中国-哥斯达黎加自由贸易区可行性研究报告（中方部分）

中国-哥斯达黎加自由贸易区 可行性研究报告 中方部分 2008年8月15日 中国北京

中国-哥斯达黎加自由贸易区 可行性研究报告 中方部分 2008 年 8 月 15 日 中国 北京 1

目录 第一章概述 4 中国哥斯达黎加自由贸易区的背景 、中国宏观经济概况 三、中国与其他经济体商签的自由贸易协定 第二章中国的贸易与投资政策和体制.12 介绍 影响货物贸易的措施… (一)关税 (二)非关税措施 (三)原产地规则 (四)动植物检验检疫与食品安全 (五)与贸易有关的技术措施 三、服务贸易 (一)影响服务贸易的措施 (二)与服务贸易有关的国际承诺 四、外国投资管理体制 (一)外国投资待遇 (二)特别投资管理体制和地区 五、贸易救济. (一)保障措施 (二)反倾销和反补贴措施 (三)机制安排 六、中国加入世界贸易组织时的承诺. 第三章中哥经济关系及双边发展前景.52 边货物贸易 、双边服务贸易 三、双边投资 四、中国关税水平 五、对中哥竞争性及互补性产业的分析 第四章贸易投资自由化的影响 68 、双边贸易自由化 二、双边服务贸易自由化 73 三、对双边直接投资的影响 第五章信息交流和经济合作 75 商务人员流动 (一)旅游者 (二)居住

目 录 第一章 概述 ................................................4 一、中国哥斯达黎加自由贸易区的背景...............................................................................4 二、中国宏观经济概况...........................................................................................................4 三、中国与其他经济体商签的自由贸易协定.......................................................................6 第二章 中国的贸易与投资政策和体制 ..12 一、介绍.................................................................................................................................12 二、影响货物贸易的措施.....................................................................................................13 （一）关税.............................................................................................................................13 （二）非关税措施.................................................................................................................14 （三）原产地规则.................................................................................................................18 （四）动植物检验检疫与食品安全.....................................................................................19 （五）与贸易有关的技术措施.............................................................................................20 三、服务贸易.........................................................................................................................22 （一）影响服务贸易的措施.................................................................................................26 （二）与服务贸易有关的国际承诺.....................................................................................38 四、外国投资管理体制.........................................................................................................41 （一）外国投资待遇.............................................................................................................41 （二）特别投资管理体制和地区.........................................................................................43 五、贸易救济.........................................................................................................................44 （一）保障措施.....................................................................................................................44 （二）反倾销和反补贴措施.................................................................................................45 （三）机制安排.....................................................................................................................46 六、中国加入世界贸易组织时的承诺.................................................................................49 第三章 中哥经济关系及双边发展前景 ..52 一、双边货物贸易.................................................................................................................52 二、双边服务贸易.................................................................................................................57 三、双边投资.........................................................................................................................57 四、中国关税水平.................................................................................................................58 五、对中哥竞争性及互补性产业的分析.............................................................................59 第四章 贸易投资自由化的影响 ..............68 一、双边贸易自由化.............................................................................................................68 二、双边服务贸易自由化.....................................................................................................73 三、对双边直接投资的影响.................................................................................................74 第五章 信息交流和经济合作 ..................75 一、商务人员流动.................................................................................................................75 （一）旅游者.........................................................................................................................75 （二）居住.............................................................................................................................76 2

(三)永久居留许可 (四)对商务人员流动协议的评估 、透明度 三、贸易和投资促进 678 四、中小企业合作 五、海关程序 六、争端解决机制 七、贸易便利化措施 八、政府采购 九、竞争政策 十、知识产权. (一)工业产权 (二)版权和相关权利 (三)地理标志 (四)中国在WPO范围内针对主要知识产权协定的政策 89999 (五)知识产权执行 十一、环境 十二、劳工 第六章结论及建议 95

（三）永久居留许可.............................................................................................................76 （四）对商务人员流动协议的评估.....................................................................................76 二、透明度.............................................................................................................................77 三、贸易和投资促进.............................................................................................................78 四、中小企业合作.................................................................................................................80 五、海关程序.........................................................................................................................81 六、争端解决机制.................................................................................................................83 七、贸易便利化措施.............................................................................................................84 八、政府采购.........................................................................................................................86 九、竞争政策.........................................................................................................................88 十、知识产权.........................................................................................................................89 （一）工业产权.....................................................................................................................89 （二）版权和相关权利.........................................................................................................90 （三）地理标志.....................................................................................................................90 （四）中国在WIPO范围内针对主要知识产权协定的政策...............................................91 （五）知识产权执行.............................................................................................................91 十一、环境.............................................................................................................................92 十二、劳工.............................................................................................................................93 第六章 结论及建议 ....................................95 3

第一章概述 中国哥斯达黎加自由贸易区的背景 2007年6月,中国和哥斯达黎加建立外交关系。这是中国在中美洲地区的 第一个建交国家。中哥建交为两国经贸关系的顺利发展创造了有利的政治条件和 外部环境,为推动双边经贸关系进一步广泛、深入地发展注入了强劲活力。中国 已经成为仅次于美国的哥第二大贸易伙伴,哥斯达黎加也是中国在中美洲的重要 合作伙伴。 中哥双方在建交之初即提出建立双边自由贸易区。2008年1月,中国一哥 斯达黎加自由贸易协定可行性研究联合工作组第一次会议在哥首都圣何塞举行, 双方就联合研究的框架和模式达成一致。 二、中国宏观经济概况 改革开放以来,中国保持了30年的快速经济增长,GDP年均增长速度在8% 以上,名列世界前茅。 2007年,中国的GDP达到了2466万亿人民币,约为3.38万亿美元(按当 年年底人民币兑美元汇率计算),比上年增长114%,人均GDP约为2500美元。 2007年末,中国总就业人口为7699亿人,城镇登记失业率为4.0%,相比上年 下降了0.1个百分点。相比2006年,中国的CP增长了48%。2007年,中国的 贸易顺差额为2622亿美元,比上年增长47.7%。2007年底,中国的外汇储备达 到1528249亿美元,世界第一。年末人民币汇率为1美元兑7.3046元人民币, 比上年末升值69%。自2005年7月21日中国实行汇率制度改革、采取盯住 篮子货币的政策以来,截至2008年3月21日,人民币兑美元汇率已累计升值 14.7%

第一章 概述 一、中国哥斯达黎加自由贸易区的背景 2007 年 6 月，中国和哥斯达黎加建立外交关系。这是中国在中美洲地区的 第一个建交国家。中哥建交为两国经贸关系的顺利发展创造了有利的政治条件和 外部环境，为推动双边经贸关系进一步广泛、深入地发展注入了强劲活力。中国 已经成为仅次于美国的哥第二大贸易伙伴，哥斯达黎加也是中国在中美洲的重要 合作伙伴。 中哥双方在建交之初即提出建立双边自由贸易区。2008 年 1 月，中国－哥 斯达黎加自由贸易协定可行性研究联合工作组第一次会议在哥首都圣何塞举行， 双方就联合研究的框架和模式达成一致。 二、中国宏观经济概况 改革开放以来，中国保持了 30 年的快速经济增长，GDP 年均增长速度在 8% 以上，名列世界前茅。 2007 年，中国的 GDP 达到了 24.66 万亿人民币，约为 3.38 万亿美元（按当 年年底人民币兑美元汇率计算），比上年增长 11.4%，人均 GDP 约为 2500 美元。 2007 年末，中国总就业人口为 7.699 亿人，城镇登记失业率为 4.0%，相比上年 下降了 0.1 个百分点。相比 2006 年，中国的 CPI 增长了 4.8%。2007 年，中国的 贸易顺差额为 2622 亿美元，比上年增长 47.7%。2007 年底，中国的外汇储备达 到 15282.49 亿美元，世界第一。年末人民币汇率为 1 美元兑 7.3046 元人民币， 比上年末升值 6.9%。自 2005 年 7 月 21 日中国实行汇率制度改革、采取盯住一 篮子货币的政策以来，截至 2008 年 3 月 21 日，人民币兑美元汇率已累计升值 14.7%。 4

表1-12001-2007年中国宏观经济基本状况 单位:% 年份经济增长率|消费物价指数城镇登记固定资产投资货币供应量M2银行贷款增 (GDP) (CPD 失业率增长率 增长率 13.1 8.0 16.1 168 16.9 20039.1 200495 3.9 200599 12.8 200610.6 2007114 4.0 24.8 16.7 资料来源:2007年中国统计年鉴,2007年国民经济和社会发展统计公报 2007年,中国商品贸易总额达到21738.3亿美元,比上年增长了23.5%,其 中,中国出口额为121802亿美元,进口额为95582亿美元,比上年分别增长 257%和208%。看一个经济体的开放程度有两个指标:一个是进出口贸易额占 GDP的比重,也称为贸易依存度或者是贸易开放指数;另一个是看存量外商直 接投资(FD)占GDP的比重。我国贸易依存度自1991年以来,一直在30%以 上,2007年为64.39%(见表1-2)。截至2007年,我国实际使用外资金额共计 7866.32亿美元,FDI存量占GDP的比重为2330% 表1-2中国的贸易开放度指数(1991-2007) Trade Openness Index: 1991-2007 30% 0% 19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007 资料来源:贸易数字来源于海关统计历年,国内生产总值数字来自于2007年中国统计年鉴, 2007年国民经济和社会发展统计公报

表 1-1 2001－2007 年中国宏观经济基本状况 单位：% 年份 经济增长率 （GDP） 消费物价指数 （CPI） 城镇登记 失业率 固定资产投资 增长率 货币供应量 M2 增长率 银行贷款增 长率 2001 7.5 0.7 3.6 13.1 17.6 13.0 2002 8.0 -0.8 4 16.1 16.8 16.9 2003 9.1 1.2 4.3 27.6 19.6 29.3 2004 9.5 3.9 4.2 25.8 14.6 14.4 2005 9.9 1.8 4.2 25.7 17.6 12.8 2006 10.6 1.5 4.1 24.0 16.9 14.7 2007 11.4 4.8 4.0 24.8 16.7 16.4 资料来源：2007 年中国统计年鉴，2007 年国民经济和社会发展统计公报 2007 年，中国商品贸易总额达到 21738.3 亿美元，比上年增长了 23.5%，其 中，中国出口额为 12180.2 亿美元，进口额为 9558.2 亿美元，比上年分别增长 25.7%和 20.8%。看一个经济体的开放程度有两个指标：一个是进出口贸易额占 GDP 的比重，也称为贸易依存度或者是贸易开放指数；另一个是看存量外商直 接投资（FDI）占 GDP 的比重。我国贸易依存度自 1991 年以来，一直在 30%以 上，2007 年为 64.39%（见表 1-2）。截至 2007 年，我国实际使用外资金额共计 7866.32 亿美元，FDI 存量占 GDP 的比重为 23.30%。 表 1-2 中国的贸易开放度指数 （1991-2007） Trade Openness Index: 1991-2007 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 资料来源：贸易数字来源于海关统计历年，国内生产总值数字来自于 2007 年中国统计年鉴， 2007 年国民经济和社会发展统计公报 5