安徽大学本科教学课程教案笃博至至行学墅诚课程名称：行政法与行政诉讼法学课程代码：ZJ49009开课单位：法学院授课教师：张娟职称/学位：副教授博士开课时间：二〇0九至二〇一0学年第_一学期
安徽大学本科教学课程教案 课程名称： 行政法与行政诉讼法学 课程代码： ZJ49009 开课单位： 法学院 授课教师： 张娟 职称/学位：副教授 博士 开课时间：二○ 0 九 至二○ 一 0 学年第 一 学期
课程基本情况课程行政法与行政诉讼法学ZJ49009名称教学法学院单位考核5口／考试口考查口其他方式：方式课程口公共基础课口／专业必修课（包括专业基础课和专业核心课）口专业选修课类别人文与科技素质教育课口其他课程时总学时：90实验学时：理论学时：90上机学时：在课数师、本校教师张娟职称副教授教师来源口外聘教师使用口统编教材自编教材或讲义教材书名作者出版时间出版社《行政法与行政诉讼法》（第三北京大学出版社、高等教育2007年姜明安出版社教材（饭）行政法学罗蒙才中国政法大学出版社1999年行政法与行政诉讼法张树义2002年高等教育出版社行政法学教程应松年中央学校出版社2001年教学参考英国行政法王名扬1987年中国政法大学出版社用书法国行政法王名扬中国政法大学出版社1989年美国行政法王名扬1997年中国政法大学出版社
课程基本情况 课程 编号 ZJ49009 课程 名称 行政法与行政诉讼法学 教学 单位 法学院 课程 学分 5 考核 方式 □√ 考试 □ 考查 □ 其他方式： 课程 类别 □ 公共基础课 □ √专业必修课（包括专业基础课和专业核心课） □ 专业选修课 □ 人文与科技素质教育课 □ 其他课程 学时 数 总学时： 90 理论学时： 90 实验学时： 上机学时： 任课 教师 张娟 职称 副教授 教师 来源 □√ 本校教师 □ 外聘教师 使用 教材 □√ 统编教材 □ 自编教材或讲义 书名 作者 出版社 出版时间 教材 《行政法与行政诉讼法》（第三 版） 姜明安 北京大学出版社、高等教育 出版社 2007 年 教学 参考 用书 行政法学 罗豪才 中国政法大学出版社 1999 年 行政法与行政诉讼法 张树义 高等教育出版社 2002 年 行政法学教程 应松年 中央学校出版社 2001 年 英国行政法 王名扬 中国政法大学出版社 1987 年 法国行政法 王名扬 中国政法大学出版社 1989 年 美国行政法 王名扬 中国政法大学出版社 1997 年
第_15_次课程教学方案第8周课时数3周次教学第六章具体行政行为第二节行政许可第三节行政确认章节武科有医文有工有区团院结合我国2004年《行政许可法》，掌握行政许可的概念、特点、性质、分类、原则及作用。掌握行政确认的涵义，其与行政许可的区别，行政确认的种类及原则。行政许可的性质、分类、原则行政许可的分类及设定口小组活动口实验演示难点答疑√课堂讲授口提问口作业讲评口实践教学口考试测验口其他活动／文字教材√电子教案口录像材料口录音材料口直播课堂媒体CAI 课件口 IP 课件口其他资源：资源1、简述行政许可的性质。2、为什么会产生行政许可？行政许可的作用有哪些？。3、简述行政许可的概念和特征。作业4、简述行政许可实定法的分类和学理上的分类。5、如何理解行政许可的信赖保护原则？。6、行政确认的性质是什么？其与行政许可的区别有哪些？
第 15 次课程教学方案 周次 第 8 周 课时数 3 教学 章节 第六章 具体行政行为 第二节 行政许可 第三节 行政确认 教学 目标 和要 求 结合我国 2004 年《行政许可法》，掌握行政许可的概念、特点、性质、分类、原则及作用。 掌握行政确认的涵义，其与行政许可的区别，行政确认的种类及原则。 教学 重点 行政许可的性质、分类、原则 教学 难点 行政许可的分类及设定 主要 教学 方式 □ √课堂讲授 □ 小组活动 □ 实验演示 □ 难点答疑 □ 提问 □ 作业讲评 □ 实践教学 □ 考试测验 □ 其他活动 使用 媒体 资源 □√文字教材 □ √电子教案 □ 录像材料 □ 录音材料 □ 直播课堂 □ CAI 课件 □ IP 课件 □ 其他资源： 作业 或练 习 1、简述行政许可的性质。 2、为什么会产生行政许可？行政许可的作用有哪些？。 3、简述行政许可的概念和特征。 4、简述行政许可实定法的分类和学理上的分类。 5、如何理解行政许可的信赖保护原则？。 6、行政确认的性质是什么？其与行政许可的区别有哪些？
第二节行政许可、行政许可的概念二、行政许可的特点三、行政许可的分类一般许可和特别许可、排他性许可和非排他性许可、独立证书许可和附文件许可、权利性许可和义务性许可。实定法上的许可类型：一般许可、特许、认可、核准、登记四、行政许可的原则板许可法定原则、公开公正原则、高效便民原则、保障相对人权利原则、信赖保护原则、监督书原则。设计五、行政许可的作用积极作用、消极作用案例分析：第三节行政确认、行政确认的概念和特点二、行政确认的作用三、 行政确认的原则四、 行政确认的主要形式与基本分类案例分析
板 书 设 计 第二节 行政许可 一、行政许可的概念 二、行政许可的特点 三、行政许可的分类 一般许可和特别许可、排他性许可和非排他性许可、独立证书许可和附文件许可、权利性许 可和义务性许可。 实定法上的许可类型：一般许可、特许、认可、核准、登记 四、行政许可的原则 许可法定原则、公开公正原则、高效便民原则、保障相对人权利原则、信赖保护原则、监督 原则。 五、行政许可的作用 积极作用、消极作用 案例分析： 第三节 行政确认 一、 行政确认的概念和特点 二、 行政确认的作用 三、 行政确认的原则 四、 行政确认的主要形式与基本分类 案例分析
第_15_次教学活动设计学生活动教学环节主要教学内容安排厦第二节行政许可、行政许可的概念指在法律规范一般禁止的前提下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，显件通过颁发许可证或执照等形式，依法作出准予或不准予特定的相对人从事特定活动的行政行为。二、行政许可的特点依申请的行政行为、有限设禁和解禁的行政行为、授益性行政行为、要式行政行注意：对性质，有学者认为不应是“解禁”性质，而是“赋权”性质，哪个更科三、行政许可的分类一般许可和特别许可、排他性许可和非排他性许可、独立证书许可和附文件许可、权利性许可和义务性许可。一般许可、特许、认可、核准、登记实定法上的许可类型：注意：掌握五种类型的行政许可法中的行政许可的适用范围。四、行政许可的原贝许可法定原则、公开公正原则、高效便民原则、保障相对人权利原则、信赖保护原则、监督原则。五、行政许可的作用积极作用、消极作用案例分析：郑州市的“馒头办”的许可证、对合肥市政府的“瓜果证”、河南的“打工证”等。第三节行政确认、行政确认的概念和特点行政确认是行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、证明、认可并予以宜告的具体行政行为。、行政确认的作用三、行政确认的原则四、行政确认的主要形式与基本分类案例分析：交通事故责任认定、笔迹鉴定等是什么性质的行政行为？应如何进行救济？
第 15 次教学活动设计 教学环节 主要教学内容 学生活动 安排 （一般包 括 复习旧 课、导入新 课、讲授讨 论、巩固练 习、布置作 业等环节） 第二节 行政许可 一、行政许可的概念 指在法律规范一般禁止的前提下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查， 通过颁发许可证或执照等形式，依法作出准予或不准予特定的相对人从事特定活动 的行政行为。 二、行政许可的特点 依申请的行政行为、有限设禁和解禁的行政行为、授益性行政行为、要式行政行 为。 注意：对性质，有学者认为不应是“解禁”性质，而是“赋权”性质，哪个更科 学？ 三、行政许可的分类 一般许可和特别许可、排他性许可和非排他性许可、独立证书许可和附文件许可、 权利性许可和义务性许可。 实定法上的许可类型：一般许可、特许、认可、核准、登记 注意：掌握五种类型的行政许可法中的行政许可的适用范围。 四、行政许可的原则 许可法定原则、公开公正原则、高效便民原则、保障相对人权利原则、信赖保 护原则、监督原则。 五、行政许可的作用 积极作用、消极作用 案例分析：郑州市的“馒头办”的许可证、对合肥市政府的“瓜果证”、河南的 “打工证”等。 第三节 行政确认 一、行政确认的概念和特点 行政确认是行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实 进行甄别，给予确定、证明、认可并予以宣告的具体行政行为。 二、行政确认的作用 三、行政确认的原则 四、行政确认的主要形式与基本分类 案例分析：交通事故责任认定、笔迹鉴定等是什么性质的行政行为？应如何进 行救济？