三、资产阶级革命时期的行政组织思想 关于国家行政组织与管理的论述多,思想内容丰 富,代表性有18世纪汉密尔顿、19世纪密尔 (一)汉密尔顿的行政组织思想 汉密尔顿(757-1804年):美国的政治家, 《联邦党人文集》。 主要观点 (1)扩大行政部门的权力。(行政组织思想中最 有贡献的地方) (2)建立强而有力的行政组织。强而有力的行政 组织应包含四大因素:统一、稳定、充分的法律支 持、足够的权力
三、资产阶级革命时期的行政组织思想 关于国家行政组织与管理的论述多，思想内容丰 富，代表性有18世纪汉密尔顿、19世纪密尔 （一）汉密尔顿的行政组织思想 汉密尔顿（757-18O4年）：美国的政治家， 《联邦党人文集》。 主要观点： （１）扩大行政部门的权力。（行政组织思想中最 有贡献的地方） （２）建立强而有力的行政组织。强而有力的行政 组织应包含四大因素：统一、稳定、充分的法律支 持、足够的权力
(二)密尔的行政组织思想 密尔(1806-1873年):19世纪英国著名的哲 学家、政治思想家、自由主义国家学说的主要代表, 《代议制政府》。 主要观点: ()提出并论证,衡量一个行政组织工作好坏的 标准是能否促进社会利益的增长 (2)改府职能:以不妨碍个人自由发展为前提; 3)提出行政组织的分工要合理,同一问题应交 给同一组织。行政工作实行个人负责制。 (4)提出政府的全部工作都是专业技术性的业务 要有特殊的专业性的人才来担任
（二）密尔的行政组织思想 密尔（1806-1873年）：19世纪英国著名的哲 学家、政治思想家、自由主义国家学说的主要代表， 《代议制政府》。 主要观点： （l）提出并论证，衡量一个行政组织工作好坏的 标准是能否促进社会利益的增长； （２）政府职能：以不妨碍个人自由发展为前提； （３）提出行政组织的分工要合理，同一问题应交 给同一组织。行政工作实行个人负责制。 （4）提出政府的全部工作都是专业技术性的业务， 要有特殊的专业性的人才来担任
四、对外国早期行政组织思想的评述 1、没有单纯的行政管理思想和行政组织思想。 早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中, 与政治思想、法律思想含混在一起。 2、西方早期行政组织思想的内容非常丰富。 如行政组织的职能,行政组织的分工和机构设置 行政组织的用人原则,行政组织的法制管理,行 政组织的内聚力原则等思想都成为后来行政组织 理论的渊源
四、对外国早期行政组织思想的评述 1、没有单纯的行政管理思想和行政组织思想。 早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中， 与政治思想、法律思想含混在一起。 2、西方早期行政组织思想的内容非常丰富。 如行政组织的职能，行政组织的分工和机构设置， 行政组织的用人原则，行政组织的法制管理，行 政组织的内聚力原则等思想都成为后来行政组织 理论的渊源
第二节传统时期的行政组织理论 独立、系统的行政组织理论完成于19世纪末、20 世纪初的西方国家。行政组织理论经历了传统时期, 行为科学时期、以及现代时期三个发展阶段 、独立的行政组织理论产生的渊源 工业革命的完成,要求企业组织管理科学化; 2、民主共和政体的建立与社会文化的发展,要求 行政组织管理科学化; 3、政治学理论与管理学理论的发展,为行政组织 理论的发展提供了理论基础
第二节 传统时期的行政组织理论 独立、系统的行政组织理论完成于19世纪末、20 世纪初的西方国家。行政组织理论经历了传统时期、 行为科学时期、以及现代时期三个发展阶段。 一、独立的行政组织理论产生的渊源 1、工业革命的完成，要求企业组织管理科学化； 2、民主共和政体的建立与社会文化的发展，要求 行政组织管理科学化； 3、政治学理论与管理学理论的发展，为行政组织 理论的发展提供了理论基础