一场食品安全的特 殊战役已然打响。百姓的“菜篮子”质量安全有保障吗?国庆节前，本刊记者走访各大市场对此进行了调研。 举国行动，打一场食品安全的特殊战役 “上世纪 70 年代吃的是‘温饱’；80 年代吃的是‘口味’；90 年代吃的是‘花样’；现在，人们吃的是‘健康’”。 记者在采访中深深感到，“安全”已成为绝大多数消费者购买食品时的第一原则。 记者在位于广州市前进路的家乐福三楼食品超市采访时，不少消费者表示，虽然这里的食品比外面的 小店要贵一点，但是，这里的品质比较有保障，还是愿意到这里来购物。 家住海珠区的徐阿姨告诉记者，现在买食品都会仔细地看品牌、商标、保质期等，不是名牌都不敢买。 事实上，关于“餐桌危机”早就列入了政府的议题中，百姓的担忧正在化作政府的行动。吴仪副总理强 调：“这是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。”正是媒体 的宣传使徐阿姨们的食品安全意识越来越强。 中秋节和国庆节前，为了让市民过好节，沈阳市将发布食品安全状况白皮书，让百姓心中有数。重庆 农产品质量整治行动从源头抓起，重点整治使用违禁农药兽药、饲料添加剂以及蔬菜、畜禽、水产品药物 残留超标问题，并把各主要农产品批发市场纳入质量安全监测范围。浙江着力强化“地方政府负总责、监管 部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，把食品安全纳入“平安市县”考核，将县乡两级政府的食品 安全责任落到实处。上海今年起设立“市长质量奖”，以鼓励企业不断提高产品质量，增强自主创新能力， 提高全社会的质量意识。 政府大规模的整治行动让百姓买食品时感到踏实和放心。武汉市工商局不久前公布了流通领域中秋月 饼专项质量监测结果：大型超市月饼质量 100％合格，与去年相比较，合格率上升了 50.7％。广东省食品 安全委员会办公室 9 月 13 日公布，在抽检的 863 批次中，月饼实物抽检合格率达到 98.1％。 企业，构筑食品安全防线的第一责任人 解决食品安全问题，涉及政府监管、企业责任、消费者的安全质量意识等多个方面。长期以来我国食 品安全存在一些问题，一方面是由于我国市场经济发育还不完善，食品质量监管比较困难，但更重要的是
不良企业受利益驱动。为追逐高额利润而不择手段。从这个角度来说,食品安全的第一责任人是企业。 让人欣慰的是,从一些食品生产企业到一些大卖场,都在努力提高自身的食品安全和卫生标准,尽力 让消费者买到安全放心的食品。 在位于广东省东莞市周屋工业区的徐福记食品生产基地,记者参观了糖果生产流水线。公司的焚化炉 旁,记者看到堆放着过期和快到保质期的糕点和糖果。徐福记国际集团常务董事徐沆告诉记者,卫生和质 量安全是公司最关注的问题,拿这些糖果来说,通常是没什么问题的,但是食品企业最怕的就是出现质量 问题,为谨慎起见,这些统统都要在焚化炉里销毁。 食品质量源头有保障了,卖场的严格管理也是确保消费者利益的关键环节。记者来到广州家乐福超市 采访,其展示的“食品安全控制体系”吸引了记者的目光。这意味着,商品至少要经过8道关卡才能顺利登 上家乐福的货架。此外,还要经受随机抽样。 从农田到餐桌,全程监管最关健 在新华网的一项调查中,“做好食品安全工作,需要加强哪方面的努力”一项,“加大惩罚力度,严格检 验检疫”以83.52%的得票率高居榜首。老百姓最大的心愿就是能够吃上全程监管的食品。记者在采访中了 解到,现在已经有不少城市正在试行食品全程监管。 上海为了市民的“菜篮子”,保源头、严过程、控终端,建立起从种猪场到“肉摊头”的全程生猪产销防 控机制。据上海市政府相关部门人土最新介绍,上海通过补贴和保险“双通道”确保能繁母猪的“源头”稳定 推进标准化养殖场建设,实施生猪生产的过程控制:加强食品安全监查,稳住终端市场的猪肉质量。 广州市食品安全监控中心整体建设方案正在调研草拟之中,食品安全监控中心将实时掌控全市食品安 全状况 食品安全监控中心是具有自动上传检测数据、自动分析监测后检测数据形成食品安全形势分析图,自 动发出食品安全预警,并具有点对点实时指挥执法功能的系统。 检测仪器终端从菜样剪碎机取样自动检测有机磷等农药残留量,产生的数据上传到监控系统,这样, 上市食品可随时随地接受网络的实时监控。一段时间内食品安全状况怎么样了?鼠标轻轻一点,有关部门就 可以知道。超市有没有尽到检测食品的责任?也可以一目了然,因为如果没有数据就意味着没检测。 另一个值得百姓高兴的消息是,广州市贴有电子“身份证”的蔬菜也将于国庆节前后上市。消费者可以 从终端查询机上了解到自己买的蔬菜的产地、生产公司基本情况、收割和加工的生产者、使用何种农药和 化肥、农药的使用次数和浓度、检测情况等一系列信息。 铺织“食品安全”保障网
不良企业受利益驱动。为追逐高额利润而不择手段。从这个角度来说，食品安全的第一责任人是企业。 让人欣慰的是，从一些食品生产企业到一些大卖场，都在努力提高自身的食品安全和卫生标准，尽力 让消费者买到安全放心的食品。 在位于广东省东莞市周屋工业区的徐福记食品生产基地，记者参观了糖果生产流水线。公司的焚化炉 旁，记者看到堆放着过期和快到保质期的糕点和糖果。徐福记国际集团常务董事徐沆告诉记者，卫生和质 量安全是公司最关注的问题，拿这些糖果来说，通常是没什么问题的，但是食品企业最怕的就是出现质量 问题，为谨慎起见，这些统统都要在焚化炉里销毁。 食品质量源头有保障了，卖场的严格管理也是确保消费者利益的关键环节。记者来到广州家乐福超市 采访，其展示的“食品安全控制体系”吸引了记者的目光。这意味着，商品至少要经过 8 道关卡才能顺利登 上家乐福的货架。此外，还要经受随机抽样。 从农田到餐桌，全程监管最关键 在新华网的一项调查中，“做好食品安全工作，需要加强哪方面的努力”一项，“加大惩罚力度，严格检 验检疫”以 83.52％的得票率高居榜首。老百姓最大的心愿就是能够吃上全程监管的食品。记者在采访中了 解到，现在已经有不少城市正在试行食品全程监管。 上海为了市民的“菜篮子”，保源头、严过程、控终端，建立起从种猪场到“肉摊头”的全程生猪产销防 控机制。据上海市政府相关部门人士最新介绍，上海通过补贴和保险“双通道”确保能繁母猪的“源头”稳定； 推进标准化养殖场建设，实施生猪生产的过程控制；加强食品安全监查，稳住终端市场的猪肉质量。 广州市食品安全监控中心整体建设方案正在调研草拟之中，食品安全监控中心将实时掌控全市食品安 全状况。 食品安全监控中心是具有自动上传检测数据、自动分析监测后检测数据形成食品安全形势分析图，自 动发出食品安全预警，并具有点对点实时指挥执法功能的系统。 检测仪器终端从菜样剪碎机取样自动检测有机磷等农药残留量，产生的数据上传到监控系统，这样， 上市食品可随时随地接受网络的实时监控。一段时间内食品安全状况怎么样了?鼠标轻轻一点，有关部门就 可以知道。超市有没有尽到检测食品的责任?也可以一目了然，因为如果没有数据就意味着没检测。 另一个值得百姓高兴的消息是，广州市贴有电子“身份证”的蔬菜也将于国庆节前后上市。消费者可以 从终端查询机上了解到自己买的蔬菜的产地、生产公司基本情况、收割和加工的生产者、使用何种农药和 化肥、农药的使用次数和浓度、检测情况等一系列信息。 铺织“食品安全”保障网
国家质检总局新闻办主任李迎丰表示,中国食品安全问题主要出在小作坊。记者跟随广州市工商局来 到海珠区城乡接合部的一家“面包作坊”,所见情景令人作呕。 人担忧的是,记者见到的“面包作坊”显然不是个别。有数据显示,在国家质检总局调查的45万个食 品生产企业中,10人以下的食品生产加工小作坊有35万家。其中60%的企业出厂不检验或根本不具备检 验能力。这些小作坊大多加工设备简陋,管理水平和生产工艺落后,从业人员素质较低且流动性大。假冒 伪劣现象比较严重,一直是食品质量安全监管的重点和难点,也给国内即将实施的食品召回制度增加了难 织就一张严密的“食品安全”保障网显然还有很长的路要走,可贵的是我们已经动起来了国家产品质量 和食品安全专项整治工作正在基层得到落实。比如,“在乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账 制度使得进货渠道、时间一目了然,以便随时随地查询,有效克服了以往的监管漏洞。◇ (编辑:颜彦) 合肥,社会和谐从民生破题 金秋时节,正是合肥市各中小学开学的日子。安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙收到海棠花园小学196 名新生的一封来信,在信中,孩子们用稚嫩而真挚的语气,感谢市委、市政府让他们在家门口就近入学, 不用为上学而跑远路了 今年秋季,合肥市32个新建住宅小区配套建设的32所中小学校9月1日按时开学,3万多名学生实 现了就近入学的愿望。迁入滨湖新区的合肥一中、四十六中、师范附小三所名校建成开学,数千名学生在 设施齐全的新校区开始了新的学习生活,许多一直渴望自己的孩子能上名校的家长终于如愿以偿。与此同 时,随父母进城的一万多名农民工子女更是兴高采烈,他们背着书包分别走进合肥市区的70所公办学校 与城里的孩子一起开始了新学期。 合肥市委、市政府近年来在大力推动经济建设的同时,认真贯彻落实科学发展观,按照“城市建设依靠 群众,建设成果群众共享”的执政理念,以人为本,统筹协调,切实关心群众切身利益,着力解决民生问题 E加快经济发展的同时,重点解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等方面问题,让群众更多地共享 发展成果,促进和谐社会的构建。 就业是民生之本。合肥市在发展经济的同时,实行积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,不断完善 就业服务体系和资金支持保障体系。2006年,新增就业岗位7万人,同时,将消除“零就业家庭”作为全年 就业帮扶工作的重点,在安徽省率先消除了全市2801户“零就业家庭”。目前全市累计安置“零就业家庭”成 员3817人。今年上半年,合肥市又新增就业434万人 合肥市在城市建设拆迁工作中,坚持以人为本,创立了“两级认照、三榜公示”的公开公平公正拆迁制 度,维护了群众利益,保持了社会稳定。自2006年以来,合肥市政基础设施建设拆迁房屋110万平方米
国家质检总局新闻办主任李迎丰表示，中国食品安全问题主要出在小作坊。记者跟随广州市工商局来 到海珠区城乡接合部的一家“面包作坊”，所见情景令人作呕。 令人担忧的是，记者见到的“面包作坊”显然不是个别。有数据显示，在国家质检总局调查的 45 万个食 品生产企业中，10 人以下的食品生产加工小作坊有 35 万家。其中 60％的企业出厂不检验或根本不具备检 验能力。这些小作坊大多加工设备简陋，管理水平和生产工艺落后，从业人员素质较低且流动性大。假冒 伪劣现象比较严重，一直是食品质量安全监管的重点和难点，也给国内即将实施的食品召回制度增加了难 度。 织就一张严密的“食品安全”保障网显然还有很长的路要走，可贵的是我们已经动起来了!国家产品质量 和食品安全专项整治工作正在基层得到落实。比如，“在乡镇、街道、社区食杂店 100％建立食品进货台账 制度”使得进货渠道、时间一目了然，以便随时随地查询，有效克服了以往的监管漏洞。◇ (编辑：颜彦) 合肥，社会和谐从民生破题 金秋时节，正是合肥市各中小学开学的日子。安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙收到海棠花园小学 196 名新生的一封来信，在信中，孩子们用稚嫩而真挚的语气，感谢市委、市政府让他们在家门口就近入学， 不用为上学而跑远路了。 今年秋季，合肥市 32 个新建住宅小区配套建设的 32 所中小学校 9 月 1 日按时开学，3 万多名学生实 现了就近入学的愿望。迁入滨湖新区的合肥一中、四十六中、师范附小三所名校建成开学，数千名学生在 设施齐全的新校区开始了新的学习生活，许多一直渴望自己的孩子能上名校的家长终于如愿以偿。与此同 时，随父母进城的一万多名农民工子女更是兴高采烈，他们背着书包分别走进合肥市区的 70 所公办学校， 与城里的孩子一起开始了新学期。 合肥市委、市政府近年来在大力推动经济建设的同时，认真贯彻落实科学发展观，按照“城市建设依靠 群众，建设成果群众共享”的执政理念，以人为本，统筹协调，切实关心群众切身利益，着力解决民生问题。 在加快经济发展的同时，重点解决人民群众就业、教育、医疗、社会保障等方面问题，让群众更多地共享 发展成果，促进和谐社会的构建。 就业是民生之本。合肥市在发展经济的同时，实行积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，不断完善 就业服务体系和资金支持保障体系。2006 年，新增就业岗位 7 万人，同时，将消除“零就业家庭”作为全年 就业帮扶工作的重点，在安徽省率先消除了全市 2801 户“零就业家庭”。目前全市累计安置“零就业家庭”成 员 3817 人。今年上半年，合肥市又新增就业 4.34 万人。 合肥市在城市建设拆迁工作中，坚持以人为本，创立了“两级认照、三榜公示”的公开公平公正拆迁制 度，维护了群众利益，保持了社会稳定。自 2006 年以来，合肥市政基础设施建设拆迁房屋 110 万平方米