政治学原理第15 章政治行政机构教学目的与要求:教学目的:介绍政治行政机构的功能、组成结构,以及政治行政领导的类型。教学要求:学生应该了解政治行政机构的政治特性,了解政治行政领导的相关理论。教学课时:二学时15.1行政机构的角色什么是行政机构行政机构的组成政治职位与官职位政治/官僚的划分国家元首政治行政机构的功能礼仪性职责决策控制民众政治领导官僚管理危机反应15.2行政机构中的权力:谁来领导?总统总统制政府,弹劾美国总统权力扩张及其原因美国总统权力的影响者:国会,联邦官像机构,最高法院,大众传媒半总统制:法国半总统制的形成及特点总理(首相)有关君主制的争论总理制制度英国首相的权力撒切尔主义议会制行政机构的总统制特征内阁内阁制政府的优缺点核心行政15.3领导的政治什么是领导领导理论作为个人才能的领导(美国的四种总统领导风格:主动一积极型,主动一消极型,被动一积极型,被动一积极型)作为社会学现象的领导(波拿巴主义)69
政治学原理 69 第 15 章 政治行政机构 教学目的与要求: 教学目的:介绍政治行政机构的功能、组成结构,以及政治行政领导的类型。 教学要求:学生应该了解政治行政机构的政治特性,了解政治行政领导的相关理论。 教学课时:二学时 15.1 行政机构的角色 什么是行政机构 行政机构的组成 政治职位与官僚职位 政治/官僚的划分 国家元首 政治行政机构的功能 礼仪性职责 决策控制 民众政治领导 官僚管理 危机反应 15.2 行政机构中的权力:谁来领导? 总统 总统制政府,弹劾 美国总统权力扩张及其原因 美国总统权力的影响者:国会,联邦官僚机构,最高法院,大众传媒 半总统制:法国半总统制的形成及特点 总理(首相) 有关君主制的争论 总理制制度 英国首相的权力 撒切尔主义 议会制行政机构的总统制特征 内阁 内阁制政府的优缺点 核心行政 15.3 领导的政治 什么是领导 领导理论 作为个人才能的领导(美国的四种总统领导风格:主动-积极型,主动-消极型,被动- 积极型,被动-积极型) 作为社会学现象的领导(波拿巴主义)
行政管理专业课程教学大纲作为组织必需的领导作为政治技巧的领导(人格崇拜)领导的方式放任型领导交易型领导改造型领导(民粹主义)思考题★国家元首在什么环境下能发挥重要的政治作用?★劝说权是否是行政首长拥有的唯一权力?★总统和总理/首相哪个权力更大?★集体性内阁制政府的原则是否值得维持?★强势领导应受景仰还是恐惧?★人格崇拜是所有政治体系的特征,还是只存在于专制体系中?★我们是否得到了中意的领导人?70
行政管理专业课程教学大纲 70 作为组织必需的领导 作为政治技巧的领导(人格崇拜) 领导的方式 放任型领导 交易型领导 改造型领导(民粹主义) 思考题 ★ 国家元首在什么环境下能发挥重要的政治作用? ★ 劝说权是否是行政首长拥有的唯一权力? ★ 总统和总理/首相哪个权力更大? ★ 集体性内阁制政府的原则是否值得维持? ★ 强势领导应受景仰还是恐惧? ★ 人格崇拜是所有政治体系的特征,还是只存在于专制体系中? ★ 我们是否得到了中意的领导人?
政治学原理第16章官僚机构教学目的与要求:教学目的:介绍有关官僚制的理论,分析官像体制在整个政府体制中发挥的作用。教学要求:学生应该了解官僚制、官僚机构与政治行政机构的区别与联系,并能结合中国的科举制度与公务员制度进行比较讨论。教学课时:二学时16.1官僚制的理论什么是官僚、官僚制一一七种现代官僚制概念理性-行政模式韦伯的对官僚组织特征规则的描述管理主义权力集团模式托洛茨基对苏联官僚体系的深刻分析官僚过度供给模式理性选择与公共选择理论新右派运动公共选择理论对官僚制的分析16.2官僚机构的角色官僚机构的职能行政管理——什么是行政提供政策建议表达聚合利益——底护主义维护政治稳定——腐败官僚机构的组织部门主义新公共管理准自治非官方机构16.3官僚的权力:是否失去控制?官僚权力的来源官僚在政策过程中所处的战略位置官僚与内阁成员的对应关系官僚的地位与专长如何控制官僚?建立政治责任机制-一一部长责任制,调查官使文官部门政治化建立平衡官僚的机构思考题★官僚人员是否真的“管理”着他们的国家?71
政治学原理 71 第 16 章 官僚机构 教学目的与要求: 教学目的:介绍有关官僚制的理论,分析官僚体制在整个政府体制中发挥的作用。 教学要求:学生应该了解官僚制、官僚机构与政治行政机构的区别与联系,并能结合中国的科 举制度与公务员制度进行比较讨论。 教学课时:二学时 16.1 官僚制的理论 什么是官僚、官僚制——七种现代官僚制概念 理性-行政模式 韦伯的对官僚组织特征规则的描述 管理主义 权力集团模式 托洛茨基对苏联官僚体系的深刻分析 官僚过度供给模式 理性选择与公共选择理论 新右派运动公共选择理论对官僚制的分析 16.2 官僚机构的角色 官僚机构的职能 行政管理——什么是行政 提供政策建议 表达聚合利益——庇护主义 维护政治稳定——腐败 官僚机构的组织 部门主义 新公共管理 准自治非官方机构 16.3 官僚的权力:是否失去控制? 官僚权力的来源 官僚在政策过程中所处的战略位置 官僚与内阁成员的对应关系 官僚的地位与专长 如何控制官僚? 建立政治责任机制——部长责任制,调查官 使文官部门政治化 建立平衡官僚的机构 思考题 ★ 官僚人员是否真的“管理”着他们的国家?
行政管理专业课程教学大纲★能否对决策和提供政策建议做出明确区分?★文官人员能否做到政治中立?★文官在政治上忠于某一立场其收益能否大于成本?★控制官像权力最有效的机制是什么?72
行政管理专业课程教学大纲 72 ★ 能否对决策和提供政策建议做出明确区分? ★ 文官人员能否做到政治中立? ★ 文官在政治上忠于某一立场其收益能否大于成本? ★ 控制官僚权力最有效的机制是什么?
《近现代国际关系史》教学大纲孙洁琬编写
《近现代国际关系史》教学大纲 孙洁琬 编写