中国中铁股份有限公司2019年年度报告

中国中铁股份有限公司2019年年度报告 地产开发投资132,194亿元,同比增长9.9%:全国商品房销售面积171,558万平方米, 同比减少0.1%;其中,住宅销售面积增长1.5%,办公楼销售面积减少14.7%,商业营 业用房销售面积减少15.0%。商品房销售额159,725亿元,同比增长6.5%;其中,住 宅销售额増长10.3%,办公楼销售额减少15.1%,商业营业用房销售额减少16.5%。房 地产企业竞争格局方面,数据显示全国房地产企业业绩规模和行业集中度进一步提 升,行业整体销售额增速放缓,龙头房地产企业都在加快存量去化,提升企业自身造 血能力,加强投资风险的管控,并围绕地产主业,稳妥推进多元化发展。 2公司业务概况及经营模式 公司房地产开发业务包括土地一级开发和房地产二级开发。土地一级开发经营模 式是地方政府或其授权的部门及平台公司通过竞争方式委托公司按照规划要求,对 定区域的土地依法实施征收、城市基础设施建设和社会公共设施建设,使区域内的土 地达到规定的供应条件,政府或其授权部门通过有偿出让该土地获取土地出让收入, 并按约定支付公司的投资及收益。房地产二级开发经营模式是在境内外通过市场竞争 的方式获得房地产开发授权,将新建成的商品房进行出售或出租 公司是国资委认定以房地产开发为主业的16家中央企业之一。公司房地产开发 业务顺应国家政策导向,坚持新发展理念,认真研究新政策,找准新市场,树立新目 标,不断优化项目业态结构,发挥“地产+”的作用,加大对地铁上盖物业、城市片 区开发、产业园区、城市老旧小区改造等市场拓展力度,强化风险防控,更加重视投 资安全和投资回报,切实提升房地产项目开发效率和效益。 (五)其他业务 1.矿产资源业务。2019年,有色金属行业基本面未出现重大变化,然而随着经贸 摩擦的加剧,全球经济局势的后续演变不容乐观,工业品价格将愈发体现为承压下行。 对于大宗商品而言,更多地反映为盘面上的震荡行情,且边际影响逐渐转弱。公司在 国内外基础设施建设过程中,通过“资源财政化”“资源换项目”,以收购、并购等 方式获得了一批矿产资源项目,由全资子公司中铁资源集团有限公司具体负责矿产资 源开发业务。公司矿产资源业务以矿山实体经营开发为主,目前在境内外全资、控股 或参股投资建成5座现代化矿山,生产和销售的主要矿产品包括铜、钴、钼、铅、锌 等品种的精矿、阴极铜和氢氧化钴。2019年公司主营的矿产品铜、钴、铅、锌产品价 格整体处于下降趋势,仅钼价格保持増长趋势。目前公司保有资源/储量主要包括铜 16/121

中国中铁股份有限公司 2019 年年度报告 16 / 121 地产开发投资 132,194 亿元，同比增长 9.9%；全国商品房销售面积 171,558 万平方米， 同比减少 0.1%；其中，住宅销售面积增长 1.5%，办公楼销售面积减少 14.7%，商业营 业用房销售面积减少 15.0%。商品房销售额 159,725 亿元，同比增长 6.5%；其中，住 宅销售额增长 10.3%，办公楼销售额减少 15.1%，商业营业用房销售额减少 16.5%。房 地产企业竞争格局方面，数据显示全国房地产企业业绩规模和行业集中度进一步提 升，行业整体销售额增速放缓，龙头房地产企业都在加快存量去化，提升企业自身造 血能力，加强投资风险的管控，并围绕地产主业，稳妥推进多元化发展。 2.公司业务概况及经营模式 公司房地产开发业务包括土地一级开发和房地产二级开发。土地一级开发经营模 式是地方政府或其授权的部门及平台公司通过竞争方式委托公司按照规划要求，对一 定区域的土地依法实施征收、城市基础设施建设和社会公共设施建设，使区域内的土 地达到规定的供应条件，政府或其授权部门通过有偿出让该土地获取土地出让收入， 并按约定支付公司的投资及收益。房地产二级开发经营模式是在境内外通过市场竞争 的方式获得房地产开发授权，将新建成的商品房进行出售或出租。 公司是国资委认定以房地产开发为主业的 16 家中央企业之一。公司房地产开发 业务顺应国家政策导向，坚持新发展理念，认真研究新政策，找准新市场，树立新目 标，不断优化项目业态结构，发挥“地产+”的作用，加大对地铁上盖物业、城市片 区开发、产业园区、城市老旧小区改造等市场拓展力度，强化风险防控，更加重视投 资安全和投资回报，切实提升房地产项目开发效率和效益。 （五）其他业务 1.矿产资源业务。2019 年，有色金属行业基本面未出现重大变化，然而随着经贸 摩擦的加剧，全球经济局势的后续演变不容乐观，工业品价格将愈发体现为承压下行。 对于大宗商品而言，更多地反映为盘面上的震荡行情，且边际影响逐渐转弱。公司在 国内外基础设施建设过程中，通过“资源财政化”“资源换项目”，以收购、并购等 方式获得了一批矿产资源项目，由全资子公司中铁资源集团有限公司具体负责矿产资 源开发业务。公司矿产资源业务以矿山实体经营开发为主，目前在境内外全资、控股 或参股投资建成 5 座现代化矿山，生产和销售的主要矿产品包括铜、钴、钼、铅、锌 等品种的精矿、阴极铜和氢氧化钴。2019 年公司主营的矿产品铜、钴、铅、锌产品价 格整体处于下降趋势，仅钼价格保持增长趋势。目前公司保有资源/储量主要包括铜

中国中铁股份有限公司2019年年度报告 约900万吨、钴约60万吨、钼约70万吨,其中,铜、钴、钼保有储量在国内同行业 处于领先地位,矿山自产铜、钼产能已居国内同行业前列。 2.金融业务。公司金融业务一直遵循围绕主业开展业务的原则,与公司主业形 成战略协同作用。目前主要涉及信托、基金、保理、保险经纪以及融资租赁等业务。 2019年,全国经济增速放缓,金融信贷利差进一步缩小,金融企业面对的风险挑战明 显增多。公司在继续推动企业高质量发展的同时,坚持稳中求进工作总基调,同样的 要求适用于金融板块业务,以金融板块的主力一一中铁信托为例,自公司收购中铁信 托以来,历史发行产品按期兑付率连续保持100%,在业界享有良好声誉,在银保监会 及中国信托业协会的评级保持在行业前列。在“稳金融”的宏观政策大背景下,中铁 信托正逐步由发展高风险信托业务向发展低风险业务转型,虽然在短期内表现出收入 减少的情况,但长期来看,中铁信托的发展在“控风险”的策略下,将更加稳健。今 年以来,公司根据监管机构的要求,进一步加强了对金融业务和金融企业的风险管理 工作,目前公司所涉金融业务均稳健运行,风险可控 3.物资贸易业务。公司物资贸易业务是由公司所属各级物贸企业依托全公司生 产经营主业所形成的需求优势、产品优势以及集中采购供应所形成的资源渠道优势而 开展的贸易业务,以公司内部贸易为主,适度开展对外经营。公司全资子公司中铁物 贸集团有限公司建立了面向全国的经营服务网络,与国内大型的钢材、水泥、石油化 工、四电器材、建筑装饰材料等生产企业建立了良好的合作关系,开展公司层面的主 要物资集中采购供应,并向国内其他建筑企业供应物资。 4.PPP(B0们T)运营业务。公司通过投资建设方式获取经营性轨道交通、高速公路、 水务等资产,通过提供运营管理服务并按照相关收费标准收取费用的方式获取经营收 益。截至报告期末公司PPP(B0T)运营项目37个,主要包括轨道交通、高速公路、 水务、市政道路、产业园区、地下管廊等类型,运营期均在8至25年之间。其中公 司运营的11条高速公路总里程达952公里,报告期为公司PPP(B0T)运营业务贡献 了90%以上的收入。2019年12月公司转让了持有该11条高速公路运营资产的平台公 司-中铁高速51%的股权,仍持有中铁高速49%的股权,该部分运营业务收入将减少。 但随着公司承揽的其他PP(B0T)投资类项目相继建成进入运营期,公司PPP(BOT) 运营业务收入及利润将逐步增加。 /121

中国中铁股份有限公司 2019 年年度报告 17 / 121 约 900 万吨、钴约 60 万吨、钼约 70 万吨，其中，铜、钴、钼保有储量在国内同行业 处于领先地位，矿山自产铜、钼产能已居国内同行业前列。 2. 金融业务。公司金融业务一直遵循围绕主业开展业务的原则，与公司主业形 成战略协同作用。目前主要涉及信托、基金、保理、保险经纪以及融资租赁等业务。 2019 年，全国经济增速放缓，金融信贷利差进一步缩小，金融企业面对的风险挑战明 显增多。公司在继续推动企业高质量发展的同时，坚持稳中求进工作总基调，同样的 要求适用于金融板块业务，以金融板块的主力——中铁信托为例，自公司收购中铁信 托以来，历史发行产品按期兑付率连续保持 100%，在业界享有良好声誉，在银保监会 及中国信托业协会的评级保持在行业前列。在“稳金融”的宏观政策大背景下，中铁 信托正逐步由发展高风险信托业务向发展低风险业务转型，虽然在短期内表现出收入 减少的情况，但长期来看，中铁信托的发展在“控风险”的策略下，将更加稳健。今 年以来，公司根据监管机构的要求，进一步加强了对金融业务和金融企业的风险管理 工作，目前公司所涉金融业务均稳健运行，风险可控。 3. 物资贸易业务。公司物资贸易业务是由公司所属各级物贸企业依托全公司生 产经营主业所形成的需求优势、产品优势以及集中采购供应所形成的资源渠道优势而 开展的贸易业务，以公司内部贸易为主，适度开展对外经营。公司全资子公司中铁物 贸集团有限公司建立了面向全国的经营服务网络，与国内大型的钢材、水泥、石油化 工、四电器材、建筑装饰材料等生产企业建立了良好的合作关系，开展公司层面的主 要物资集中采购供应，并向国内其他建筑企业供应物资。 4.PPP（BOT）运营业务。公司通过投资建设方式获取经营性轨道交通、高速公路、 水务等资产，通过提供运营管理服务并按照相关收费标准收取费用的方式获取经营收 益。截至报告期末公司 PPP（BOT）运营项目 37 个，主要包括轨道交通、高速公路、 水务、市政道路、产业园区、地下管廊等类型，运营期均在 8 至 25 年之间。其中公 司运营的 11 条高速公路总里程达 952 公里，报告期为公司 PPP（BOT）运营业务贡献 了 90%以上的收入。2019 年 12 月公司转让了持有该 11 条高速公路运营资产的平台公 司-中铁高速 51%的股权，仍持有中铁高速 49%的股权，该部分运营业务收入将减少。 但随着公司承揽的其他 PPP（BOT）投资类项目相继建成进入运营期，公司 PPP（BOT） 运营业务收入及利润将逐步增加

中国中铁股份有限公司2019年年度报告 报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明 截至2019年12月31日,公司资产总额为10,561.86亿元,较2018年12月31 日增长12.04%。报告期内,公司主要资产发生较大变化的分别为货币资金、存货、长 期股权投资、无形资产、其他非流动资产。具体分析和说明请参考“第五节经营情况 的讨论与分析”项下“报告期内主要经营情况”中的“(三)资产、负债情况分析” 其中:境外资产649.64亿元,占总资产的比例为6.15% 三、报告期内核心竞争力分析 业务范围广阔。公司业务范围包括铁路、公路、市政、房建、城市轨道交通、水 利水电、机场、港口、码头,业务范围涵盖了几乎所有基本建设领域,经营区域分布 于全球90多个国家和地区,能够提供建筑业“纵向一体化”的一揽子交钥匙服务 此外,公司实施有限相关多元化战略,在勘察设计与咨询服务、工程设备与零部件制 造、房地产开发、矿产资源开发、高速公路运营、物资贸易、金融等业务方面也取得 了较好的发展 专业优势突出。经过60多年的发展,公司在高铁建设、桥梁建设、隧道建设 铁路电气化、盾构及高速道岔的研发制造、试车场建设等方面,积累了丰富的经验, 形成了独特的管理和技术优势。桥梁修建技术方面,公司在国内外设计和修建各类桥 梁近万座,桥梁修建技术在大跨、轻型、髙强、高墩的基础上,向整体、大型、长桥 和装配式施工方向发展;已建成的东海大桥、杭州湾跨海大桥、武汉天兴洲大桥和在 建的港珠澳跨海大桥、北京至张家口铁路中多项修建技术处于世界先进水平。隧道及 城市地铁修建技术方面,公司基本实现了隧道、地下工程的信息化施工,在跨江隧道、 跨海隧道、长大隧道等特殊地质情况下的隧道及城市地下工程施工方面创造了全国乃 至全世界工程之最。铁路电气化技术方面,公司电气化技术实力代表着当前中国电气 化最高水平,公司参建并已投入运行的京沪、京广等高铁均达到世界一流水平,使中 国电气化铁路的技术水平跨入世界先进行列。截至2019底,公司承建的项目获得国 家优质工程奖348项,中国建筑工程鲁班奖185项,中国土木工程詹天佑大奖140项 全国优秀工程勘察设计奖154项,全国优秀工程咨询成果奖96项。 科技实力雄厚。公司高度重视科技创新,始终把科技创新作为实现企业可持续发 展的重点工作,不断深化科技创新体制机制改革,搭建创新平台,优化创新环境,大 力开展科技攻关,科技创新能力不断增强。截至2019年底,企业累计荣获国家科技 18/121

中国中铁股份有限公司 2019 年年度报告 18 / 121 二、 报告期内公司主要资产发生重大变化情况的说明 截至 2019 年 12 月 31 日，公司资产总额为 10,561.86 亿元，较 2018 年 12 月 31 日增长 12.04%。报告期内，公司主要资产发生较大变化的分别为货币资金、存货、长 期股权投资、无形资产、其他非流动资产。具体分析和说明请参考“第五节经营情况 的讨论与分析”项下“报告期内主要经营情况”中的“(三)资产、负债情况分析”。 其中：境外资产 649.64 亿元，占总资产的比例为 6.15%。 三、 报告期内核心竞争力分析 业务范围广阔。公司业务范围包括铁路、公路、市政、房建、城市轨道交通、水 利水电、机场、港口、码头，业务范围涵盖了几乎所有基本建设领域，经营区域分布 于全球 90 多个国家和地区，能够提供建筑业“纵向一体化”的一揽子交钥匙服务。 此外，公司实施有限相关多元化战略，在勘察设计与咨询服务、工程设备与零部件制 造、房地产开发、矿产资源开发、高速公路运营、物资贸易、金融等业务方面也取得 了较好的发展。 专业优势突出。经过 60 多年的发展，公司在高铁建设、桥梁建设、隧道建设、 铁路电气化、盾构及高速道岔的研发制造、试车场建设等方面，积累了丰富的经验， 形成了独特的管理和技术优势。桥梁修建技术方面，公司在国内外设计和修建各类桥 梁近万座，桥梁修建技术在大跨、轻型、高强、高墩的基础上，向整体、大型、长桥 和装配式施工方向发展；已建成的东海大桥、杭州湾跨海大桥、武汉天兴洲大桥和在 建的港珠澳跨海大桥、北京至张家口铁路中多项修建技术处于世界先进水平。隧道及 城市地铁修建技术方面，公司基本实现了隧道、地下工程的信息化施工，在跨江隧道、 跨海隧道、长大隧道等特殊地质情况下的隧道及城市地下工程施工方面创造了全国乃 至全世界工程之最。铁路电气化技术方面，公司电气化技术实力代表着当前中国电气 化最高水平，公司参建并已投入运行的京沪、京广等高铁均达到世界一流水平，使中 国电气化铁路的技术水平跨入世界先进行列。截至 2019 底，公司承建的项目获得国 家优质工程奖 348 项，中国建筑工程鲁班奖 185 项，中国土木工程詹天佑大奖 140 项， 全国优秀工程勘察设计奖 154 项，全国优秀工程咨询成果奖 96 项。 科技实力雄厚。公司高度重视科技创新，始终把科技创新作为实现企业可持续发 展的重点工作，不断深化科技创新体制机制改革，搭建创新平台，优化创新环境，大 力开展科技攻关，科技创新能力不断增强。截至 2019 年底，企业累计荣获国家科技

中国中铁股份有限公司2019年年度报告 进步和发明奖120项,其中特等奖5项、一等奖16项,荣获省部级科技进步奖(含 国家认可的社会力量设奖)3,472项;公司现拥有专利12,707项,其中发明专利2,843 项,PCT专利16项。公司拥有“高速铁路建造技术国家工程实验室”、“盾构及掘进 技术国家重点实验室”和“桥梁结构健康与安全国家重点实验室”三个国家实验室, 2019年新增了数字轨道交通技术研究与应用国家地方联合工程研究中心;拥有7个 博士后科研工作站、18个国家认定的企业技术中心和98个省部认定的企业技术中心, 先后组建15个专业研发中 机械装备领先。雄厚的设备优势是保证公司竞争优势的重要因素,目前公司拥有 国内数量最多的隧道掘进机械(盾构/TBM)、整套深海水上作业施工装备、国内数量 最多的用于铁路建设的架桥机及铺轨机,以及国内数量最多的用于电气化铁路建设的 架空接触线路施工设备。公司所硏发制造的盾构机/BM已连续三年产销量居世界第 公司能够自行开发及制造具有国际先进水平的专用重工机械,是国内最大的铁路 专用施工设备制造商,同时公司还是世界上能够独立生产TBM并具有知识产权的三大 企业之一。公司先后研发出我国第一台复合式盾构机、硬岩盾构机、最大直径泥水平 衡盾构、最大直径敞开式硬岩掘进机TBM,以及全球第一台最大断面矩形盾构机和超 大断面马蹄形盾构,并承担了国家第一个盾构「863」计划。截至2019年底,公司主 要施工设备总台数达11万台,拥有盾构机(TBM)397台,其中地铁盾构机(TBM)361 专业团队强大。截至2019年底,公司拥有中高级技术人员8.5万余人,其中正 高级职称2,417人,中国工程院院士1名、国家有突出贡献中青年专家9名、全国工 程勘察设计大师9名、百千万人才工程国家级人选10人、享受国务院政府特殊津贴 专家人员272名 19/121

中国中铁股份有限公司 2019 年年度报告 19 / 121 进步和发明奖 120 项，其中特等奖 5 项、一等奖 16 项，荣获省部级科技进步奖（含 国家认可的社会力量设奖）3,472 项；公司现拥有专利 12,707 项，其中发明专利 2,843 项，PCT 专利 16 项。公司拥有“高速铁路建造技术国家工程实验室”、“盾构及掘进 技术国家重点实验室”和“桥梁结构健康与安全国家重点实验室”三个国家实验室， 2019 年新增了数字轨道交通技术研究与应用国家地方联合工程研究中心；拥有 7 个 博士后科研工作站、18 个国家认定的企业技术中心和 98 个省部认定的企业技术中心， 先后组建 15 个专业研发中心。 机械装备领先。雄厚的设备优势是保证公司竞争优势的重要因素，目前公司拥有 国内数量最多的隧道掘进机械（盾构/TBM）、整套深海水上作业施工装备、国内数量 最多的用于铁路建设的架桥机及铺轨机，以及国内数量最多的用于电气化铁路建设的 架空接触线路施工设备。公司所研发制造的盾构机/TBM 已连续三年产销量居世界第 一，公司能够自行开发及制造具有国际先进水平的专用重工机械，是国内最大的铁路 专用施工设备制造商，同时公司还是世界上能够独立生产 TBM 并具有知识产权的三大 企业之一。公司先后研发出我国第一台复合式盾构机、硬岩盾构机、最大直径泥水平 衡盾构、最大直径敞开式硬岩掘进机 TBM，以及全球第一台最大断面矩形盾构机和超 大断面马蹄形盾构，并承担了国家第一个盾构「863」计划。截至 2019 年底，公司主 要施工设备总台数达 11 万台，拥有盾构机（TBM）397 台，其中地铁盾构机（TBM）361 台。 专业团队强大。截至 2019 年底，公司拥有中高级技术人员 8.5 万余人，其中正 高级职称 2,417 人，中国工程院院士 1 名、国家有突出贡献中青年专家 9 名、全国工 程勘察设计大师 9 名、百千万人才工程国家级人选 10 人、享受国务院政府特殊津贴 专家人员 272 名

中国中铁股份有限公司2019年年度报告 第五节经营情况与讨论分析 经营情况讨论与分析 (一)总体经营情况分析 2019年,国内外经济形势严峻复杂。国际方面,全球经济增速放缓,主要发达经 济体増长势头略有放缓,尤其受贸易摩擦及金融环境变化影响,全球经济下行风险仍 然存在。国内方面,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,主要宏观经济 指标保持在合理区间,推动高质量发展的积极因素增多,但当前我国经济发展面临新 的风险挑战,国内经济下行压力加大。 2019年,全公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院和国资委各 项决策部署,秉承“降杠杆、减负债、防风险”与进一步“做优、做强、做大”并行 不悖的理念、原则,紧紧抓住创新驱动、质量为本两大关键,坚持以市场开发为龙头 改革创新为动力、质量安全为前提、降本增效为根本,认真开展各项生产经营工作, 公司经营业绩和经济运行呈现稳中向好的发展态势,发展质量不断改善,产品结构持 续优化 改革创新加快步伐,公司治理与创新能力实现新提升。2019年,公司聚焦 经营创造的各级主体,认真贯彻国资委深化国企改革三年专项行动方案和创新发展部 署,有序推进混合所有制改革和“双百行动”综合改革,内部重组稳步实施,借助资 本市场选择与公司主业具有协同效应的公司进行混合所有制改革,着力做大动能链, 真正以创造创新引领企业高质量发展。一是公司治理水平逐步提升。坚持党的领导与 完善公司治理有机统一,及时修订完善《公司章程》,“双向进入、交叉任职”的领 导体系持续巩固,建立了“三重一大”决策和运行监管系统,公司党委会、董事会、 经理层议事制度不断完善,议事决策程序更加规范,党委“把方向、管大局、保落实” 职能与董事会“定战略、决大事、控风险”职能相得益彰,作用发挥良好。二是持续 深入践行“三个转变”,提升科技创新的竞争力。积极做好国家级创新平台建设和战 略性科技力量的培育,新成立铁水联运、齿轨交通、水务环保、超高层建筑技术等 个专业研发中心,新增国家地方联合工程研究中心1个、国家及省部级技术中心22 /121

中国中铁股份有限公司 2019 年年度报告 20 / 121 第五节 经营情况与讨论分析 一、经营情况讨论与分析 （一）总体经营情况分析 2019 年，国内外经济形势严峻复杂。国际方面，全球经济增速放缓，主要发达经 济体增长势头略有放缓,尤其受贸易摩擦及金融环境变化影响，全球经济下行风险仍 然存在。国内方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，主要宏观经济 指标保持在合理区间，推动高质量发展的积极因素增多,但当前我国经济发展面临新 的风险挑战，国内经济下行压力加大。 2019 年，全公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和国资委各 项决策部署，秉承“降杠杆、减负债、防风险”与进一步“做优、做强、做大”并行 不悖的理念、原则，紧紧抓住创新驱动、质量为本两大关键，坚持以市场开发为龙头、 改革创新为动力、质量安全为前提、降本增效为根本，认真开展各项生产经营工作， 公司经营业绩和经济运行呈现稳中向好的发展态势，发展质量不断改善，产品结构持 续优化。 ——改革创新加快步伐，公司治理与创新能力实现新提升。2019 年，公司聚焦 经营创造的各级主体，认真贯彻国资委深化国企改革三年专项行动方案和创新发展部 署，有序推进混合所有制改革和“双百行动”综合改革，内部重组稳步实施，借助资 本市场选择与公司主业具有协同效应的公司进行混合所有制改革，着力做大动能链， 真正以创造创新引领企业高质量发展。一是公司治理水平逐步提升。坚持党的领导与 完善公司治理有机统一，及时修订完善《公司章程》，“双向进入、交叉任职”的领 导体系持续巩固，建立了“三重一大”决策和运行监管系统，公司党委会、董事会、 经理层议事制度不断完善，议事决策程序更加规范，党委“把方向、管大局、保落实” 职能与董事会“定战略、决大事、控风险”职能相得益彰，作用发挥良好。二是持续 深入践行“三个转变”，提升科技创新的竞争力。积极做好国家级创新平台建设和战 略性科技力量的培育，新成立铁水联运、齿轨交通、水务环保、超高层建筑技术等 5 个专业研发中心，新增国家地方联合工程研究中心 1 个、国家及省部级技术中心 22