附件1: 国家节水型城市申报与考核办法 为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的 意见》(国发[2012]3号),推动节约型社会建设,加强对节 水型城市建设工作的指导,规范国家节水型城市的申报与考 核管理,住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会组织修 订了《国家节水型城市申报与考核办法》 、适用范围 本办法适用于国家节水型城市的申报、考核、复查及管 理 、申报范围 全国设市城市。 三、申报条件 申报国家节水型城市,须获得省级节水型城市称号满 年(含)以上。被撤销国家节水型城市称号的城市,三年内 不得重新申报 四、申报时间和考核年限 国家节水型城市申报考核工作每两年进行一次,接受申 报为双数年;复查自命名之日起每四年进行一次。住房城乡 建设部与国家发展改革委在组织考核和复查评审当年的6月 30日前受理申报与复查材料 五、申报程序
3 附件 1： 国家节水型城市申报与考核办法 为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的 意见》（国发[2012]3 号），推动节约型社会建设，加强对节 水型城市建设工作的指导，规范国家节水型城市的申报与考 核管理，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会组织修 订了《国家节水型城市申报与考核办法》。 一、适用范围 本办法适用于国家节水型城市的申报、考核、复查及管 理。 二、申报范围 全国设市城市。 三、申报条件 申报国家节水型城市，须获得省级节水型城市称号满一 年（含）以上。被撤销国家节水型城市称号的城市，三年内 不得重新申报。 四、申报时间和考核年限 国家节水型城市申报考核工作每两年进行一次，接受申 报为双数年；复查自命名之日起每四年进行一次。住房城乡 建设部与国家发展改革委在组织考核和复查评审当年的 6 月 30 日前受理申报与复查材料。 五、申报程序
(一)申报城市按照《国家节水型城市考核标准》要求 进行自审,达标后分别报所在省、自治区住房城乡建设厅与 发展改革委(经信委、工信厅)进行初审 (二)省、自治区住房城乡建设厅与发展改革委(经信 委、工信厅)按照《国家节水型城市考核标准》进行审核, 提出初审意见,对初审总分达90分以上的城市,可联合上 报住房城乡建设部与国家发展改革委。 直辖市自审达标后,申报材料报住房城乡建设部与国家 发展改革委。 六、申报材料 书面申报材料一式三份,并附电子版光盘两份。材料要 全面、简洁,每套材料按申报书、基本条件、基础管理考核 指标、技术考核指标分4册装订。各项指标支撑材料的种类 出处及统计口径要眀确、统一,有关资料和表格填写要规范 申报材料主要包括 (一)城市人民政府或经城市人民政府批准的国家节水 型城市申报书; (二)省级住房城乡建设和发展改革(经信、工信)主 管部门的初审意见; (三)国家节水型城市创建工作组织与实施方案; (四)国家节水型城市创建工作总结 (五)《国家节水型城市考核标准》各项指标汇总材料 及说明、白评结果及有关依据资料; (六)城市节水工作考核范围示意地图;
4 （一）申报城市按照《国家节水型城市考核标准》要求 进行自审，达标后分别报所在省、自治区住房城乡建设厅与 发展改革委（经信委、工信厅）进行初审。 （二）省、自治区住房城乡建设厅与发展改革委（经信 委、工信厅）按照《国家节水型城市考核标准》进行审核， 提出初审意见，对初审总分达 90 分以上的城市，可联合上 报住房城乡建设部与国家发展改革委。 直辖市自审达标后，申报材料报住房城乡建设部与国家 发展改革委。 六、申报材料 书面申报材料一式三份，并附电子版光盘两份。材料要 全面、简洁，每套材料按申报书、基本条件、基础管理考核 指标、技术考核指标分 4 册装订。各项指标支撑材料的种类、 出处及统计口径要明确、统一，有关资料和表格填写要规范。 申报材料主要包括： （一）城市人民政府或经城市人民政府批准的国家节水 型城市申报书； （二）省级住房城乡建设和发展改革（经信、工信）主 管部门的初审意见； （三）国家节水型城市创建工作组织与实施方案； （四）国家节水型城市创建工作总结； （五）《国家节水型城市考核标准》各项指标汇总材料 及说明、自评结果及有关依据资料； （六）城市节水工作考核范围示意地图；
(七)城市概况,包括城市基础设施建设情况、城市水 环境概况、产业结构特点、主要用水行业及单位等 (八)考核年度的《城市统计年鉴》、《城市建设统计 年鉴》等有关内容复印件; (九)省级节水型城市、节水型企业(单位)、节水型 居民小区称号的命名批复文件。 十)国家节水型城市创建工作影像资料(15分钟内) (十一)其他能够体现城市节水工作成效和特色的资料。 七、考核评审组织管理 住房城乡建设部、国家发展改革委负责组建国家节水型 城市考核专家委员会,其成员由管理人员和技术人员组成。 国家节水型城市考核专家委员会负责对申报城市进行 创建工作技术指导、申报材料预审、现场考核及综合评审等 具体工作。 参与申报城市所在省、自治区组织的省内初审工作,或 为申报城市提供技术指导的专家,原则上不能参与住房城乡 建设部、国家发展改革委组织的对该申报城市的现场考核。 申报城市要实事求是准备申报材料,数据资料要真实可 靠,不得弄虛作假;若发现造假行为,取消当年申报资格。 申报城市要严格按照有关廉政规定协助完成考核工作。 国家节水型城市考核和复查的日常工作由住房城乡建 设部城建司负责 八、考核评审程序 考核工作程序为:
5 （七）城市概况，包括城市基础设施建设情况、城市水 环境概况、产业结构特点、主要用水行业及单位等； （八）考核年度的《城市统计年鉴》、《城市建设统计 年鉴》等有关内容复印件； （九）省级节水型城市、节水型企业（单位）、节水型 居民小区称号的命名批复文件。 （十）国家节水型城市创建工作影像资料（15 分钟内）； （十一）其他能够体现城市节水工作成效和特色的资料。 七、考核评审组织管理 住房城乡建设部、国家发展改革委负责组建国家节水型 城市考核专家委员会，其成员由管理人员和技术人员组成。 国家节水型城市考核专家委员会负责对申报城市进行 创建工作技术指导、申报材料预审、现场考核及综合评审等 具体工作。 参与申报城市所在省、自治区组织的省内初审工作，或 为申报城市提供技术指导的专家，原则上不能参与住房城乡 建设部、国家发展改革委组织的对该申报城市的现场考核。 申报城市要实事求是准备申报材料，数据资料要真实可 靠，不得弄虚作假；若发现造假行为，取消当年申报资格。 申报城市要严格按照有关廉政规定协助完成考核工作。 国家节水型城市考核和复查的日常工作由住房城乡建 设部城建司负责。 八、考核评审程序 考核工作程序为：
申报材料预审→现场考核→综合评审→公示→通报命 名 (一)申报材料预审 国家节水型城市考核专家委员会负责完成材料预审,形 成预审意见,并提出现场考核城市的建议名单,报两部委审 核 (二)现场考核 对通过预审的城市,两部委将组织现场考核组进行现场 考核。申报城市至少应在考核组抵达前两天,在当地不少于 两个主要媒体上向社会公布考核组工作时间、联系电话等相 关信息,便于考核组听取各方面的意见和建议。现场考核主 要程序如下 1、听取申报城市的创建工作汇报 2、查阅申报材料及有关的原始资料; 现场随机抽查节水型企业及一般企业、单位和居民 小区的节水措施落实情况,以及节水器具推广应用情况(抽 查企业、单位、居民小区各不少于5个); 4、考核组专家成员在独立提出考核意见和评分结果的 基础上,经专家组集体讨论,形成专家组考核意见; 5、就考核中发现的问题及建议进行现场反馈; 6、现场考核组将书面考核意见报住房城乡建设部和国 家发展改革委 (三)综合评审 住房城乡建设部、国家发展改革委共同组织综合评审 根据现场考核情况,审定通过考核的城市名单
6 申报材料预审Æ现场考核Æ综合评审Æ公示Æ通报命 名。 （一）申报材料预审 国家节水型城市考核专家委员会负责完成材料预审，形 成预审意见，并提出现场考核城市的建议名单，报两部委审 核。 （二）现场考核 对通过预审的城市，两部委将组织现场考核组进行现场 考核。申报城市至少应在考核组抵达前两天，在当地不少于 两个主要媒体上向社会公布考核组工作时间、联系电话等相 关信息，便于考核组听取各方面的意见和建议。现场考核主 要程序如下： 1、听取申报城市的创建工作汇报； 2、查阅申报材料及有关的原始资料； 3、现场随机抽查节水型企业及一般企业、单位和居民 小区的节水措施落实情况，以及节水器具推广应用情况（抽 查企业、单位、居民小区各不少于 5 个）； 4、考核组专家成员在独立提出考核意见和评分结果的 基础上，经专家组集体讨论，形成专家组考核意见； 5、就考核中发现的问题及建议进行现场反馈； 6、现场考核组将书面考核意见报住房城乡建设部和国 家发展改革委。 （三）综合评审 住房城乡建设部、国家发展改革委共同组织综合评审， 根据现场考核情况，审定通过考核的城市名单
(四)公示及通报命名 综合评审审定通过的城市名单及其创建工作基本情况 将在住房城乡建设部、国家发展改革委网站进行公示,公示 期为30天。公示无异议的,由两部委正式通报命名。 九、动态管理及复查工作 获得国家节水型城市称号的城市,在非复查年份,需按 要求每年向住房城乡建设部、国家发展改革委上报上一年度 城市节水工作统计数据,每两年上报工作报告。材料上报截 止日期为当年的6月30日。 在复查年份,需按规定上报被命名为国家节水型城市 (或上一复查年)以后的节水工作总结,以及表明达到国家 节水型城市有关要求的各项汇总材料和逐项说明材料,并附 有计算依据的自查评分结果。复查程序如下: (1)复查年的6月30日前,省、自治区住房城乡建设 厅会同发展改革委(经信委、工信厅)组织对本省的国家节 水型城市进行复查,住房城乡建设部与国家发展改革委将委 派1-2名专家委员会成员专家参加省内复查工作。各省于同 年7月15日前将复查报告(附电子版)报住房城乡建设部 与国家发展改革委。 (2)住房城乡建设部与国家发展改革委将根据省级复 查情况进行抽查,也可视情况直接组织对城市进行复查。 (3)直辖市于6月30日前将自查材料上报住房城乡建 设部与国家发展改革委,由两部委组织复查 (4)对经复查不合格的城市,两部委将给予警告,并 限期整改;整改后仍不合格的,撤销国家节水型城市称号 对不按期申报复查、连续两次不上报节水统计数据或工作报
7 （四）公示及通报命名 综合评审审定通过的城市名单及其创建工作基本情况 将在住房城乡建设部、国家发展改革委网站进行公示，公示 期为 30 天。公示无异议的，由两部委正式通报命名。 九、动态管理及复查工作 获得国家节水型城市称号的城市，在非复查年份，需按 要求每年向住房城乡建设部、国家发展改革委上报上一年度 城市节水工作统计数据，每两年上报工作报告。材料上报截 止日期为当年的 6 月 30 日。 在复查年份，需按规定上报被命名为国家节水型城市 （或上一复查年）以后的节水工作总结，以及表明达到国家 节水型城市有关要求的各项汇总材料和逐项说明材料，并附 有计算依据的自查评分结果。复查程序如下： （1）复查年的 6 月 30 日前，省、自治区住房城乡建设 厅会同发展改革委（经信委、工信厅）组织对本省的国家节 水型城市进行复查，住房城乡建设部与国家发展改革委将委 派 1-2 名专家委员会成员专家参加省内复查工作。各省于同 年 7 月 15 日前将复查报告（附电子版）报住房城乡建设部 与国家发展改革委。 （2）住房城乡建设部与国家发展改革委将根据省级复 查情况进行抽查，也可视情况直接组织对城市进行复查。 （3）直辖市于 6 月 30 日前将自查材料上报住房城乡建 设部与国家发展改革委，由两部委组织复查。 （4）对经复查不合格的城市，两部委将给予警告，并 限期整改；整改后仍不合格的，撤销国家节水型城市称号。 对不按期申报复查、连续两次不上报节水统计数据或工作报