第八章建设中国特色社会主义经济 教学要求 通过本章学习,要求了解邓小平关于社会主义市场经济 理论的思想,理解社会主义市场经济体制的基本特征和框 架;掌握社会主义初级阶段的基本经济制度及坚持这一基本 制度的客观必然性,认识公有制经济的主体地位、公有制经 济的含义及其实现形式,了解社会主义初级阶段非公有制经 济的地位及作用;理解我国社会主义初级阶段以按劳分配为 主体、多种分配方式同时并存,按劳分配和按生产要素分配 相结合的个人收入分配制度,正确认识让一部分人、一部分 地区通过诚实劳动合法经营先富起来,最终实现共同富裕的 政策,了解改革和完善我国多层次社会保障体系的必要性和 目标;搞清如何促进国民经济又好又快发展。 二、重点、难点 重点:社会主义市场经济体制的基本特征;公有制为主 体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;坚持公有制 的主体地位;非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成 部分;以按劳分配为主体、多种分配并存的分配制度;允许 和鼓励一部分人、一部分地区先富起来,最终实现共同富裕; 建立多层次的社会保障体系
第八章 建设中国特色社会主义经济 一、教学要求 通过本章学习，要求了解邓小平关于社会主义市场经济 理论的思想，理解社会主义市场经济体制的基本特征和框 架；掌握社会主义初级阶段的基本经济制度及坚持这一基本 制度的客观必然性，认识公有制经济的主体地位、公有制经 济的含义及其实现形式，了解社会主义初级阶段非公有制经 济的地位及作用；理解我国社会主义初级阶段以按劳分配为 主体、多种分配方式同时并存，按劳分配和按生产要素分配 相结合的个人收入分配制度，正确认识让一部分人、一部分 地区通过诚实劳动合法经营先富起来，最终实现共同富裕的 政策，了解改革和完善我国多层次社会保障体系的必要性和 目标；搞清如何促进国民经济又好又快发展。 二、重点、难点 重点：社会主义市场经济体制的基本特征；公有制为主 体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持公有制 的主体地位；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成 部分；以按劳分配为主体、多种分配并存的分配制度；允许 和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，最终实现共同富裕； 建立多层次的社会保障体系
难点:社会主义初级阶段的基本经济制度;按劳分配与按 生产要素分配结合;建立多层次的社会保障体系;如何促进 国民经济又好又快发展。 三、本章基本概念 计划经济、市场经济、现代企业制度、公有制、按劳分 配、按生产要素分配、社会保障体系 四、课时安排8课时 本章教学内容 第一节建立社会主义市场经济体制 、中国社会主义经济体制的选择过程 在社会经济发展的一定阶段,相对于人们的需求而言, 资源总是表现出一定的稀缺性,这就要求人们对有限的、相 对稀缺的资源进行合理配置,以便用最少的资源耗费生产出 最适用的产品和劳务,获取最佳效益。在社会化大生产的条 件下,资源配置方式主要有计划配置和市场配置两种。通过 市场配置资源的市场经济最初出现于自由竞争的资本主义时 代,建立在生产资料私有制基础上,并完全由“看不见的手” 即市场自发调节。它在推动经济发展的同时,也带来了整个 社会生产的无政府状态。马克思恩格斯对此进行了深刻的批 判,指出它使社会劳动和生产资料不能得到合理的安排和充 分有效的利用,并带来严重的经济震荡和危机,提出了用有 计划的组织代替自发的市场经济的必然性。他们指出,一旦
难点：社会主义初级阶段的基本经济制度；按劳分配与按 生产要素分配结合；建立多层次的社会保障体系；如何促进 国民经济又好又快发展。 三、本章基本概念 计划经济、市场经济、现代企业制度、公有制、按劳分 配、按生产要素分配、社会保障体系 四、课时安排 8 课时 本章教学内容 第一节 建立社会主义市场经济体制 一、中国社会主义经济体制的选择过程 在社会经济发展的一定阶段，相对于人们的需求而言， 资源总是表现出一定的稀缺性，这就要求人们对有限的、相 对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费生产出 最适用的产品和劳务，获取最佳效益。在社会化大生产的条 件下，资源配置方式主要有计划配置和市场配置两种。通过 市场配置资源的市场经济最初出现于自由竞争的资本主义时 代，建立在生产资料私有制基础上，并完全由“看不见的手” 即市场自发调节。它在推动经济发展的同时，也带来了整个 社会生产的无政府状态。马克思恩格斯对此进行了深刻的批 判，指出它使社会劳动和生产资料不能得到合理的安排和充 分有效的利用，并带来严重的经济震荡和危机，提出了用有 计划的组织代替自发的市场经济的必然性。他们指出，一旦
社会占有了生产资料,商品生产就将被消除,社会生产的无 政府状态将被有计划的组织所代替。 苏联建立社会主义制度后,实行了高度集中的计划经济 体制,这种体制在特定历史条件下发挥了积极作用,它使苏 联迅速地实现了社会主义工业化,并在20世纪30年代的资 本主义大危机中免受影响。后来的社会主义国家由此认为计 划经济优于市场经济,并纷纷仿照苏联模式建立起这种经济 体制。于是无论在理论上还是在实践上,人们普遍把计划经 济和市场经济与不同的社会制度联系在一起 中国在20世纪50年代形成的经济体制便是高度集中的 计划经济体制,在这种体制下,社会资源配置方式以计划配 置为主。它的特点是国家运用指令性计划,直接掌握、控制 人财物资源;权力主要集中在政府各级行政部门手中,所有 的经济活动都在计划规定的范围内进行。不可否认,这种高 度集中的计划经济体制,与当时我国社会主义工业化初期的 经济条件和经济发展要求是相适应的,并在当时发挥了积极 作用:通过集中人力、物力和财力,保证了国家重点建设, 实现了国民经济的协调发展,较为迅速地初步建立起社会主 义物质基础,增加了财政收入,抑制了通货膨胀,使广大劳 动人民迅速摆脱了贫困状态。但是随着社会主义建设的发展, 经济规模不断扩大,经济联系日益复杂,这种经济体制的弊 端逐渐显露出来,主要表现在:(1)政企不分,条块分割,国
社会占有了生产资料，商品生产就将被消除，社会生产的无 政府状态将被有计划的组织所代替。 苏联建立社会主义制度后，实行了高度集中的计划经济 体制，这种体制在特定历史条件下发挥了积极作用，它使苏 联迅速地实现了社会主义工业化，并在 20 世纪 30 年代的资 本主义大危机中免受影响。后来的社会主义国家由此认为计 划经济优于市场经济，并纷纷仿照苏联模式建立起这种经济 体制。于是无论在理论上还是在实践上，人们普遍把计划经 济和市场经济与不同的社会制度联系在一起。 中国在 20 世纪 50 年代形成的经济体制便是高度集中的 计划经济体制，在这种体制下，社会资源配置方式以计划配 置为主。它的特点是国家运用指令性计划，直接掌握、控制 人财物资源；权力主要集中在政府各级行政部门手中，所有 的经济活动都在计划规定的范围内进行。不可否认，这种高 度集中的计划经济体制，与当时我国社会主义工业化初期的 经济条件和经济发展要求是相适应的，并在当时发挥了积极 作用：通过集中人力、物力和财力，保证了国家重点建设， 实现了国民经济的协调发展，较为迅速地初步建立起社会主 义物质基础，增加了财政收入，抑制了通货膨胀，使广大劳 动人民迅速摆脱了贫困状态。但是随着社会主义建设的发展， 经济规模不断扩大，经济联系日益复杂，这种经济体制的弊 端逐渐显露出来，主要表现在：(1)政企不分，条块分割，国
家对企业统得过多过死;(2)忽视商品生产、价值规律和市场 的作用。(3)分配中的平均主义严重;(4)经济形式、经营方 式单一化。这些严重地压抑了企业和职工群众的积极性、主 动性和创造性,使得本来应该生机盎然的社会主义经济在很 大程度上失去了活力。 十一届三中全会以后,邓小平领导中国共产党总结了历 史经验,指出中国要发展,在坚持社会主义基本制度的同时, 必须对原有的经济体制进行根本性的变革:“要发展生产力, 经济体制改革是必由之路。”由此,中国进入了改革开放的新 时期,开始了市场取向的经济体制改革。市场调节机制作用 不断增强,大多数商品的价格逐步放开,计划直接管理的领 域逐步缩小,市场对经济活动调节的范围不断扩大。改革开 放的实践证明,市场作用发挥比较充分的地方,经济活力就 比较强,发展态势就比较好。市场取向的经济体制改革的进 展和成效,为社会主义市场经济理论的形成和发展提供了实 践基础。 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 经济体制改革确定什么样的目标,是关系到整个中国社 会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心是 正确认识和处理计划和市场的关系。如前所述,长期以来, 无论马克思主义经济学还是西方经济学,一直都认为计划经 济是社会主义经济制度的基本特征,市场经济是资本主义经
家对企业统得过多过死；(2)忽视商品生产、价值规律和市场 的作用。(3)分配中的平均主义严重；(4)经济形式、经营方 式单一化。这些严重地压抑了企业和职工群众的积极性、主 动性和创造性，使得本来应该生机盎然的社会主义经济在很 大程度上失去了活力。 十一届三中全会以后，邓小平领导中国共产党总结了历 史经验，指出中国要发展，在坚持社会主义基本制度的同时， 必须对原有的经济体制进行根本性的变革：“要发展生产力， 经济体制改革是必由之路。”由此，中国进入了改革开放的新 时期，开始了市场取向的经济体制改革。市场调节机制作用 不断增强，大多数商品的价格逐步放开，计划直接管理的领 域逐步缩小，市场对经济活动调节的范围不断扩大。改革开 放的实践证明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就 比较强，发展态势就比较好。市场取向的经济体制改革的进 展和成效，为社会主义市场经济理论的形成和发展提供了实 践基础。 二、社会主义市场经济理论的形成和发展 经济体制改革确定什么样的目标，是关系到整个中国社 会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心是 正确认识和处理计划和市场的关系。如前所述，长期以来， 无论马克思主义经济学还是西方经济学，一直都认为计划经 济是社会主义经济制度的基本特征，市场经济是资本主义经
济制度的基本特征。经过改革开放以后的不断探索,在总结 实践经验的基础上,邓小平关于“社会主义也可以搞市场经 济”的科学论断和江泽民关于建立社会主义市场经济体制的 思想创造性地提出了社会主义市场经济理论,实现了社会主 义经济理论上的重大创新,为我国经济体制由高度集中的计 划经济体制向社会主义市场经济体制转变,建立社会主义市 场经济体制指明了方向 邓小平关于社会主义市场经济的论述,概括起来,可以 分为三个阶段。 第一阶段,突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经 济概念,形成了“计划经济为主,市场经济为辅”的思想。 1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干 历史问题的决议》中正式提出“以计划经济为主,市场调节 为辅”,并得到了党的十二大的肯定。这一提法虽然仍然坚持 计划经济的总体框架不变,市场调节还被认定只起辅助补充 作用,但已为市场发挥调节作用提供了现实基础,为社会主 义市场经济的发展开辟了一条通路。 第二阶段,确认社会主义经济是建立在公有制基础上的 有计划的商品经济,突破了长期以来把计划经济同商品经济 对立起来的传统观念,重新解释了计划经济的内涵。1984年 党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的 决定》,指出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经
济制度的基本特征。经过改革开放以后的不断探索，在总结 实践经验的基础上，邓小平关于“社会主义也可以搞市场经 济”的科学论断和江泽民关于建立社会主义市场经济体制的 思想创造性地提出了社会主义市场经济理论，实现了社会主 义经济理论上的重大创新，为我国经济体制由高度集中的计 划经济体制向社会主义市场经济体制转变，建立社会主义市 场经济体制指明了方向。 邓小平关于社会主义市场经济的论述，概括起来，可以 分为三个阶段。 第一阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经 济概念，形成了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想。 1981 年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干 历史问题的决议》中正式提出“以计划经济为主，市场调节 为辅”，并得到了党的十二大的肯定。这一提法虽然仍然坚持 计划经济的总体框架不变，市场调节还被认定只起辅助补充 作用，但已为市场发挥调节作用提供了现实基础，为社会主 义市场经济的发展开辟了一条通路。 第二阶段，确认社会主义经济是建立在公有制基础上的 有计划的商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济 对立起来的传统观念，重新解释了计划经济的内涵。1984 年 党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的 决定》，指出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经