半月谈20O7年第3期 读者评刊 读者的企盼,我们的责任 半月评论 止困难群体沐浴社会和谐的阳光 两个活力奔放的古老文明,迎来了又一次友谊之旅、合作之旅。1月30日,胡锦涛以国家主席的身份,第 三次踏上了非洲的土地,开始对喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克、塞舌尔 等8国的国事访问。在中非不断扩大的交流合作中,以人力资源开发、教育、科技、文化、卫生、体育 旅游、环保、新闻和民间交往等为内容的“软交流”,正在为中非新型战略伙伴关系提供精神动力和智力 支持。 “软交流”凸现中非新型合作关系 本刊驻内罗毕记者冯雪 “软交流”实实在在 在地形地貌上有“微型非洲”之称的喀麦隆,是胡锦涛访问的第一站。1月30日到达的当天,胡 锦涛同比亚总统共同出席中国-喀麦隆联欢会,欣赏了两国艺术家的精彩表演。很多人不知道,喀麦隆原来 没有专业舞蹈团体,演员基本上都没有受过专业训练,是来自中国的舞蹈老师们,几乎从零起点教他们。 天性聪颖、活泼的非洲演员们进步很快,在2006年的三八妇女节和喀麦隆国庆庆典上,老师和徒弟同台献 艺,受到热烈欢迎 胡锦涛还前往雅温得妇女儿童医院,看望中国医疗队队员和被他们救治的当地病人。得知中国医生 通过4次手术终于保住了一名3岁男孩曾被判定截肢的左脚时,胡锦涛高兴地赞扬了中国医疗队,称他们 是中喀人民友谊的传播者 在访问的第二站利比里亚,胡锦涛出席了中国一利比里亚疟疾防治中心揭牌仪式。胡锦涛主席的活 动安排,处处体现出中国落实在北京峰会上宣布的促进中非务实合作8项政策措施的诚意,是中非“软交 流”活跃的缩影。“软交流”的舞台,主要是《中非合作论坛一北京行动计划(2007至2009年)》在社 会发展领域的合作,包括人力资源开发、文化、教育、医疗卫生和民间交往等 “软交流”红红火火 放眼今日中非合作,“软交流”已实实在在跃升为与贸易、投资等并列的一大亮点 截至2006年8月,中国已为非洲国家累计培训了11000多名各类人才,涉及表演艺术、美术、文
半月谈２００７年第３期 读者评刊 读者的企盼，我们的责任 半月评论 让困难群体沐浴社会和谐的阳光 两个活力奔放的古老文明，迎来了又一次友谊之旅、合作之旅。1 月 30 日，胡锦涛以国家主席的身份，第 三次踏上了非洲的土地，开始对喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克、塞舌尔 等８国的国事访问。在中非不断扩大的交流合作中，以人力资源开发、教育、科技、文化、卫生、体育、 旅游、环保、新闻和民间交往等为内容的“软交流”，正在为中非新型战略伙伴关系提供精神动力和智力 支持。 “软交流”凸现中非新型合作关系 本刊驻内罗毕记者 冯雪 “软交流”实实在在 在地形地貌上有“微型非洲”之称的喀麦隆，是胡锦涛访问的第一站。1 月 30 日到达的当天，胡 锦涛同比亚总统共同出席中国-喀麦隆联欢会，欣赏了两国艺术家的精彩表演。很多人不知道，喀麦隆原来 没有专业舞蹈团体，演员基本上都没有受过专业训练，是来自中国的舞蹈老师们，几乎从零起点教他们。 天性聪颖、活泼的非洲演员们进步很快，在 2006 年的三八妇女节和喀麦隆国庆庆典上，老师和徒弟同台献 艺，受到热烈欢迎。 胡锦涛还前往雅温得妇女儿童医院，看望中国医疗队队员和被他们救治的当地病人。得知中国医生 通过４次手术终于保住了一名３岁男孩曾被判定截肢的左脚时，胡锦涛高兴地赞扬了中国医疗队，称他们 是中喀人民友谊的传播者。 在访问的第二站利比里亚，胡锦涛出席了中国━利比里亚疟疾防治中心揭牌仪式。胡锦涛主席的活 动安排，处处体现出中国落实在北京峰会上宣布的促进中非务实合作 8 项政策措施的诚意，是中非“软交 流”活跃的缩影。“软交流”的舞台，主要是《中非合作论坛－北京行动计划（2007 至 2009 年）》在社 会发展领域的合作，包括人力资源开发、文化、教育、医疗卫生和民间交往等。 “软交流”红红火火 放眼今日中非合作，“软交流”已实实在在跃升为与贸易、投资等并列的一大亮点。 截至 2006 年 8 月，中国已为非洲国家累计培训了 11000 多名各类人才，涉及表演艺术、美术、文
物保护和管理、图书、档案、体操、武术、中医药等各行各业。胡锦涛这次访问的第六站南非的国家乒乓 球队,得到了中国官方派遣的体育教练的大力支持 迄今为止,中国政府在海外共设立了6个中国文化中心,其中3个在非洲。作为中国“软实力 亮品牌之一,孔子学院已在6个非洲国家落户。中国文化中心与孔子学院已成为中非文化交流的重要 不少“软交流”活动规模大,反响强烈。例如,2004年,“相约北京一非洲主宾周”首次举办,9 个非洲国家的艺术团和8个政府文化代表团应邀参加。与此相呼应,中国通过派遣多个艺术团体赴非洲举 办“中华文化非洲行”等活动,共覆盖非洲27个国家和地区,在各国引起热烈反响 “软交流”步步深入 中国文化部外联局非洲处处长解飞介绍,过去,中非文化交流以官方项目为主,渠道比较单一,现在, 中国地方及民间机构对中非文化活动的参与程度明显提高,出访撒哈拉以南非洲国家的艺术团组一半以上 是非官方的:同时,非洲来华演出的艺术团组也有近一半是非官方组织。此外,中国从非洲国家进口和经 营非洲艺术品的商业活动也活跃起来 显然,中非“软交流”的渠道、领域在不断拓宽。例如,访问喀麦隆时,胡锦涛出席了中喀两国8 个合作文件的签字仪式,其中包括卫生、教育等众多领域。 人力资源开发合作是“软交流”走向深入的突出表现。2006年8月,中国首支赴非洲青年志愿者 服务队抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。全部12名志愿者中,有两人的任务是帮助非洲最著名的大学之 亚的斯亚贝巴大学创建非洲首个中文系。中国驻埃大使馆人士表示,中国首批志愿者来到埃塞俄 比亚,是我国志愿者事业迈向国际的一个重要标志。(编辑:周盛平) 在科学发展观统领下 贵阳市纪委书记韩力争谈:为民服务全程代理制 贵阳市纪委书记韩力争谈:为民服务全程代理制 本刊记者周之江 思路篇 2006年5月以来,贵阳市先后在十个区(市、县)开展了“为民服务全程代理制”的试点工作, 截至2006年11月12日,贵阳市共受理群众申办事项115237件,办结11152件,群众满意率达97% 贵阳市纪委书记韩力争表示:“干部帮老百姓跑腿办事,是我们为构建和谐农村进行的一种有效 韩力争认为,近年来,随着政府机关改变工作作风的深入推进,“门难进、脸难看、话难听 情况得到改善,但广大群众特别是农村基层群众仍感觉“办事难”。贵阳市纪委、监察局调研发现,问题 的关键有 不少老百姓对机关情况不熟悉、对所办事项程序不了解,走错门、办错手续的事情屡见不鲜
物保护和管理、图书、档案、体操、武术、中医药等各行各业。胡锦涛这次访问的第六站南非的国家乒乓 球队，得到了中国官方派遣的体育教练的大力支持。 迄今为止，中国政府在海外共设立了６个中国文化中心，其中３个在非洲。作为中国“软实力”的 最响亮品牌之一，孔子学院已在６个非洲国家落户。中国文化中心与孔子学院已成为中非文化交流的重要 渠道。 不少“软交流”活动规模大，反响强烈。例如，2004 年，“相约北京-非洲主宾周”首次举办，９ 个非洲国家的艺术团和８个政府文化代表团应邀参加。与此相呼应，中国通过派遣多个艺术团体赴非洲举 办“中华文化非洲行”等活动，共覆盖非洲 27 个国家和地区，在各国引起热烈反响。 “软交流”步步深入 中国文化部外联局非洲处处长解飞介绍，过去，中非文化交流以官方项目为主，渠道比较单一，现在， 中国地方及民间机构对中非文化活动的参与程度明显提高，出访撒哈拉以南非洲国家的艺术团组一半以上 是非官方的；同时，非洲来华演出的艺术团组也有近一半是非官方组织。此外，中国从非洲国家进口和经 营非洲艺术品的商业活动也活跃起来。 显然，中非“软交流”的渠道、领域在不断拓宽。例如，访问喀麦隆时，胡锦涛出席了中喀两国 8 个合作文件的签字仪式，其中包括卫生、教育等众多领域。 人力资源开发合作是“软交流”走向深入的突出表现。2006 年 8 月，中国首支赴非洲青年志愿者 服务队抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。全部 12 名志愿者中，有两人的任务是帮助非洲最著名的大学之 一———亚的斯亚贝巴大学创建非洲首个中文系。中国驻埃大使馆人士表示，中国首批志愿者来到埃塞俄 比亚，是我国志愿者事业迈向国际的一个重要标志。（编辑：周盛平） 在科学发展观统领下 贵阳市纪委书记韩力争谈：为民服务全程代理制 贵阳市纪委书记韩力争谈：为民服务全程代理制 本刊记者 周之江 思路篇: 2006 年 5 月以来，贵阳市先后在十个区（市、县）开展了“为民服务全程代理制”的试点工作， 截至 2006 年 11 月 12 日，贵阳市共受理群众申办事项 115237 件，办结 111562 件，群众满意率达 97%。 贵阳市纪委书记韩力争表示：“干部帮老百姓跑腿办事，是我们为构建和谐农村进行的一种有效 探索。” 韩力争认为，近年来，随着政府机关改变工作作风的深入推进，“门难进、脸难看、话难听”的 情况得到改善，但广大群众特别是农村基层群众仍感觉“办事难”。贵阳市纪委、监察局调研发现，问题 的关键有三： 不少老百姓对机关情况不熟悉、对所办事项程序不了解，走错门、办错手续的事情屡见不鲜；一
些复杂事项往往牵扯到多级多个部门,而普通群众受交通、时间、家庭条件等多方面的限制,承受办事负 担的压力较大:一些部门管理不够严,人员素质不高,甚至个别部门的办事人员存在生、冷、硬、顶和吃 拿、卡、要等问题,让群众感到不满。 近年来,我们党提出构建和谐社会和建设社会主义新农村的重大历史课题。实行“为民服务全程 代理制”,就是对加强农村基层组织的服务职能进行的一种探索 韩力争告诉记者,目前,贵阳市基本形成了一种“群众动嘴,干部跑腿、办事找代理”的为民服 务全程代理制工作模式,农村基层工作发生了很多新的变化:减轻了群众负担:机关工作作风进一步转变 工作效率明显提高:干部工作主动性得到了加强。此外,代理制试点工作推行以后,纪检监察机关的监督 触角得到了延伸,为加强党风廉政建设和反腐败工作提供了有效的载体。 韩力争说,从去年5月推行代理制试点工作开始,有关部门就不断夯实工作基础,建立了4项保 障机制,得到了群众的认可,取得了良好的社会效果。这说明,这项工作的开展的确是方便群众、服务群 众的一种好形式,也是农村工作具有历史意义的转变。现在,贵阳正准备在全市推行这项工作.(编辑:孙 爱东) 贵阳乌当:干部为群众跑腿“跑出”和谐 实践篇 贵阳乌当:干部为群众跑腿“跑出”和谐 本刊记者周之江 20元车钱换来25公斤民政救济米一——对贵阳市乌当区永乐乡罗吏村的特困残疾户刘正会来说 这已成为历史。从2006年5月起,每月中旬,村里的“为民服务代理员”会如数把民政补助钱粮送到家中。 搁在过去,26岁的刘正会得跑上一天:先到村民组开证明,村委会盖章,再到乡里找分管乡 长签字,才能到民政部门领取。儿时右手因电击致残的刘正会说:“过去来回20块钱车费,运气不好跑空 趙。50斤米,市价也就50多块钱,去掉开销,到手只有30斤米。”贵阳市乌当区推行“群众动嘴、干部 跑腿”的为民服务全程代理制实施数月以来,刘正会成为诸多受惠农民之一。 乌当区选择了与群众生产生活密切相关的24个行政审批和服务事项,作为首批为民服务全程代理 的内容。在4个乡镇及8个职能部门试点,组建了53个村级代理点、4个乡级代理室、8个区级代理窗口 形成区、乡、村三级联动网络,建立了相关制度及保障措施。 46岁的刘顺华是金华镇三铺村的一名村级代理员。村里为其腾出一间办公室,还配备了电脑,专门 作为接待群众的代理点。2006年9月27日,记者看到,前来办事的农民络绎不绝,刘顺华一一将何人 何事、何时交办、办理情况乃至满意程度输入电脑。处理完毕,刘顺华夹起自己的皮包,跨上摩托车去镇 里的代理点送代办事项材料。他告诉记者:“带个包包,要正式些。比如户籍迁入迁出这类事情,只要资 料齐备,当天就能办结。” 三铺村12个村民组、676户、近2500名村民,最远的一个自然村到镇上走路要3个小时。过去, 很多农民不了解机关办事程序甚至根本找不到门,加之手续繁多,办事程序复杂,经常花了钱、跑了路还 办不成事。自开展代办工作以来,刘顺华每天要受理10件左右的代办事项,“每周二、周四 送宣传 资料,咨询群众是否有代办事项,顺便反馈办理情况”。 从镇里回来,刘顺华抽空找到十组村民罗元亮,看看他的房子修得咋样了。罗元亮一家4口,长 年挤在一间20多平方米的石棉瓦房里,屋子早已残破不堪。去年7月中旬申请办理建房手续,8月中旬办 结后,刘顺华亲自把有关手续送到罗元亮手中。眼下,新房已经挖好了地基
些复杂事项往往牵扯到多级多个部门，而普通群众受交通、时间、家庭条件等多方面的限制，承受办事负 担的压力较大；一些部门管理不够严，人员素质不高，甚至个别部门的办事人员存在生、冷、硬、顶和吃、 拿、卡、要等问题，让群众感到不满。 近年来，我们党提出构建和谐社会和建设社会主义新农村的重大历史课题。实行“为民服务全程 代理制”，就是对加强农村基层组织的服务职能进行的一种探索。 韩力争告诉记者，目前，贵阳市基本形成了一种“群众动嘴，干部跑腿、办事找代理”的为民服 务全程代理制工作模式，农村基层工作发生了很多新的变化：减轻了群众负担；机关工作作风进一步转变， 工作效率明显提高；干部工作主动性得到了加强。此外，代理制试点工作推行以后，纪检监察机关的监督 触角得到了延伸，为加强党风廉政建设和反腐败工作提供了有效的载体。 韩力争说，从去年 5 月推行代理制试点工作开始，有关部门就不断夯实工作基础，建立了 4 项保 障机制，得到了群众的认可，取得了良好的社会效果。这说明，这项工作的开展的确是方便群众、服务群 众的一种好形式，也是农村工作具有历史意义的转变。现在，贵阳正准备在全市推行这项工作.（编辑：孙 爱东） 贵阳乌当：干部为群众跑腿“跑出”和谐 实践篇: 贵阳乌当：干部为群众跑腿“跑出”和谐 本刊记者 周之江 20 元车钱换来 25 公斤民政救济米———对贵阳市乌当区永乐乡罗吏村的特困残疾户刘正会来说， 这已成为历史。从 2006 年 5 月起，每月中旬，村里的“为民服务代理员”会如数把民政补助钱粮送到家中。 搁在过去，26 岁的刘正会得跑上一天：先到村民组开证明，村委会盖章，再到乡里找分管乡 长签字，才能到民政部门领取。儿时右手因电击致残的刘正会说：“过去来回 20 块钱车费，运气不好跑空 趟。50 斤米，市价也就 50 多块钱，去掉开销，到手只有 30 斤米。”贵阳市乌当区推行“群众动嘴、干部 跑腿”的为民服务全程代理制实施数月以来，刘正会成为诸多受惠农民之一。 乌当区选择了与群众生产生活密切相关的 24 个行政审批和服务事项，作为首批为民服务全程代理 的内容。在 4 个乡镇及 8 个职能部门试点，组建了 53 个村级代理点、4 个乡级代理室、8 个区级代理窗口， 形成区、乡、村三级联动网络，建立了相关制度及保障措施。 46 岁的刘顺华是金华镇三铺村的一名村级代理员。村里为其腾出一间办公室，还配备了电脑，专门 作为接待群众的代理点。2006 年 9 月 27 日，记者看到，前来办事的农民络绎不绝，刘顺华一一将何人、 何事、何时交办、办理情况乃至满意程度输入电脑。处理完毕，刘顺华夹起自己的皮包，跨上摩托车去镇 里的代理点送代办事项材料。他告诉记者：“带个包包，要正式些。比如户籍迁入迁出这类事情，只要资 料齐备，当天就能办结。” 三铺村 12 个村民组、676 户、近 2500 名村民，最远的一个自然村到镇上走路要 3 个小时。过去， 很多农民不了解机关办事程序甚至根本找不到门，加之手续繁多，办事程序复杂，经常花了钱、跑了路还 办不成事。自开展代办工作以来，刘顺华每天要受理 10 件左右的代办事项，“每周二、周四下组，送宣传 资料，咨询群众是否有代办事项，顺便反馈办理情况”。 从镇里回来，刘顺华抽空找到十组村民罗元亮，看看他的房子修得咋样了。罗元亮一家 4 口，长 年挤在一间 20 多平方米的石棉瓦房里，屋子早已残破不堪。去年 7 月中旬申请办理建房手续，8 月中旬办 结后，刘顺华亲自把有关手续送到罗元亮手中。眼下，新房已经挖好了地基
刘顺华说:“罗元亮特别木讷,话都说不清楚,更不要说跟人打交道了。住了好多年烂房子,不 晓得该咋办。要他自己去办手续,恐怕未进人家办公室腿就变软了。” 东风镇龙井村党支部书记谭启贵证实了刘顺华的说法:“以前,村民建房办一个宅基地审批证,从 村民组到村到镇到区,要跑8个部门 回字,盖15个公章。有的部门一压几个月,一年半载都办不 好,甚至把群众办事的手续弄丢了,搞得怨声载道。” 推行为民服务全程代理制,为罗元亮这种老实巴交的农民办事提供了方便。金华镇为民服务办公室负 责人颜绍贵说,全程代理的程序很简单,包括受理、承办和回复三个环节:申办人先向村(居委会)代理 员提出代办申请,并提供所需材料和规定费用,经审査符合条件者登记并填写承办单,由专人将相关材料 报送到乡(镇)为民服务全程代理室。代理事项办结后,由乡、村代理员将办理结果送达申办人,同时征 求申办人对办理结果的意见,其满意度评价作为该代理事项的考核依据。 感到方便的不止罗元亮、刘正会几个人。据不完全统计,仅去年5月20日至7月20日,乌当区受理 群众申办代理事项12451余件,办结12336件,办结率达99.07% 东风镇头堡村村民马必民急办两件事:儿子结婚后,儿媳从外地迁来要落户:有1亩稻田的秧苗 发黄,原因不明。一个电话打到镇里的代理中心,东风镇派出所的“便民服务车”很快开到家门口,当即 办理了儿媳的入户手续:镇农业技术服务中心技术员下到田里“把脉会诊”,喷洒农药,只收了4.5元的 农药费。 乌当区纪委书记魏朝成说,全区104个村、30个居委会,原则上每村一个代理员,总共140人左 右,按人均每月250元补助算,一年财政只需支出40多万元。“我们算过账,实际给群众节约的办事成本 起码在1000万元以上,这还只算了看得见的车费、饭钱等支出,一些隐性的请客、送礼费用还不包括在内。 事实证明,推行为民服务全程代理制,是花小钱办大事的‘民心工程’,改善了干群关系,促进了乡村社 会的和谐” 辑:孙爱东) 成都市温江区委书记李刚谈:政府决策跟着民意转 成都温江打造“民意”政府 成都温江打造“民意”政府 本刊记者侯大伟丛峰张建勋 一封群众来信引出6亿余元的花木产值 14个花木经济组织、2000多名会员,5000多个花木营销经纪人,13万余亩花木种植基地,高达6 亿余元的花木产值……温江区已成为我国西部最大的花木生产销售中心。但是谁能想到,温江今天花木产 业的蓬勃发展竟与4年前的一封花农的来信有很大关系。 夏先贵是温江5000多名花木营销经纪人的先行者。4年前,他作为温江区镇子乡的一名普通花农 开始在外推销花木。那时,他的最大感受是,以个人名义搞销售信用度不高,生意不好做 2002年10月,喜欢上网的他抱着试试看的态度,给“区长信箱”发了一封信,表达了在外推销 花木时没有“身份”的苦恼。此事引起了时任温江区区长李刚(现任温江区委书记)的重视。几天后, 先贵意外地得到了一张由区花卉办出具的介绍信
刘顺华说：“罗元亮特别木讷，话都说不清楚，更不要说跟人打交道了。住了好多年烂房子，不 晓得该咋办。要他自己去办手续，恐怕未进人家办公室腿就变软了。” 东风镇龙井村党支部书记谭启贵证实了刘顺华的说法：“以前，村民建房办一个宅基地审批证，从 村民组到村到镇到区，要跑 8 个部门，签 15 回字，盖 15 个公章。有的部门一压几个月，一年半载都办不 好，甚至把群众办事的手续弄丢了，搞得怨声载道。” 推行为民服务全程代理制，为罗元亮这种老实巴交的农民办事提供了方便。金华镇为民服务办公室负 责人颜绍贵说，全程代理的程序很简单，包括受理、承办和回复三个环节：申办人先向村（居委会）代理 员提出代办申请，并提供所需材料和规定费用，经审查符合条件者登记并填写承办单，由专人将相关材料 报送到乡（镇）为民服务全程代理室。代理事项办结后，由乡、村代理员将办理结果送达申办人，同时征 求申办人对办理结果的意见，其满意度评价作为该代理事项的考核依据。 感到方便的不止罗元亮、刘正会几个人。据不完全统计，仅去年 5 月 20 日至 7 月 20 日，乌当区受理 群众申办代理事项 12451 余件，办结 12336 件，办结率达 99.07％。 东风镇头堡村村民马必民急办两件事：儿子结婚后，儿媳从外地迁来要落户；有 1 亩稻田的秧苗 发黄，原因不明。一个电话打到镇里的代理中心，东风镇派出所的“便民服务车”很快开到家门口，当即 办理了儿媳的入户手续；镇农业技术服务中心技术员下到田里“把脉会诊”，喷洒农药，只收了 4.5 元的 农药费。 乌当区纪委书记魏朝成说，全区 104 个村、30 个居委会，原则上每村一个代理员，总共 140 人左 右，按人均每月 250 元补助算，一年财政只需支出 40 多万元。“我们算过账，实际给群众节约的办事成本 起码在 1000 万元以上，这还只算了看得见的车费、饭钱等支出，一些隐性的请客、送礼费用还不包括在内。 事实证明，推行为民服务全程代理制，是花小钱办大事的‘民心工程’，改善了干群关系，促进了乡村社 会的和谐”。（编辑：孙爱东） 成都市温江区委书记李刚谈：政府决策跟着民意转 成都温江打造“民意”政府 成都温江打造“民意”政府 本刊记者 侯大伟 丛峰 张建勋 一封群众来信引出 6 亿余元的花木产值 14 个花木经济组织、2000 多名会员，5000 多个花木营销经纪人，13 万余亩花木种植基地，高达 6 亿余元的花木产值……温江区已成为我国西部最大的花木生产销售中心。但是谁能想到，温江今天花木产 业的蓬勃发展竟与 4 年前的一封花农的来信有很大关系。 夏先贵是温江 5000 多名花木营销经纪人的先行者。4 年前，他作为温江区镇子乡的一名普通花农 开始在外推销花木。那时，他的最大感受是，以个人名义搞销售信用度不高，生意不好做。 2002 年 10 月，喜欢上网的他抱着试试看的态度，给“区长信箱”发了一封信，表达了在外推销 花木时没有“身份”的苦恼。此事引起了时任温江区区长李刚（现任温江区委书记）的重视。几天后，夏 先贵意外地得到了一张由区花卉办出具的介绍信
“可以说,这封介绍信改变了我的人生。”夏先贵告诉记者。2003年,他一边组织周边农户生产 的苗木加入其产品销售数据库,一边组织培训营销人员,并带领营销人员前往河北、山东、北京等十多个 省市联系业务 苗木销售额由以前的几万元上升到100余万元。 江区花卉园林局局长汪鑫介绍说,4年前,夏先贵的苦恼引起了温江区政府的重视,在给夏先贵开 介绍信的同时,也开始着手培养扶持花木经纪人。特别是2005年10月,温江成功举办了第六届中国花卉 博览会,为温江区花木产业的纵深发展带来了新契机,极大地提升了温江花木的品牌效应。此外,区政府 还专门拨款构建了温江花木网,组建花木专业经济合作组织,为花木经纪人提供良好的联络平台 数亿元资产“埋”到地下办实事 2006年7月2日16时,气象台发布当年入夏以来首次暴雨预报:36小时内,成都,暴雨。7月6 日,雷雨倾盆:7月中旬,暴雨再袭 但每场大雨结束后不到一小时,温江城区无一处积水,地面干爽清洁,水电气通畅。大道两侧的窨井, 通过一条条下水管,将雨水吸入地下:庞大的排水排污系统,让雨水、污水各行其道。这张地下雨污分流 管网,如同一条24小时不间断运行的地下暗河,化解了地面上可能出现的积水、洪涝灾害。 而在铺设雨污分流管网前,每逢雨季,温江城区一些地势较低处,常常是一场暴雨,便雨污横流 李刚告诉记者,过去每次暴雨过后,都会给百姓生活带来极大不便,区委、区政府都要安排人员到城区各 处进行“救灾”、“慰问”。于是,在资金有限的情况下,温江集中力量进行地下雨污管网建设 此外,在加快基础设施建设、提升城市承载力的同时,为了节约成本、降低对居民生活的影响,温江 规划在前 供水供气、高压电线、通讯电缆等和雨污管道一起下地。据统计,目前,温江一步到位, 在“下地”工程上投资数亿元。居民不用再担心出现建一条管线挖一条街的情况了 宽带网络伸到农村角角落落 记者见到石大娘时,她正在村子的信息服务管理室里“遨游”网络。石大娘是温江区万舂镇黄石村人,她 告诉记者,自从村里建起了信息服务管理室,她就经常来这儿查看村里、镇里的一些信息公告,还点播电 影、电视剧。 近年来,温江区全面搭建区、镇(街办)、村(社区)三级网络平台,宽带已覆盖全区所有行政 村,在成都市率先实现村级信息化,形成了上联市级部门,下联基层镇村的信息大网络,使城市的资源和 服务通过网络延伸到农村基层,加强了农村与外界的沟通,让农民群众享受到了现代社会的信息成果 值得一提的是,该区还与移动公司联手在各镇(街办)建立起“社会主义新农村信息网”。该平台将 镇(街办)区域内移动通讯手机录入管理系统,并根据工作需要,按区域、身份、年龄段等10余种标准分 类编组备案,适时将用工资讯、病虫害防治、气象预警、疾病预防、拆迁安置等各类信息、政策法规、科 技知识,以最直接的方式发送到群众手中。通过该系统还可以进行民意调查、意见征求等,直接获取群众 当前最关心的问题以及对各级干部的意见、建议或投诉等,拓宽了党群沟通的渠道。(编辑:孙爱东) 本刊特稿 中南海为防“村官腐败”立新规 中南海为防“村官腐败”立新规
“可以说，这封介绍信改变了我的人生。”夏先贵告诉记者。2003 年，他一边组织周边农户生产 的苗木加入其产品销售数据库，一边组织培训营销人员，并带领营销人员前往河北、山东、北京等十多个 省市联系业务。2003 年，苗木销售额由以前的几万元上升到 100 余万元。 温江区花卉园林局局长汪鑫介绍说，4 年前，夏先贵的苦恼引起了温江区政府的重视，在给夏先贵开 介绍信的同时，也开始着手培养扶持花木经纪人。特别是 2005 年 10 月，温江成功举办了第六届中国花卉 博览会，为温江区花木产业的纵深发展带来了新契机，极大地提升了温江花木的品牌效应。此外，区政府 还专门拨款构建了温江花木网，组建花木专业经济合作组织，为花木经纪人提供良好的联络平台。 数亿元资产“埋”到地下办实事 2006 年 7 月 2 日 16 时，气象台发布当年入夏以来首次暴雨预报：36 小时内，成都，暴雨。7 月 6 日，雷雨倾盆；7 月中旬，暴雨再袭…… 但每场大雨结束后不到一小时，温江城区无一处积水，地面干爽清洁，水电气通畅。大道两侧的窨井， 通过一条条下水管，将雨水吸入地下；庞大的排水排污系统，让雨水、污水各行其道。这张地下雨污分流 管网，如同一条 24 小时不间断运行的地下暗河，化解了地面上可能出现的积水、洪涝灾害。 而在铺设雨污分流管网前，每逢雨季，温江城区一些地势较低处，常常是一场暴雨，便雨污横流。 李刚告诉记者，过去每次暴雨过后，都会给百姓生活带来极大不便，区委、区政府都要安排人员到城区各 处进行“救灾”、“慰问”。于是，在资金有限的情况下，温江集中力量进行地下雨污管网建设。 此外，在加快基础设施建设、提升城市承载力的同时，为了节约成本、降低对居民生活的影响，温江 规划在前，决定把供水供气、高压电线、通讯电缆等和雨污管道一起下地。据统计，目前，温江一步到位， 在“下地”工程上投资数亿元。居民不用再担心出现建一条管线挖一条街的情况了。 宽带网络伸到农村角角落落 记者见到石大娘时，她正在村子的信息服务管理室里“遨游”网络。石大娘是温江区万春镇黄石村人，她 告诉记者，自从村里建起了信息服务管理室，她就经常来这儿查看村里、镇里的一些信息公告，还点播电 影、电视剧。 近年来，温江区全面搭建区、镇（街办）、村（社区）三级网络平台，宽带已覆盖全区所有行政 村，在成都市率先实现村级信息化，形成了上联市级部门，下联基层镇村的信息大网络，使城市的资源和 服务通过网络延伸到农村基层，加强了农村与外界的沟通，让农民群众享受到了现代社会的信息成果。 值得一提的是，该区还与移动公司联手在各镇（街办）建立起“社会主义新农村信息网”。该平台将 镇（街办）区域内移动通讯手机录入管理系统，并根据工作需要，按区域、身份、年龄段等 10 余种标准分 类编组备案，适时将用工资讯、病虫害防治、气象预警、疾病预防、拆迁安置等各类信息、政策法规、科 技知识，以最直接的方式发送到群众手中。通过该系统还可以进行民意调查、意见征求等，直接获取群众 当前最关心的问题以及对各级干部的意见、建议或投诉等，拓宽了党群沟通的渠道。（编辑：孙爱东） 本刊特稿 中南海为防“村官腐败”立新规 中南海为防“村官腐败”立新规