安徽大学本科教学课程教案笃博至至超行学墅诚课程名称：行政法与行政诉讼法学课程代码：ZJ49009开课单位：法学院授课教师：张娟职称/学位：副教授博士开课时间：二〇0九至二〇一0学年第_一学期
安徽大学本科教学课程教案 课程名称： 行政法与行政诉讼法学 课程代码： ZJ49009 开课单位： 法学院 授课教师： 张娟 职称/学位：副教授 博士 开课时间：二○ 0 九 至二○ 一 0 学年第 一 学期
课程基本情况课程课程行政法与行政诉讼法学ZJ49009编号名称法学院课程考核5口/考试口考查其他方式：学分方式课程公共基础课口√专业必修课（包括专业基础课和专业核心课）口专业选修课类别人文与科技素质教育课口其他课程学时数总学时：90理论学时：90实验学时：上机学时：国／本校教师教师张娟职称副教授来源口外聘教师使用统编教材自编教材或讲义教材书名作者出版社出版时间北京大学出版社、高等教育丨2007年《行政法与行政诉讼法》（第三姜明安教材出版社版1999年行政法学罗豪才中国政法大学出版社张树义高等教育出版社2002年行政法与行政诉讼法行政法学教程应松年中央学校出版社2001年教学参考英国行政法王名扬中国政法大学出版社1987年用书法国行政法王名扬中国政法大学出版社1989年美国行政法王名扬中国政法大学出版社1997年
课程基本情况 课程 编号 ZJ49009 课程 名称 行政法与行政诉讼法学 教学 单位 法学院 课程 学分 5 考核 方式 □√ 考试 □ 考查 □ 其他方式： 课程 类别 □ 公共基础课 □ √专业必修课（包括专业基础课和专业核心课） □ 专业选修课 □ 人文与科技素质教育课 □ 其他课程 学时 数 总学时： 90 理论学时： 90 实验学时： 上机学时： 任课 教师 张娟 职称 副教授 教师 来源 □√ 本校教师 □ 外聘教师 使用 教材 □√ 统编教材 □ 自编教材或讲义 书名 作者 出版社 出版时间 教材 《行政法与行政诉讼法》（第三 版） 姜明安 北京大学出版社、高等教育 出版社 2007 年 教学 参考 用书 行政法学 罗豪才 中国政法大学出版社 1999 年 行政法与行政诉讼法 张树义 高等教育出版社 2002 年 行政法学教程 应松年 中央学校出版社 2001 年 英国行政法 王名扬 中国政法大学出版社 1987 年 法国行政法 王名扬 中国政法大学出版社 1989 年 美国行政法 王名扬 中国政法大学出版社 1997 年
第_14次课程教学方案第7周课时数2周氏教学第五章抽象行政行为第三节制定其他规范性文件的行为章节第六章具体行政行为第一节概述武文街区科建国精区街精院掌握制定其他规范性文件的概念，其与行政立法行为的区别；制定其他规范性文件的行为的分类；制定其他规范性文件的行为的法律地位及其监督。具体行政行为的概念、特点及其与“行政处理概念的区别。其他行政规范性文件的性质及分类行政规范性文件的监督口小组活动口难点答疑口提问口√课堂讲授口实验演示口作业讲评实践教学考试测验口其他活动口／文字教材口√电子教案口录像材料口直播课堂口录音材料资源CAI课件口IP课件口其他资源：1、简述行政立法与行政规范性文件的区别。2、简述行政规范性文件的性质。3、行政规范性文件有哪些分类？桂装网4、简述具体行政行为的概念与特征。5、比较具体行政行为与行政处理。6、如何加强对行政规范性文件的监督？
第 14 次课程教学方案 周次 第 7 周 课时数 2 教学 章节 第五章 抽象行政行为 第三节 制定其他规范性文件的行为 第六章 具体行政行为 第一节 概述 教学 目标 和要 求 掌握制定其他规范性文件的概念，其与行政立法行为的区别；制定其他规范性文件的行为的分类； 制定其他规范性文件的行为的法律地位及其监督。具体行政行为的概念、特点及其与“行政处理” 概念的区别。 教学 重点 其他行政规范性文件的性质及分类 教学 难点 行政规范性文件的监督 主要 教学 方式 □ √课堂讲授 □ 小组活动 □ 实验演示 □ 难点答疑 □ 提问 □ 作业讲评 □ 实践教学 □ 考试测验 □ 其他活动 使用 媒体 资源 □√文字教材 □ √电子教案 □ 录像材料 □ 录音材料 □ 直播课堂 □ CAI 课件 □ IP 课件 □ 其他资源： 作业 或练 习 1、简述行政立法与行政规范性文件的区别。 2、简述行政规范性文件的性质。 3、行政规范性文件有哪些分类？ 4、简述具体行政行为的概念与特征。 5、比较具体行政行为与行政处理。 6、如何加强对行政规范性文件的监督？
第三节制定其他行政规范性文件的行为一、其他行政规范性文件的概念其他行政规范性文件，指行政主体在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定、命令等普遍性行为规则的总称。二、其他行政规范性文件的种类创制性文件、解释性文件、指导性文件三、其他规范性文件的法律地位其他行政规范性文件的效力低于法律、法规和规章，虽然不属于法的范畴，但它们同样也为人们板设定了普遍遵守的行政规则，具有规范性和强制性。8案例分析X第六章 具体行政行为 第一节 概述一、具体行政行为的概念、具体行政行为的特点三、具体行政行为与抽象行政行为的区别四、具体行政行为与行政处理行为
板 书 设 计 第三节 制定其他行政规范性文件的行为 一、其他行政规范性文件的概念 其他行政规范性文件，指行政主体在法定权限内制定的除行政法规和规章以外的决定、命令等普 遍性行为规则的总称。 二、其他行政规范性文件的种类 创制性文件、解释性文件、指导性文件。 三、其他规范性文件的法律地位 其他行政规范性文件的效力低于法律、法规和规章，虽然不属于法的范畴，但它们同样也为人们 设定了普遍遵守的行政规则，具有规范性和强制性。 案例分析 第六章 具体行政行为 第一节 概述 一、具体行政行为的概念 二、具体行政行为的特点 三、具体行政行为与抽象行政行为的区别 四、具体行政行为与行政处理行为
第14次教学活动设计学生活动教学环节主要教学内容安排插复倡第三节 制定其他行政规范性文件的行为一、其他行政规范性文件的概念其他行政规范性文件，指行政主体在法定权限内制定的除行政法规和规章以外显森馨作的决定、命令等普遍性行为规则的总称。二、其他行政规范性文件的种类创制性文件：指行政机关或被授权组织为不特定公众创设新的权利义务的其他规范性文件。包括依职权的创制性文件和依授权的创制性文件。解释性文件：指行政机关为实施法律、法规和规章，统一各个行政机关及其公务员对法律、法规和规章的理解及执行活动，对法律、法规和规章进行解释而形成的文件。指导性文件：指行政机关对不特定公众事先实施书面指导时所形成的一种其他行政规范性文件。三、其他规范性文件的法律地位其他行政规范性文件的效力低于法律、法规和规章，虽然不属于法的范畴，但它们同样也为人们设定了普遍遵守的行政规则，具有规范性和强制性。课堂讨论：湖北汉川市政府的“喝酒令”、兰州市政府对牛肉餐馆的“限价令”。如何加强对其他规范性文件的监督？第六章具体行政行为 第一节 概述、具体行政行为的概念指行政主体作出的针对特定的人或事所作出的具有特定法律效力的行政行为。二、具体行政行为的特点：对象特定、不可反复适用、可直接执行等。三、具体行政行为与抽象行政行为的区别四、具体行政行为与行政处理行为行政处理也是一种具体行政行为，但是一种单方的外部的具体行政行为。其内涵与外延较具体行政行为小。国外对具体行政行为的界定：德国、法国、日本、台湾等
第 14 次教学活动设计 教学环节 主要教学内容 学生活动 安排 （一般包 括 复习旧 课、导入新 课、讲授讨 论、巩固练 习、布置作 业等环节） 第三节 制定其他行政规范性文件的行为 一、其他行政规范性文件的概念 其他行政规范性文件，指行政主体在法定权限内制定的除行政法规和规章以外 的决定、命令等普遍性行为规则的总称。 二、其他行政规范性文件的种类 创制性文件：指行政机关或被授权组织为不特定公众创设新的权利义务的其他 规范性文件。包括依职权的创制性文件和依授权的创制性文件。 解释性文件：指行政机关为实施法律、法规和规章，统一各个行政机关及其公 务员对法律、法规和规章的理解及执行活动，对法律、法规和规章进行解释而形成 的文件。 指导性文件：指行政机关对不特定公众事先实施书面指导时所形成的一种其他 行政规范性文件。 三、其他规范性文件的法律地位 其他行政规范性文件的效力低于法律、法规和规章，虽然不属于法的范畴，但 它们同样也为人们设定了普遍遵守的行政规则，具有规范性和强制性。 课堂讨论：湖北汉川市政府的“喝酒令”、兰州市政府对牛肉餐馆的“限价令”。 如何加强对其他规范性文件的监督？ 第六章 具体行政行为 第一节 概述 一、具体行政行为的概念 指行政主体作出的针对特定的人或事所作出的具有特定法律效力的行政行为。 二、具体行政行为的特点： 对象特定、不可反复适用、可直接执行等。 三、具体行政行为与抽象行政行为的区别 四、具体行政行为与行政处理行为 行政处理也是一种具体行政行为，但是一种单方的外部的具体行政行为。其内涵 与外延较具体行政行为小。 国外对具体行政行为的界定：德国、法国、日本、台湾等