简要介绍S 1)理论前提：理性经济人假设从经济领域扩展应用到政治领域。1-1S2）主观原因：官员追求权力最大化、预算111最大化和部门利益最大化11S3）客观原因：客观世界高度复杂E1111
简要介绍 § 1）理论前提：理性经济人假设从经济领域 扩展应用到政治领域。 § 2）主观原因 ：官员追求权力最大化、预算 最大化和部门利益最大化。 § 3）客观原因：客观世界高度复杂
4、政府退却的结果s1)政府模式的转型1s1传统政府模式的特征对政府公益精神和能力深信不疑，公共服务的垄断、集中管理和政府直接生产排市场主体、市场价值和市场机制s新模式名称很多，“市场式政府”、“准市场模式“企业型政府”。S2）赢行政职能扩大
4、政府退却的结果 § 1）政府模式的转型 § 传统政府模式的特征对政府公益精神和能力深信不 疑，公共服务的垄断、集中管理和政府直接生产， 排斥市场主体、市场价值和市场机制。 § 新模式名称很多，“市场式政府” 、 “准市场模式 ” 、 “企业型政府” 。 § 2）行政职能扩大
行政管理定律：瓦格纳法则S提出：德国经济学家阿道夫·瓦格纳S时间：19世纪80年代S内容：为满足较高的社会发展，政府活动也必然随之增加。当国民收入增长时，财政支出会以更一大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支福出的比重将会提高1
行政管理定律：瓦格纳法则 § 提出：德国经济学家阿道夫·瓦格纳 § 时间：19世纪80年代 § 内容：为满足较高的社会发展，政府活动也必然 随之增加。当国民收入增长时，财政支出会以更 大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支 出的比重将会提高
.1吉1111S3)保持政治职能中的暴力职能相对减弱11E1社会稳定的调节职能趋于加强11-11S4)政府宏观调控、综合协调职能强化与行11111政职能社会化同步进行111福111直11?111111111111/R111111
§ 3）政治职能中的暴力职能相对减弱，保持 社会稳定的调节职能趋于加强 § 4）政府宏观调控、综合协调职能强化与行 政职能社会化同步进行
一S但从整体上看，争论的焦点已不是在理念上政府是否需要干预经济，而是在实践上政府应当于预什么什么时候干预、干预到什么程度和通过什么方式于预。S人们至少已经认识到，在诸如财产和资源，断、外部效应、共用品、社会性收入分配、调控宏观经济类问题上，政府的干预是不可缺少的。政府干预经济事实上已经成为西方国家的一种普遍的既定国策。但是干预的合理性或实践效用，则取决于政府的职能定位以及政府履行职能的能力
§ 但从整体上看，争论的焦点已不是在理念上政府是 否需要干预经济，而是在实践上政府应当干预什么、 什么时候干预、干预到什么程度和通过什么方式干 预。 § 人们至少已经认识到，在诸如财产和资源，垄断、 外部效应、共用品、社会性收入分配、调控宏观经 济一类问题上，政府的干预是不可缺少的。政府干 预经济事实上已经成为西方国家的一种普遍的既定 国策。 § 但是干预的合理性或实践效用，则取决于政府的职 能定位以及政府履行职能的能力