第六章学习宪法法律建设法治体系一、教学目的和要求通过本章教学，使学生了解法律的内涵，具备基本的法律精神，对宪法有一定程度的认识，认同我国目前建设社会主义法治体系的重要目标。二、教学重点和难点教学重点：法律的含义法律的作用教学难点：如何建设中国特色社会主义法治体系三、学时分配3学时四、授课方法讲授法、讨论法、比较法、案例法五、教学内容问题一：什么是法律，法律作用有哪些？问题二：如何理解宪法？问题三：如何建设中国特色社会主义法治体系？六、授课过程法治是现代文明的制度基石。法治兴则国家兴，法治强则国家强实现法治中国梦，离不开每个公民的参与和推动。大学生要在中小学法律常识学习的基础上，进一步学习宪法法律和法治理论，提升法律素质，要深刻理解宪法规定的基本原则和制度，正确认识社会主义法律的本质特征和重要作用，从整体上把握中国特色社会主义法治体系，不断增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感问题一：什么是法律，法律的作用有哪些？（一)从字源角度介绍东、西方法律的含义(一)总结介绍马克思主义关于法律的概念法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映1
1 第六章 学习宪法法律 建设法治体系 一、教学目的和要求 通过本章教学，使学生了解法律的内涵，具备基本的法律精神， 对宪法有一定程度的认识，认同我国目前建设社会主义法治体系的重 要目标。 二、教学重点和难点 教学重点：法律的含义 法律的作用 教学难点： 如何建设中国特色社会主义法治体系 三、学时分配 3 学时 四、授课方法 讲授法、讨论法 、比较法、案例法 五、教学内容 问题一：什么是法律，法律作用有哪些？ 问题二：如何理解宪法？ 问题三：如何建设中国特色社会主义法治体系？ 六、授课过程 法治是现代文明的制度基石。法治兴则国家兴，法治强则国家强。 实现法治中国梦，离不开每个公民的参与和推动。大学生要在中小学 法律常识学习的基础上，进一步学习宪法法律和法治理论，提升法律 素质，要深刻理解宪法规定的基本原则和制度，正确认识社会主义法 律的本质特征和重要作用，从整体上把握中国特色社会主义法治体系， 不断增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感。 问题一：什么是法律，法律的作用有哪些？ ㈠从字源角度介绍东、西方法律的含义 ㈡总结介绍马克思主义关于法律的概念 法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映
由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。（在讲述含义的过程中引导学生对比法律与道德的区别，理解法律的本质与特征）法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响。法律的作用是历史的，与法律所反映的经济基础和阶级本质紧密相连。任何法律都要维护统治阶级的根本利益和核心价值，为统治阶级服务。我国社会主义法律反映了社会主义初级阶段的特点，其最重要的作用表现为确立和维护社会主义的政治制度、经济制度、社会秩序以及推动社会改革与进步。此外，社会主义法律和其他法律一样，还有指引、预测、评价、教育、强制等重要作用。指引作用。法律的指引作用是引导人们选择合法的行为、约束非法的行为，主要是通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范实现的。授权性规范指引人们可以做什么或者有权做什么；禁止性规范指引人们不得做什么；义务性规范指引人们应当或者必须做什么。预测作用。法律通过对某种行为作出肯定或否定的判断，使人们能够预见自己行为的性质和后果，从而自觉地实施合法的行为，预防和减少违法犯罪行为。评价作用。法律具有评价行为法律意义的作用。自然人、法人和其他社会组织实施的行为，可以根据法律作出合法与非法、正当与不当的评价。法律的评价作用能够向社会昭示法律票尚什么、贬什么，鼓励什么、禁止什么，从而影响法律主体的行为。教育作用。法律的教育作用主要有三种实现方式：一是通过法治宣传教育，引导人们尊法学法守法用法，树立对2
2 由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务， 以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的 行为规范体系。（在讲述含义的过程中引导学生对比法律与道德的区 别，理解法律的本质与特征） 法律的作用是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响。法律 的作用是历史的，与法律所反映的经济基础和阶级本质紧密相连。任 何法律都要维护统治阶级的根本利益和核心价值，为统治阶级服务。 我国社会主义法律反映了社会主义初级阶段的特点，其最重要的作用 表现为确立和维护社会主义的政治制度、经济制度、社会秩序以及推 动社会改革与进步。此外，社会主义法律和其他法律一样，还有指引、 预测、评价、教育、强制等重要作用。指引作用。法律的指引作用是 引导人们选择合法的行为、约束非法的行为，主要是通过授权性规范、 禁止性规范和义务性规范实现的。授权性规范指引人们可以做什么或 者有权做什么；禁止性规范指引人们不得做什么；义务性规范指引人 们应当或者必须做什么。预测作用。法律通过对某种行为作出肯定或 否定的判断，使人们能够预见自己行为的性质和后果，从而自觉地实 施合法的行为，预防和减少违法犯罪行为。评价作用。法律具有评价 行为法律意义的作用。自然人、法人和其他社会组织实施的行为，可 以根据法律作出合法与非法、正当与不当的评价。法律的评价作用能 够向社会昭示法律崇尚什么、贬斥什么，鼓励什么、禁止什么，从而 影响法律主体的行为。 教育作用。法律的教育作用主要有三种实现 方式：一是通过法治宣传教育，引导人们尊法学法守法用法，树立对
社会主义法律的信仰；二是通过制裁各种违法犯罪行为，使违法犯罪者和一般社会成员受到警示；三是通过表彰法治建设先进人物，弘扬法治精神，营造法治环境。强制作用。法律是以国家强制力为后盾实施的。法律的强制作用主要表现为公民等法律主体必须实施某种行为或者不实施某种行为，以及公民等法律主体实施违法行为后应当受到的惩罚。法律的强制作用有利于促使公民等法律主体依法行使权利，依法履行义务，树立法律权威，促进社会公平正义，维护良好社会秩序。（此处可举生活中常见例子引导学生正确理解法律的作用）问题二：如何理解宪法？宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性，是治国安邦的总章程。宪法统帅下的社会主义法律体系，是由多个法律部门组成的有机统一整体。增强社会主义法律意识，不仅要掌握我国宪法确立的基本原则和制度，而且要了解各个法律部门的基本功能和原则。国体即国家性质，是国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。人民民主专政是我国的国体。我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。为了保证人民当家作主，，我国宪法规定了人民代表大会制度这项根本政治制度。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。政权组织形式，又称政体，是3
3 社会主义法律的信仰；二是通过制裁各种违法犯罪行为，使违法犯罪 者和一般社会成员受到警示；三是通过表彰法治建设先进人物，弘扬 法治精神，营造法治环境。强制作用。法律是以国家强制力为后盾实 施的。法律的强制作用主要表现为公民等法律主体必须实施某种行为 或者不实施某种行为，以及公民等法律主体实施违法行为后应当受到 的惩罚。法律的强制作用有利于促使公民等法律主体依法行使权利， 依法履行义务，树立法律权威，促进社会公平正义，维护良好社会秩 序。（此处可举生活中常见例子引导学生正确理解法律的作用） 问题二：如何理解宪法？ 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位、法律权威、法律 效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性，是治国安邦的总章程。 宪法统帅下的社会主义法律体系，是由多个法律部门组成的有机统一 整体。增强社会主义法律意识，不仅要掌握我国宪法确立的基本原则 和制度，而且要了解各个法律部门的基本功能和原则。 国体即国家性质，是国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家生 活中的地位和作用。人民民主专政是我国的国体。我国宪法规定：“中 华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。为了保证人民当家作主，我国宪法规定了人民代 表大会制度这项根本政治制度。人民代表大会制度是中国社会主义民 主政治最鲜明的特点，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式， 是社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。人民 代表大会制度是我国的政权组织形式。政权组织形式，又称政体，是
指掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制，是形成和表现国家意志的方式，或者说是表现国家权力的政治体制。国体决定政体，政体体现国体。依照我国宪法，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家机构实行民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的制度。行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，这与一些国家实行的立法机关、行政机关和司法机关平起平坐、三权分立有本质区别。人民代表大会制度这一根本政治制度，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展，维护中国人民和中华民族的福证。我国宪法确立的基本政治制度，主要有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导、多党派合作，共产党执政、，多党派参政是中国共产党领导的政党制度的基本特色，也是我国政治制度的一大优势。我国宪法规定：“中国4
4 指掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制，是形成和表现国家 意志的方式，或者说是表现国家权力的政治体制。国体决定政体，政 体体现国体。依照我国宪法，人民行使国家权力的机关是全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会。国家机构实行民主集中制原则，通 过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人 民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督， 以实现人民当家作主的制度。行政机关、审判机关、检察机关由人民 代表大会产生，对它负责，受它监督，这与一些国家实行的立法机关、 行政机关和司法机关平起平坐、三权分立有本质区别。人民代表大会 制度这一根本政治制度，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实 的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调 节国家政治关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、 阶层关系、海内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治 局面；能够集中力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进 现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效 维护国家独立自主，有力维护国家主权、安全、发展，维护中国人民 和中华民族的福祉。 我国宪法确立的基本政治制度，主要有中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导、多党 派合作，共产党执政、，多党派参政是中国共产党领导的政党制度的 基本特色，也是我国政治制度的一大优势。我国宪法规定： “中国
共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”这一制度符合中国国情，反映了中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的关系。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。一句话概括就是宪法是国家的根本大法，规定国家的各项基本制度和公民的各项基本权利。宪法特殊的地位和它的内容决定了它对普通百姓的生活产生重要影响。主要表现在它是其它法律保护公民权利的基础。当部门法无法提供庇护时，可以寻求宪法的保护。比如被誉为“宪法第一案”的山东齐玉苓案件。或者湖北孙志刚案件中，存在行政法规侵害公民合法权益时，直接依照宪法废止违法的相关法律、法规。都可以体现出宪法虽然不能够直接进入诉讼领域，但对老百姓而言，它的作用册庸置疑。问题三：如何建设中国特色社会主义法治体系？建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的重要内容和奋斗目标，是建设社会主义法治国家的总抓手。大学生要正确认识建设中国特色社会主义法治体系的重大意义，深刻理解中国特色社会主义法治体系的主要内容，准确把握全面依法治国的基本格局，积极投身社会主义法治建设的伟大实践。建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，形成完备的法律规范体系、高效的法治实5
5 共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”这一制 度符合中国国情，反映了中国共产党同各民主党派长期共存、互相监 督、肝胆相照、荣辱与共的关系。中国人民政治协商会议是中国共产 党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社 会主义民主的重要形式。 一句话概括就是宪法是国家的根本大法，规定国家的各项基本制 度和公民的各项基本权利。 宪法特殊的地位和它的内容决定了它对普通百姓的生活产生重 要影响。主要表现在它是其它法律保护公民权利的基础。当部门法无 法提供庇护时，可以寻求宪法的保护。比如被誉为“宪法第一案”的 山东齐玉苓案件。或者湖北孙志刚案件中，存在行政法规侵害公民合 法权益时，直接依照宪法废止违法的相关法律、法规。都可以体现出 宪法虽然不能够直接进入诉讼领域，但对老百姓而言，它的作用毋庸 置疑。 问题三：如何建设中国特色社会主义法治体系？ 建设中国特色社会主义法治体系，是全面依法治国的重要内容和 奋斗目标，是建设社会主义法治国家的总抓手。大学生要正确认识建 设中国特色社会主义法治体系的重大意义，深刻理解中国特色社会主 义法治体系的主要内容，准确把握全面依法治国的基本格局，积极投 身社会主义法治建设的伟大实践。 建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国共产党领导下，坚 持中国特色社会主义制度，形成完备的法律规范体系、高效的法治实