1994-2003年各大类食品出口趋势 10 1994年1996年1998年2000年2002年 水产品 蔬菜水果 谷物及制品—其他 食用畜产品一◆饮料及烟草一油脂油料 2.3.2从比较优势看今后我国食品出口的发展 我国人多地少,是世界上人均耕地面积最少的国家之 素禀赋看 土地密集型 农产品,在国际市场不具有比较优势,相反,劳动密集型农产品,我国则具有较强的国际竞争 力 相关研究表明,我国水产资源比较丰富,特别是水产养殖资源很有潜力,同时劳动力资源 充裕,劳动力价格相对较低,因此很多水产品及水产制品具有较大比较优势。 蔬菜和水果是我国另一重要的具有较高比较优势的农产品,其价格在国际市场上具有较强 竞争力,水果除香蕉之外,国内市场批发价格比出口离岸价格低的程度依次为梨、桔柑和苹 果。我国大部分蔬菜价格也大大低于国际市场价格,大蒜、洋葱、鲜姜都是我国的主要出口农 产品,国内价格要比国际市场价格低50-100%。萝卜、土豆和蕃茄的价格也远低于其出口离岸 我国畜产品生产成本的总体水平较低,有较大的比较优势。其中养猪业是畜牧业的最大行 业。猪肉产量占我国肉类总产量近70%,我国猪肉生产量约占世界总量的40%,与美国、荷兰和 加拿大等主要的猪肉出口国相比,我国生猪饲养不管是农户散养还是专业户饲养,每公斤猪肉 生产成本均低于美国。我国生猪饲养每公斤生产成本在1998年为8-9元,而美国同期则为11 元,我国生猪实际饲养成本比美国要低23%左右,我国大中城市生猪饲养生产成本就更低了 只有美国生猪饲养成本的64%。同荷兰相比,我国的生猪饲养成本也有一定的优势 我国农产品在国际市场上的比较优势可归纳为:劳动力和机械替代较容易的农产品生产 我国不具有比较优势:劳动力和机械替代较困难的农产品生产,即劳动力密集型农产品,我国 具有比较优势:耕地密集型农产品生产,我国不具有竞争优势。具体来说,粮、棉、油、糖, 没有什么比较优势:水产品、蔬菜水果、和畜产品,比较优势较明显
15 2.3.2 从比较优势看今后我国食品出口的发展 我国人多地少，是世界上人均耕地面积最少的国家之一。从要素禀赋看，我国土地密集型 农产品，在国际市场不具有比较优势，相反，劳动密集型农产品，我国则具有较强的国际竞争 力。 相关研究表明，我国水产资源比较丰富，特别是水产养殖资源很有潜力，同时劳动力资源 充裕，劳动力价格相对较低，因此很多水产品及水产制品具有较大比较优势。 蔬菜和水果是我国另一重要的具有较高比较优势的农产品，其价格在国际市场上具有较强 竞争力，水果除香蕉之外，国内市场批发价格比出口离岸价格低的程度依次为梨、桔柑和苹 果。我国大部分蔬菜价格也大大低于国际市场价格，大蒜、洋葱、鲜姜都是我国的主要出口农 产品，国内价格要比国际市场价格低 50-100%。萝卜、土豆和蕃茄的价格也远低于其出口离岸 价。 我国畜产品生产成本的总体水平较低，有较大的比较优势。其中养猪业是畜牧业的最大行 业。猪肉产量占我国肉类总产量近 70%，我国猪肉生产量约占世界总量的 40%，与美国、荷兰和 加拿大等主要的猪肉出口国相比，我国生猪饲养不管是农户散养还是专业户饲养，每公斤猪肉 生产成本均低于美国。我国生猪饲养每公斤生产成本在 1998 年为 8—9 元，而美国同期则为 11 元，我国生猪实际饲养成本比美国要低 23%左右，我国大中城市生猪饲养生产成本就更低了， 只有美国生猪饲养成本的 64%。同荷兰相比，我国的生猪饲养成本也有一定的优势。 我国农产品在国际市场上的比较优势可归纳为：劳动力和机械替代较容易的农产品生产， 我国不具有比较优势；劳动力和机械替代较困难的农产品生产，即劳动力密集型农产品，我国 具有比较优势；耕地密集型农产品生产，我国不具有竞争优势。具体来说，粮、棉、油、糖， 没有什么比较优势；水产品、蔬菜水果、和畜产品，比较优势较明显
第三章国际标准概况以及与我国的差异 近年来,食品安全问题引起了世界各国政府和人民的广泛关注,食品中的有毒有害物更是 关注的焦点。食品中的有毒有害物包括环境污染物、兽药残留、生物毒素等,其中波及面最广 的是环境污染物。食品污染物限量标准是控制食品污染,保证食品安全的重要手段,是与食品 卫生法相配套的技术法规,也是我国食品出口企业常见的技术贸易壁垒措施之一。《卫生与植 物卫生协定》(SPS协定)第三条第一款指出“成员国应将本国的卫生与植物卫生措施建立在 已有的国际标准、准则或建议的基础之上”(涉及食品安全的特指《食品法典标准》,即CAC 标准)。当引起贸易争端时,应以CAC标准作为解决争端的依据。 31我国食品中污染物限量标准与CAC食品中污染物限量标准的比较 3.1.1食品法典委员会(CAC)污染物限量标准 AC的工作重点之一是制定食品安全质量标准和建立安全质量标准体系,指导、协调WT0 成员国,在WTO/SPS协议和TBT协议框架下,制定以保护人类、动植物安全健康为目的食品质 量安全卫生方面的标准。因此,在CAC标准中涉及食品质量安全的标准(尤其是严重影响食品 质量安全的农药残留、重金属等污染物的限量标准)和技术规范很多。CAC制定了多种污染物 在不同食品中的限量值,以指导各国在CAC标准得基础上制定国际协调一致的标准。 CAC根据食品污染物和添加剂联合专家组( JECFA)的评估结论,结合各国具体情况,并经 过各国协调,制定出国际上通行的标准,既能在适宜的水平上保护人类的健康,又能最大限度 的促进贸易。各国都应该积极的做到与国际标准的协调性。 现有的CAC污染物标准是《食品中污染物和毒素通用标准》( Codex stan193) 3.1.2我国现有的食品污染物限量国家标准 国现有的食品污染物限量国家标准包括《食品中污染物限量》、《食品中真菌毒素限量》 GB2761-2004)两个标准,由于CAC标准中将丙烯腈等作食品污染物管理,我国涉及这些污染 物的标准是食品包装容器卫生标准 3.1.3我国食品污染物限量标准与CAC标准的比较 1.3.1比较对象 我国:我国《食品中污染物限量》、《食品中真菌毒素限量》(GB2761-2004)、食品包装 容器卫生标准 CAC:《食品中污染物和毒素通用标准》( Codex stan193) 1.3.2标准的数量比较(见表1、2、3) 表1我国标准与CAC污染物限量标准的数量对比 标准类别 标准个数 标准名称 污染物种类食物种类 CAC标准 I《食品中污染物和毒素通用标准》 16 我国卫生标准 20《食品中*大大限量卫生标准》
16 第三章 国际标准概况以及与我国的差异 近年来，食品安全问题引起了世界各国政府和人民的广泛关注，食品中的有毒有害物更是 关注的焦点。食品中的有毒有害物包括环境污染物、兽药残留、生物毒素等，其中波及面最广 的是环境污染物。食品污染物限量标准是控制食品污染，保证食品安全的重要手段，是与食品 卫生法相配套的技术法规，也是我国食品出口企业常见的技术贸易壁垒措施之一。《卫生与植 物卫生协定》（SPS 协定）第三条第一款指出“成员国应将本国的卫生与植物卫生措施建立在 已有的国际标准、准则或建议的基础之上”（涉及食品安全的特指《食品法典标准》，即 CAC 标准）。当引起贸易争端时，应以 CAC 标准作为解决争端的依据。 3.1 我国食品中污染物限量标准与 CAC 食品中污染物限量标准的比较 3.1.1 食品法典委员会（CAC）污染物限量标准 CAC 的工作重点之一是制定食品安全质量标准和建立安全质量标准体系，指导、协调 WTO 成员国，在 WTO/SPS 协议和 TBT 协议框架下，制定以保护人类、动植物安全健康为目的食品质 量安全卫生方面的标准。因此，在 CAC 标准中涉及食品质量安全的标准（尤其是严重影响食品 质量安全的农药残留、重金属等污染物的限量标准）和技术规范很多。CAC 制定了多种污染物 在不同食品中的限量值，以指导各国在 CAC 标准得基础上制定国际协调一致的标准。 CAC 根据食品污染物和添加剂联合专家组（JECFA）的评估结论，结合各国具体情况，并经 过各国协调，制定出国际上通行的标准，既能在适宜的水平上保护人类的健康，又能最大限度 的促进贸易。各国都应该积极的做到与国际标准的协调性。 现有的 CAC 污染物标准是《食品中污染物和毒素通用标准》（Codex Stan 193） 3.1.2 我国现有的食品污染物限量国家标准 国现有的食品污染物限量国家标准包括《食品中污染物限量》、《食品中真菌毒素限量》 （GB2761-2004）两个标准，由于 CAC 标准中将丙烯腈等作食品污染物管理，我国涉及这些污染 物的标准是食品包装容器卫生标准 3.1.3 我国食品污染物限量标准与 CAC 标准的比较 1.3.1 比较对象 我国：我国《食品中污染物限量》、《食品中真菌毒素限量》（GB2761-2004）、食品包装 容器卫生标准 CAC：《食品中污染物和毒素通用标准》（Codex Stan 193） 1.3.2 标准的数量比较（见表 1、2、3） 表 1 我国标准与 CAC 污染物限量标准的数量对比 标准类别 标准个数 标准名称 污染物种类 食物种类 CAC 标准 1 《食品中污染物和毒素通用标准》 16 69 我国卫生标准 20 《食品中＊＊＊＊限量卫生标准》 20 58
从表1可见(1)我国现行污染物限量标准比较分散,一种污染物一个标准,共有污染物限 量卫生标准20个:而CAC污染物限量标准只有一个,即 Codex stan193《食品中污染物和毒素 通用标准》(2003年 CCFAC)[2],包括了各种污染物的限量标准,既有利于管理者管理,又方 便了管理相对人执行。(2)我国标准中污染物种类较CAC多,但适用的食物品种却不及CAC标 准的食物品种多,说明我国在制定污染物限量标准时对食物的分类不如CAC标准细 表2我国标准与CAC污染物限量标准涉及的污染物种类对比 金属及非金属 真菌毒素 其他 合计 黄曲霉毒素 我国标准与CAC铅、砷、汞、|B1、Ml、脱氧雪 标准均有镉、铜、铁、锌腐镰刀菌烯醇 (1) (3)、展青霉 毒素 苯并(a)芘、 我国标准有而铝、氟、硒、稀 多氯联苯、N-亚 CAC标准无 硝胺、亚硝酸盐 我国标准无而 棕曲霉毒素 CAC标准有 (2)、玉米赤氯乙烯单体、丙 霉烯酮 烯腈(2) 从表2可见(1) CCFAC26th届(1994)大会上CC/FAC94/11文件指出铜、铁指标与安全 性无关,应作为预防脂质氧化的质量指标,即其限量值不应由 CCFAC作为污染物制定,而应由 脂肪和油类委员会(CCFO)制定。同时锌也应作为质量指标而不应作为污染物指标。但目前为 止上述标准中还没有取消其限量值。(2)CAC标准所涉及的污染物大部分在我国在限量标准中 都有所涉及,另外,虽我国限量标准中没有锡、氯乙烯单体、丙烯腈,但我国的罐头食品卫生 标准、食品包装材料卫生标准中对它们有具体的要求:玉米赤霉烯酮的限量标准还处于第六步 ( ALINORM03/12, appendix X),只有棕曲霉毒素,我国有棕曲霉的鉴定方法,但没有棕 曲霉毒素的限量要求。(3)脱氧雪腐镰刀菌烯醇(DON)的M在2003年 CCFAC第35届大会上 进行到第六步,而我国在1996年就制定了DON在小麦、玉米等粮食中的限量值。(4)我国制 定的铝、氟、多氯联苯、№-亚硝胺、亚硝酸盐等限量标准在CAC标准中未涉及。其可能原因有 (a)食品中存在该种污染物,但尚未引起国际贸易问题:(b)缺少 JECFA评价的资料:(c 有 JECFA评价的资料,但 CCFAC尚未进入制定标准的程序。比如,我国《面制食品中铝限量卫 生标准》(GBl5202-1994)中规定了铝的限量值,这与我国居民爱吃油条的生活习惯密切相 关,有调查表明,油条中的铝含量严重超标,符合国家标准的只有13%,蒸制面食的合格率也 只有43.9%,同时有研究证实铝很可能是老年痴呆的致病因素,这说明在我国制定面制品中 的铝限量标准的必要性
17 从表 1 可见（1）我国现行污染物限量标准比较分散，一种污染物一个标准，共有污染物限 量卫生标准 20 个；而 CAC 污染物限量标准只有一个，即 Codex Stan193《食品中污染物和毒素 通用标准》（2003 年 CCFAC）[2]，包括了各种污染物的限量标准，既有利于管理者管理，又方 便了管理相对人执行。（2）我国标准中污染物种类较 CAC 多，但适用的食物品种却不及 CAC 标 准的食物品种多，说明我国在制定污染物限量标准时对食物的分类不如 CAC 标准细。 表 2 我国标准与 CAC 污染物限量标准涉及的污染物种类对比 金属及非金属 真菌毒素 其他 合计 我国标准与 CAC 标准均有 铅、砷、汞、 镉、铜、铁、锌 （1） 黄曲霉毒素 B1、M1、脱氧雪 腐镰刀菌烯醇 （3）、展青霉 毒素 --- 11 我国标准有而 CAC 标准无 铝、氟、硒、稀 土、铬 --- 苯并（a）芘、 多氯联苯、N-亚 硝胺、亚硝酸盐 （4） 9 我国标准无而 CAC 标准有 锡 棕曲霉毒素 （2）、玉米赤 霉烯酮 氯乙烯单体、丙 烯腈（2） 5 从表 2 可见（1）CCFAC 26th 届（1994）大会上 CC/FAC94/11 文件指出铜、铁指标与安全 性无关，应作为预防脂质氧化的质量指标，即其限量值不应由 CCFAC 作为污染物制定，而应由 脂肪和油类委员会（CCFO）制定。同时锌也应作为质量指标而不应作为污染物指标。但目前为 止上述标准中还没有取消其限量值。（2）CAC 标准所涉及的污染物大部分在我国在限量标准中 都有所涉及，另外，虽我国限量标准中没有锡、氯乙烯单体、丙烯腈，但我国的罐头食品卫生 标准、食品包装材料卫生标准中对它们有具体的要求；玉米赤霉烯酮的限量标准还处于第六步 （ALINORM03/12，appendix XII） [4]，只有棕曲霉毒素，我国有棕曲霉的鉴定方法，但没有棕 曲霉毒素的限量要求。（3）脱氧雪腐镰刀菌烯醇（DON）的 ML 在 2003 年 CCFAC 第 35 届大会上 进行到第六步，而我国在 1996 年就制定了 DON 在小麦、玉米等粮食中的限量值。（4）我国制 定的铝、氟、多氯联苯、N-亚硝胺、亚硝酸盐等限量标准在 CAC 标准中未涉及。其可能原因有 （a）食品中存在该种污染物，但尚未引起国际贸易问题；（b）缺少 JECFA 评价的资料；（c） 有 JECFA 评价的资料，但 CCFAC 尚未进入制定标准的程序。比如，我国《面制食品中铝限量卫 生标准》（GB15202-1994）中规定了铝的限量值，这与我国居民爱吃油条的生活习惯密切相 关，有调查表明[5]，油条中的铝含量严重超标，符合国家标准的只有 13%，蒸制面食的合格率也 只有 43.9%，同时有研究证实铝很可能是老年痴呆的致病因素[6、7]，这说明在我国制定面制品中 的铝限量标准的必要性
表3我国标准与CAC污染物限量标准食物类别对比 我国标准与CAC标准均有 我国标准有而CAC标准无我国标准无而CAC标准有 粮食、蔬菜、水果(包括果汁、果茶叶、奶粉、绿豆、熏烤|蛋黄酱、婴幼儿配方奶 食物酱)、豆类、奶类、鱼、畜禽肉、畜肉(香肠等)、油炸蒸制各种巧克力、可可脂、 类别|禽下水、海产品、蛋类、饮料、酒烤面制品、酱腌菜、啤醋、天然矿泉水、菌类 类、罐头、肉制品、花生、食用油 酱油 肉汤 合计16 从表3可见我国标准与CAC标准都涉及了人类食物中的主要类别,但是还存在较大差别, 如CAC对各类食品的分类比较细,油脂中分了人造黄油、禽油脂、奶脂等:鱼类分为食肉鱼 非食肉鱼:水果分为小粒水果和较大水果等:而我国则只有大类。(2)食物的类别与的饮食结 构有关,如茶叶、绿豆、油条等在我国的消费量相对较大:巧克力、可可脂、蛋黄酱在西方的 饮食结构中占的比例较大,这在标准中也得到了相应的体现 3、标准指标比较(见表4) 表4我国与CAC污染物限量标准指标要求对比 我国标准与CAC标准等 我国标准比CAC标准严 我国标准比CAC标准松 污染物/食品种类/限量污染物/食品种类/限量 染物/食品种类/限量 砷/蛋(蛋黄酱)/0.5 AFMl/鲜牛乳/0.5 汞/鱼0.3(0.5-1) (0.3) 展青霉毒素/苹果汁/50铅/蛋(蛋黄酱)/0.2(0.3) 铅/谷类/0.4(0.2) 镉/杂粮/0.1 蔬菜/0.2(0.30.1a) 豆类/0.8(0.2) 畜禽肉(除马肉b外) 镉/大米/0.2(0.45) /乳类/0.05(0.02) 0.05 面粉/0.1(0.25步) 鱼类/0.5(0.26) 薯类(去皮)/0.4 蔬菜/0.05(0.05~0.15步) (0.1) 水果/0.03(0.05) /肉类/0.5(0.1) 脱氧雪腐镰刀菌烯醇/小麦、玉米/100水果c/0,2 (20001步) (0.10.2) AFBl/花生/20(15)
18 表 3 我国标准与 CAC 污染物限量标准食物类别对比 我国标准与 CAC 标准均有 我国标准有而 CAC 标准无 我国标准无而 CAC 标准有 食物 类别 粮食、蔬菜、水果（包括果汁、果 酱）、豆类、奶类、鱼、畜禽肉、畜 禽下水、海产品、蛋类、饮料、酒 类、罐头、肉制品、花生、食用油 茶叶、奶粉、绿豆、熏烤 肉（香肠等）、油炸蒸制 烘烤面制品、酱腌菜、啤 酒、酱油 蛋黄酱、婴幼儿配方奶、 各种巧克力、可可脂、 醋、天然矿泉水、菌类、 肉汤 合计 16 8 8 从表 3 可见我国标准与 CAC 标准都涉及了人类食物中的主要类别，但是还存在较大差别， 如 CAC 对各类食品的分类比较细，油脂中分了人造黄油、禽油脂、奶脂等；鱼类分为食肉鱼、 非食肉鱼；水果分为小粒水果和较大水果等；而我国则只有大类。（2）食物的类别与的饮食结 构有关，如茶叶、绿豆、油条等在我国的消费量相对较大；巧克力、可可脂、蛋黄酱在西方的 饮食结构中占的比例较大，这在标准中也得到了相应的体现。 3、标准指标比较（见表 4） 表 4 我国与 CAC 污染物限量标准指标要求对比 我国标准与 CAC 标准等 同 我国标准比 CAC 标准严 我国标准比 CAC 标准松 污染物/食品种类/限量 污染物/食品种类/限量 污染物/食品种类/限量 AFM1/鲜牛乳/0.5 汞/鱼/0.3（0.5~1） 砷/蛋（蛋黄酱）/0.5 （0.3） 展青霉毒素/苹果汁/50 铅/蛋（蛋黄酱）/0.2（0.3） 铅/谷类/0.4（0.2） 镉/杂粮/0.1 /蔬菜/0.2（0.3~0.1a） /豆类/0.8（0.2） /畜禽肉（除马肉 b 外） /0.05 镉/大米/0.2（0.45 步） /乳类/0.05（0.02） /面粉/0.1（0.25 步） /鱼类/0.5（0.26 步） /蔬菜/0.05（0.05~0.15 步） /薯类（去皮）/0.4 （0.1） /水果/0.03（0.05） /肉类/0.5（0.1） 脱氧雪腐镰刀菌烯醇/小麦、玉米/1000 （20001 步） /水果 c /0.2 （0.1~0.2） AFB1/花生/20（15）
铜/蛋(蛋黄酱)/5.0 (2.0) /食用油/20(5.0) /果汁/15(1015) 注:1、单位:mg/kg(AFBl、AFMl、展青霉毒素、脱氧雪腐镰刀菌烯醇单位为ug/kg) 2、()中的数值为CAC标准的值 3、花生中黄曲霉毒素CAC标准以总AFB计 4、a-叶菜类、根茎类0.3,其他蔬菜0.1b-马肉0.2c-大型水果0.1,小粒水 0.2 从表4可见,(1)对于我国和CAC都有限量要求的同类食品中同种污染物限量,存在二 者等同、我国严、我国松三种情况(2)我国对于大米、面粉、蔬菜、水果中镉的要求较严格 这主要是因为它们在我国膳食结构中占较大比例[8]:(3)我国对于铅的限量要求大多比CAC 松,提示我国现行的的铅限量标准有可能超过 PTWI;(4)我国和CAC设定铜、铁限量值的目 的不一样。铜、铁作为人体的必需微量元素,一般情况下不会引起人体中毒,但可能由于添加」 物或者包装容器的原因使其含量超过人体耐受的的程度,我国将其作为安全性指标来管理:CAC 将其作为防止脂质氧化的质量指标而设定,铜、铁是脂质过氧化过程的催化剂,油脂中即使只 含有0.0lppm的铜,0.lppm的铁也会促进其氧化[9]。因此,可以理解我国比CAC的管理更加 松 32我国食品中农残限量标准与CAC食品中农残限量标准的比较 3.21食品法典委员会(CAC)农药残留标准 CAC的工作重点是制定食品安全质量标准和建立安全质量标准体系,指导、协调W0成员 国,在WTO/SPS协议和TBT协议框架下,制定以保护人类、动植物安全健康为目的农产品质量 安全卫生方面的标准和良好的农业操作规范。因此,在CAC标准中涉及食品质量安全的标准 (尤其是严重影响食品质量安全的农药残留、重金属等污染物的限量标准)和技术规范很多 CAC不仅制定了各类农药残留最大限量标准,还规定了农药残留分析推荐的采样方法、分析方 法标准和农药残留分析的实验室操作规程等,形成一个较完整的食品农药残留限量标准体系。 CAC标准的制定是比较科学和公正的。CAC并不是盲目制订大量的标准,而是先对农药进行 风险分析,在此基础上再制订标准。对参加制订农药残留限量标准的人员来也有严格规定,他 们既不是各国政府委派的人员,也不是各农药公司的人员,而都是来自各国的独立身份科学 家,这就减小了偏向本国政府和本公司的可能性,因而比较客观和公正 食品分类细致,对药物残留的不同部位规定有不同的限量值,可操作性强,有相应的残留 标志物以及取样及检验方法,科学配套性强 AC有关食品中农药残留限量标准主要包括 CAC/MRL1:食品中农药残留最大限量标准。该标准共给出了197种农药在289种食品中的 2374个农药最大残留限量值
19 铜/蛋（蛋黄酱）/5.0 （2.0） 铁/食用油 /20（5.0） /果汁/15（10~15） 注：1、单位：mg/kg（AFB1、AFM1、展青霉毒素、脱氧雪腐镰刀菌烯醇单位为 ug/kg） 2、（）中的数值为 CAC 标准的值 3、花生中黄曲霉毒素 CAC 标准以总 AFB 计 4、a-叶菜类、根茎类 0.3，其他蔬菜 0.1 b-马肉 0.2 c-大型水果 0.1，小粒水 果：0.2 从表 4 可见，（1）对于我国和 CAC 都有限量要求的同类食品中同种污染物限量，存在二 者等同、我国严、我国松三种情况（2）我国对于大米、面粉、蔬菜、水果中镉的要求较严格， 这主要是因为它们在我国膳食结构中占较大比例[8]；（3）我国对于铅的限量要求大多比 CAC 松，提示我国现行的的铅限量标准有可能超过 PTWI；（4）我国和 CAC 设定铜、铁限量值的目 的不一样。铜、铁作为人体的必需微量元素，一般情况下不会引起人体中毒，但可能由于添加 物或者包装容器的原因使其含量超过人体耐受的的程度，我国将其作为安全性指标来管理；CAC 将其作为防止脂质氧化的质量指标而设定，铜、铁是脂质过氧化过程的催化剂，油脂中即使 只 含有 0.01ppm 的铜 ，0.1ppm 的铁也会促进其氧化[9]。因此，可以理解我国比 CAC 的管理更加 松。 3.2 我国食品中农残限量标准与 CAC 食品中农残限量标准的比较 3.2.1 食品法典委员会（CAC）农药残留标准 CAC 的工作重点是制定食品安全质量标准和建立安全质量标准体系，指导、协调 WTO 成员 国，在 WTO/SPS 协议和 TBT 协议框架下，制定以保护人类、动植物安全健康为目的农产品质量 安全卫生方面的标准和良好的农业操作规范。因此，在 CAC 标准中涉及食品质量安全的标准 （尤其是严重影响食品质量安全的农药残留、重金属等污染物的限量标准）和技术规范很多。 CAC 不仅制定了各类农药残留最大限量标准，还规定了农药残留分析推荐的采样方法、分析方 法标准和农药残留分析的实验室操作规程等，形成一个较完整的食品农药残留限量标准体系。 CAC 标准的制定是比较科学和公正的。CAC 并不是盲目制订大量的标准，而是先对农药进行 风险分析，在此基础上再制订标准。对参加制订农药残留限量标准的人员来也有严格规定，他 们既不是各国政府委派的人员，也不是各农药公司的人员，而都是来自各国的独立身份科学 家，这就减小了偏向本国政府和本公司的可能性，因而比较客观和公正。 食品分类细致，对药物残留的不同部位规定有不同的限量值，可操作性强，有相应的残留 标志物以及取样及检验方法，科学配套性强。 CAC 有关食品中农药残留限量标准主要包括： CAC/MRL1：食品中农药残留最大限量标准。该标准共给出了 197 种农药在 289 种食品中的 2374 个农药最大残留限量值