《政府采购电子化》 课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16133702 课程名称：政府采购电子化 英文名称：Tendering and bidding theory and practice 课程类别：专业课 时：32 学分：2 适用对象：财政学专业 考核方式：考查 先修课程：财政学、政府采购学、政府预算 二、课程简介 中文简介 《政府采购电子化》是财政学专业本科生的一门重要的专业选修课。本课程 全面系统地介绍了招标投标的基本原理、法律规定、方式方法和电子化操作程序。 通过课程的学习，同学们将了解并掌握中国招标投标法律体系，在实践中规范开 展电子招标投标业务，引导招标投标活动当事人依法交易，进而保护国家利益、 社会公共利益和当事人合法利益，提高投资效益。同时，随着中国市场经济改革 的不断深化，招投标业务也变得越来越规范，需要更多的专业人士才能胜任。本 课程正是在此背景下，精心选择教学内容和教学手段，旨在培养高素质、宽基础、 强专业的复合型人才。 英文简介 Bidding theory and practice is one of the important specialized elective courses for undergraduates.This course introduces the basic principles,methods and practical techniques of tendering and bidding for students.Through the course,the students will understand and master the Chinese tender and tender legal system,in practice to standardize the tender bidding business,to guide the bidding activities of the parties in accordance with the law.It will protect the interests of the state,the public and the legitimate interests of the parties,and improve the investment efficiency 三、课程性质与教学目的 通过课堂讲授与讨论，实务分析和电子化教学，要求学生熟练掌握《招标投 标法》及其实施条例，了解我国招标投标活动实践，重点学习贯彻中央关 于深化公共资源交易整合共享、部委疫期间政府采购与招标 投标电子化政策，以及新时代加快完善我国社会主义市场经
1 《政府采购电子化》 课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16133702 课程名称：政府采购电子化 英文名称：Tendering and bidding theory and practice 课程类别：专业课 学 时：32 学 分：2 适用对象：财政学专业 考核方式：考查 先修课程：财政学、政府采购学、政府预算 二、课程简介 中文简介 《政府采购电子化》是财政学专业本科生的一门重要的专业选修课。本课程 全面系统地介绍了招标投标的基本原理、法律规定、方式方法和电子化操作程序。 通过课程的学习，同学们将了解并掌握中国招标投标法律体系，在实践中规范开 展电子招标投标业务，引导招标投标活动当事人依法交易，进而保护国家利益、 社会公共利益和当事人合法利益，提高投资效益。同时，随着中国市场经济改革 的不断深化，招投标业务也变得越来越规范，需要更多的专业人士才能胜任。本 课程正是在此背景下，精心选择教学内容和教学手段，旨在培养高素质、宽基础、 强专业的复合型人才。 英文简介 Bidding theory and practice is one of the important specialized elective courses for undergraduates.This course introduces the basic principles,methods and practical techniques of tendering and bidding for students.Through the course,the students will understand and master the Chinese tender and tender legal system,in practice to standardize the tender bidding business,to guide the bidding activities of the parties in accordance with the law.It will protect the interests of the state,the public and the legitimate interests of the parties,and improve the investment efficiency. 三、课程性质与教学目的 通过课堂讲授与讨论，实务分析和电子化教学，要求学生熟练掌握《招标投 标法》及其实施条例，了解我国招标投标活动实践，重点学习贯彻中央关 于深化公共资源交易整合共享、部委疫期间政府采购与招标 投标电子化政策，以及新时代加快完善我国社会主义市场经
济体制政策内容等；进而深刻理解我国在规范市场经济秩序、预防腐败交 易、推讲进经济体削改革等方面所做的工作。 四、教学内容及要求 招标投标理论制度与实务操作相结合。在讲授法律法规的同时，开展“互联 网+政府采购”实务操作课程教学（教育部2018年第 公 一批产学合作协同育人项目 /易招标：教育部高等 司关 有关企业支持的2018年第 批 学合作协 同育人项目立项名单的函教高司函〔2018)47号负责人：黄冬如) 第一童招标投标概述 (一)目的与要求 1,熟悉招标投标基木概今 2.了解招标投标基本原则、假设、作用、意义和招标投标当事人 活动等 (二)教学内容 1.主要内容 (1)招标投标的概念 (2)招标投标发展历史及法律体系 (3)招标投标特征 (4)招标投标原则与假设 (5)招标投标作用与意义 (6)招标投标当事人 2.基本概念和知识点 招标投标、特征、原则、作用、意义、招标投标当事人 3.问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握什么是招标投标，它具有哪些基本定义 它的当事人有哪些，权利义务和责任如何？ (三)思考与实践 通过案例讲解，，收集政府采购、招标投标最新政策及电子化平台 资料内容，思考及了解政府采购、招标投标及电子化平台的基本知 识 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讲授、多媒体教学。 第二章电子招标投标 (一)目的与要求 1.掌握电子招标投标的基本概念 2
2 济体制政策内容等；进而深刻理解我国在规范市场经济秩序、预防腐败交 易、推进经济体制改革等方面所做的工作。 四、教学内容及要求 招标投标理论制度与实务操作相结合。在讲授法律法规的同时，开展“互联 网+政府采购”实务操作课程教学（教育部 2018 年第一批产学合作协同育人项目 /易招标：教育部高等教育司关于公布有关企业支持的 2018 年第一批产学合作协 同育人项目立项名单的函教高司函〔2018〕47 号 负责人：黄冬如） 第一章 招标投标概述 （一）目的与要求 1．熟悉招标投标基本概念 2．了解招标投标基本原则、假设、作用、意义 和招标投标当事人 活动等。 （二）教学内容 1．主要内容 （1） 招标投标的概念 （2） 招标投标发展历史及法律体系 （3） 招标投标特征 （4） 招标投标原则与假设 （5） 招标投标作用与意义 （6） 招标投标当事人 2．基本概念和知识点 招标投标、特征、原则、作用、意义、招标投标当事人 3．问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握什么是招标投标，它具有哪些基本定义， 它的当事人有哪些，权利义务和责任如何？ （三）思考与实践 通过案例讲解，，收集政府采购、招标投标最新政策及电子化平台 资料内容，思考及了解政府采购、招标投标及电子化平台的基本知 识 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讲授、多媒体教学。 第二章 电子招标投标 （一）目的与要求 1．掌握电子招标投标的基本概念
2.掌握电子招标投标三大平台的作用 3.了解现实中的电子招标投标平台（市场化平台） 4.掌握中央全面深化改革委员会第七次会议(2020 年3月19日)关于深化公共资源交易平台整合 共享内容 (二)教学内容 1.主要内容 (1)电子招标投标 (2)电子招标投标系统 (3)电子招标投标三大平台功能及架构 (4)电子招标投标相关术语 2.基本概念和知识点 电子招标投标、电子招标投标系统、电子招标投标交易平台、电 子招标投标公共服务平台、电子招标投标行政监督平台 3.问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握什么是电子招标投标？什么是电子招标投 标系统？电子招标投标三大平台功能及架构是哪些？ 4.掌握中央全面深化改革委员会第七次会议(2020 年3月19日)关于深化公共资源交易平台整合 共享内容 (三)思考与实践 阅读思考《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会令第20号， 2013年2月4日)：熟悉：财政部和国家发改委相关电子化平台基 木情识 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讨论、知识讲授、 多媒体教学及实验室教学等 第三章招标实务（招标方案 (一)目的与要求 1、掌握招标方案的基本内容 和项目采购管理的作用 3、熟悉项目进度表操作 4.掌握财政部、国家发改委2020年疫情期间政府采购与招标 投标电子化政策文件
3 2．掌握电子招标投标三大平台的作用 3．了解现实中的电子招标投标平台（市场化平台） 4.掌握中央全面深化改革委员会第七次会议（2020 年 3 月 19 日）关于深化公共资源交易平台整合 共享内容 （二）教学内容 1．主要内容 （1） 电子招标投标 （2） 电子招标投标系统 （3） 电子招标投标三大平台功能及架构 （4） 电子招标投标相关术语 2．基本概念和知识点 电子招标投标、电子招标投标系统、电子招标投标交易平台、电 子招标投标公共服务平台、电子招标投标行政监督平台 3．问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握什么是电子招标投标？什么是电子招标投 标系统？电子招标投标三大平台功能及架构是哪些？ 4.掌握中央全面深化改革委员会第七次会议（2020 年 3 月 19 日）关于深化公共资源交易平台整合 共享内容 （三）思考与实践 阅读思考《电子招标投标办法》（国家发展和改革委员会令第 20 号， 2013 年 2 月 4 日）；熟悉：财政部和国家发改委相关电子化平台基 本情况 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讨论、知识讲授、 多媒体教学及实验室教学等 第三章 招标实务（招标方案） （一）目的与要求 1、掌握招标方案的基本内容 2、了解项目管理和项目采购管理的作用 3、熟悉项目进度表操作 4.掌握财政部、国家发改委 2020 年疫情期间政府采购与招标 投标电子化政策文件
(二)教学内容 1.主要内容 (1)招标组织形式 (2)招标方式和分包内容 (3)设定投标人资格和招标货物技术参数 (4)安排招标工作进度 (5)项目管理 (6)项目采购管理 (7)项目进度表 (8)财政部、国家发改委2020年疫情期间政府采购与 招标投标电子化政策文件 2.基本概念和知识点 招标组织、招标方式、技术参数、项目管理、项目采购管理、项 日讲度图 3.问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握招标方案 熟悉项目采购管理内容 能操作项目进度表。 (三)思考与实践 通过案例讲解，思考项目管理理念如何运用到招标投标项目实施中。 如何设计制作招标项目进度表。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讲授、多媒体及实 验室教学、课堂讨论 第四章招标实务（招标项目与公告） (一)目的与要求 1.了解公开招标流程 2.律立招标项目 3.招标公告编制与发布 4.了解电子招标投标系统平台注册及登陆 (二)教学内容 1.主要内容 (1)案例讨论 (2)制作电子公开招标流程 (3)建立招标项目法律要点解析 4
4 （二）教学内容 1．主要内容 （1） 招标组织形式 （2） 招标方式和分包内容 （3） 设定投标人资格和招标货物技术参数 （4） 安排招标工作进度 （5） 项目管理 （6） 项目采购管理 （7） 项目进度表 （8）财政部、国家发改委 2020 年疫情期间政府采购与 招标投标电子化政策文件 2．基本概念和知识点 招标组织、招标方式、技术参数、项目管理、项目采购管理、项 目进度图 3．问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，掌握招标方案 熟悉项目采购管理内容 能操作项目进度表。 （三）思考与实践 通过案例讲解，思考项目管理理念如何运用到招标投标项目实施中。 如何设计制作招标项目进度表。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讲授、多媒体及实 验室教学、课堂讨论。 第四章 招标实务（招标项目与公告） （一）目的与要求 1．了解公开招标流程 2．建立招标项目 3．招标公告编制与发布 4．了解电子招标投标系统平台注册及登陆 （二）教学内容 1．主要内容 （1） 案例讨论 （2） 制作电子公开招标流程 （3） 建立招标项目法律要点解析
(4)招标公告编制与发布要点解析 (5)系统注册与登陆 (6)招标项目设计 2.基本概念和知识点 电子公开招标、招标项目、招标公告 3.问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，进一步理解项目进度表作用：能够制作电子公 开招标流程：建立熟悉建立招标项目法律要点和招标公告编制与 发布要点：能够进入系统注册与登陆：开始招标项目设计。 (三)思考与实践 通过案例讲解，思考如何设计具体招标项日，并进行相关操作。 (四)教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讲授、多媒体及实 验室教学、课堂讨论。 第五章招标实务（资格预审） (一)目的与要求 1.熟悉资格预审公告的编制与发布 2.掌握资格预审文件的编陆制与发在 3.熟悉组建资格审查委员会 4.掌握开启资格预审解密 5.熟悉资格预审评审管理 6。熟悉资格预审结果管饵 (二)教学内容 (1)资格预审文件的编制与发布 (2)组建资格审查委员会 (3)开启资格预审解密 (4) 资格预审评审管理 (5)资格预审结果管理 (6) 资格预审公告的编制与发布 1.基本概念和知识点 资格预审、资格预审文件、资格审查委员会、资格预审评审管理、 资格预审结果管理、资格预审公告 2.问题与应用（能力要求） 桶时木章的学习，能够堂握资格预审文件的编制与发布：资格预 审文件的编制与发布、组建资格审查委员会、开启资格预审解密、 资格预审评审管理、资格预审结果管理、资格预审公告的编制与 发布
5 （4） 招标公告编制与发布要点解析 （5） 系统注册与登陆 （6） 招标项目设计 2．基本概念和知识点 电子公开招标、招标项目、招标公告 3．问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，进一步理解项目进度表作用；能够制作电子公 开招标流程；建立熟悉建立招标项目法律要点和招标公告编制与 发布要点；能够进入系统注册与登陆；开始招标项目设计。 （三）思考与实践 通过案例讲解，思考如何设计具体招标项目，并进行相关操作。 （四）教学方法与手段 本章教学主要采用的方法和手段有案例引导、课堂讲授、多媒体及实 验室教学、课堂讨论。 第五章 招标实务（资格预审） （一）目的与要求 1．熟悉资格预审公告的编制与发布 2．掌握资格预审文件的编制与发布 3．熟悉组建资格审查委员会 4．掌握开启资格预审解密 5．熟悉资格预审评审管理 6．熟悉资格预审结果管理 （二）教学内容 （1） 资格预审文件的编制与发布 （2） 组建资格审查委员会 （3） 开启资格预审解密 （4） 资格预审评审管理 （5） 资格预审结果管理 （6） 资格预审公告的编制与发布 1．基本概念和知识点 资格预审、资格预审文件、资格审查委员会、资格预审评审管理、 资格预审结果管理、资格预审公告 2．问题与应用（能力要求） 通过本章的学习，能够掌握资格预审文件的编制与发布；资格预 审文件的编制与发布、组建资格审查委员会、开启资格预审解密、 资格预审评审管理、资格预审结果管理、资格预审公告的编制与 发布