第七章老年收入保障制度的理论及实践
第七章 老年收入保障制度的理论及实践
第七章老年收入保障制度的基本理论丰富的养老金保障制度及其分析社会养老保险与个人账户的相关理论二最具影响力的变量：退休年龄及相关理论中国的老年收入保障制度5
第七章 1 2 老年收入保障制度的基本理论 丰富的养老金保障制度及其分析 3 社会养老保险与个人账户的相关理论 4 最具影响力的变量：退休年龄及相关理论 5 中国的老年收入保障制度
第一节老年收入保障制度的基本理论老年收入保障体系的内涵和外延国民年金制度及其本质特征一社会养老保险及其本质四老年收入保障制度的变迁：从养儿防老到社会养老保险五丁“五支柱”转变老年收入保障制度的变迁：社会养老保险向六多支柱案例：美国的老年收入保障体制OECD国家的经验数据的分析七
第一节 老年收入保障制度的基本理论 一 老年收入保障体系的内涵和外延 二 国民年金制度及其本质特征 三 社会养老保险及其本质 四 老年收入保障制度的变迁：从养儿防老到社会养老保险 五 老年收入保障制度的变迁：社会养老保险向“五支柱”转变 六 多支柱案例：美国的老年收入保障体制 七 OECD国家的经验数据的分析
一、老年收入保障体系的内涵和外延老年收入保障体余是为退休后老年人提供收入来源的各项制度的总和。OECD将老年收入分为两大类：公共年金（publicpension）和私人年金（privatepension）。涵义：与政府责任直接和问接相关的制正式制度度规定为正式制度。内容：正式老年收入保障的制度包括政府一般税收支持的国民年金、与收入关社会保障联的社会养老保险。园标：一般税收支持的国民年金制度是通过提供基本收入来防止老年贫困，与收入关联的社会养老保险制度则是替代退休前收入以平滑退休前后消费能力的潘义！与私人部门相关的制姜距。度规定为非正式制度。非正式制度棋式：不同的国家有不同的养老金制度内容非正式老年收入保障体余，没有一个放之四海而皆准的老年的制度包括强制的或非强制非社会保障收入保障体系。的私人年金，个人的自愿储问题：发达国家是在人口老龄化情形下蓄或者人寿保险、家庭内部养老保障制度的财力不可持续：而发展的转移支付、继续就业的劳中国家则是正式制度的覆盖范国不足、动收入等等。行政管理效率不高等。标：为了提供额外的退休收入
一、老年收入保障体系的内涵和外延 正式制 度 非正式 制度 正式制度 —— 社会保障 非正式制度 —— 非社会保障 • 涵义：与政府责任直接和间接相关的制 度规定为正式制度。 • 内容：正式老年收入保障的制度包括政 府一般税收支持的国民年金、与收入关 联的社会养老保险。 • 目标：一般税收支持的国民年金制度是 通过提供基本收入来防止老年贫困，与 收入关联的社会养老保险制度则是替代 退休前收入以平滑退休前后消费能力的 差距。 • 模式：不同的国家有不同的养老金制度 体系，没有一个放之四海而皆准的老年 收入保障体系。 • 问题：发达国家是在人口老龄化情形下， 养老保障制度的财力不可持续；而发展 中国家则是正式制度的覆盖范围不足、 行政管理效率不高等。 • 涵义：与私人部门相关的制 度规定为非正式制度。 • 内容：非正式老年收入保障 的制度包括强制的或非强制 的私人年金、个人的自愿储 蓄或者人寿保险、家庭内部 的转移支付、继续就业的劳 动收入等等。 • 目标：为了提供额外的退休 收入。 • 老年收入保障体系是为退休后老年人提供收入来源的各项制度的总和。 • OECD将老年收入分为两大类：公共年金（public pension）和私人年金(private pension)
二、国民年金制度及其本质特征国民年金制度是由一般税收负担的，所以也可以称之为非缴费型年全制度或养老全制度，受益的资格是公民或居民的一定年龄，一些国家还附加了一个条件即在该国居住的年限，当受益者达到一定年龄且居住若干年后，便可获得国民年金的给付，宅的主要目标是减少贫困，宅的给付水平也非常低。国民年金制度具有很强的再分配性质，宅的权利不以义务为代价。国民年金制度经历了家计调查一普享一家计调查的过程。附带受益低水平非缴费型再分配性资格反贫因
二、国民年金制度及其本质特征 • 国民年金制度是由一般税收负担的，所以也可以称之为非缴费型年金制度或养老金制度，受 益的资格是公民或居民的一定年龄，一些国家还附加了一个条件即在该国居住的年限，当受 益者达到一定年龄且居住若干年后，便可获得国民年金的给付，它的主要目标是减少贫困， 它的给付水平也非常低。 • 国民年金制度具有很强的再分配性质，它的权利不以义务为代价。 • 国民年金制度经历了家计调查 —普享— 家计调查的过程。 非缴费型 附带受益 资格 再分配性 低水平 反贫困