五、有效需求管理与社会保障理论基础：凯恩斯主义有效需求政府通过社会保障制度干预社会经济生活的又一不足理论基础是凯恩斯主义。凯恩斯认为资本主义的结果是收入差距的分化。由于存在收入边际效用递减的规律，所以，资本主义社会一定会出现有效需要不足。而总有效需要不足会导致开工不足、失业增加，进而陷入有效需求不足的恶性循环。收入差距经济衰退凯恩斯开出的药方是通过财政政策扩大有效需求。政府还可以通过建立社会保障转移支付制度来扩大有效需求。福利经济学：把社会保障制度当作追凯恩斯主义：把社会保障制度当作宏观比较求社会福利最大化的工具。经济管理的工具
五、有效需求管理与社会保障 有效需求 不足 收入差距 经济衰退 理论基础：凯恩斯主义 政府通过社会保障制度干预社会经济生活的又一 理论基础是凯恩斯主义。 凯恩斯认为资本主义的结果是收入差距的分化。 由于存在收入边际效用递减的规律，所以，资本主义 社会一定会出现有效需要不足。而总有效需要不足会 导致开工不足、失业增加，进而陷入有效需求不足的 恶性循环。 凯恩斯开出的药方是通过财政政策扩大有效需求。 政府还可以通过建立社会保障转移支付制度来扩大有 效需求。 凯恩斯主义：把社会保障制度当作宏观 经济管理的工具。 福利经济学：把社会保障制度当作追 比较 求社会福利最大化的工具
六、人力资源管理与社会保障社会保障社会收入社会人力制度支持制度资源保护社会保障制度能够减少由于经济动荡、自然灾害、疾病、伤残和个人不幸带来的脆弱性，分散个人和家庭的经济风险，保护人口的生产和再生产，也就是保护社会人力资源。从政府管理的角度看，社会保障制度通过再分配，通过分散风险对促进人口再生产，提高人口质量和保护人力资源作用是巨大的
六、人力资源管理与社会保障 社会人力 资源保护 社会收入 支持制度 社会保障 制度 从政府管理的角度看，社会保障制度通过再分配、通过分散风险对促进人 口再生产、提高人口质量和保护人力资源作用是巨大的。 社会保障制度能够减少由于经济动荡、自然灾害、疾病、伤残和个人 不幸带来的脆弱性，分散个人和家庭的经济风险，保护人口的生产和再生 产，也就是保护社会人力资源
栏3-1999-2010年我国农村地区妇女儿童健康状况改善情况孕产如死亡率新生儿死亡車（%）要儿死亡卓（%）（1/10万）年份全国全国农村地区全国农村地区农村地区199958.7079.7022.2025.1033.3038.20200243.2058.2020.7023.2029.2033.10200834.2036.1010.2012.3014.9018.40201030.0030.108.3010.0013.1016.10上表数据可见，2003年建立的新型农村合作医疗制度对农村地区儿童健康状况改善的作用极为明显，不仅说明中国城乡卫生服务的公平性有极大的改善，从农村地区人力资源保护的角度看，成绩也是巨大的
栏3-3 1999-2010年我国农村地区 妇女儿童健康状况改善情况 年份 孕产妇死亡率 （1/10万） 新生儿死亡率（‰） 婴儿死亡率（‰） 全国 农村地区 全国 农村地区 全国 农村地区 1999 58.70 79.70 22.20 25.10 33.30 38.20 2002 43.20 58.20 20.70 23.20 29.20 33.10 2008 34.20 36.10 10.20 12.30 14.90 18.40 2010 30.00 30.10 8.30 10.00 13.10 16.10 上表数据可见，2003年建立的新型农村合作医疗制度对农村地区儿童健康状况改善的作用 极为明显，不仅说明中国城乡卫生服务的公平性有极大的改善，从农村地区人力资源保护的角 度看，成绩也是巨大的
第二节公平、效率与社会保障公平是人类共同的偏好公平相关的概念效率与公平的取舍是社会保障三公平三要素与政府的责任不能回避的话题，社会保障是通过税费征收和转移支付对人们的收入四经济公平和收入平等的重要性进行再分配的，这种干预是否公平五主观公平及其对管理者的意义和有效一直是争论的焦点。六公平与效率的对立统一七初次分配与再分配对公平与效率的影响
第二节 公平、效率与社会保障 一 公平是人类共同的偏好 二 公平相关的概念 三 公平三要素与政府的责任 四 经济公平和收入平等的重要性 五 主观公平及其对管理者的意义 六 公平与效率的对立统一 七 初次分配与再分配对公平与效率的影响 效率与公平的取舍是社会保障 不能回避的话题，社会保障是通过 税费征收和转移支付对人们的收入 进行再分配的，这种干预是否公平 和有效一直是争论的焦点