第九章建设中国特色社会主义政治 教学要求 通过本章学习,要求了解中国特色的社会主义民主政 治制度的基本内容,深刻理解发展社会主义民主政治的重要 意义;了解政治体制改革的必要性及其内容和原则,自觉把 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 重点、难点 重点:中国特色社会主义民主政治制度;建设社会主义 政治文明的基本内涵及其重大意义;推进政治体制改革;社 会主义社会的民主、自由和人权 难点:政治体制改革;共产党领导的多党合作和政治协 商制度与西方多党制的区别;对社会主义民主、自由和人权 是理解 三、基本概念 依法治国人民代表制度民族区域自治制度自由人权 四、课时安排6课时 第一节中国特色社会主义的民主政治 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 根据马克思主义的民主理论,民主首先而且主要是指一 种国家制度,是国体和政体的统一。发展社会主义民主政治, 建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标, 也是构建社会主义和谐社会的根本保证。党的十七大报告指
第九章 建设中国特色社会主义政治 一、教学要求 通过本章学习，要求了解中国特色的社会主义民主政 治制度的基本内容，深刻理解发展社会主义民主政治的重要 意义；了解政治体制改革的必要性及其内容和原则，自觉把 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 二、重点、难点 重点：中国特色社会主义民主政治制度；建设社会主义 政治文明的基本内涵及其重大意义；推进政治体制改革；社 会主义社会的民主、自由和人权。 难点：政治体制改革；共产党领导的多党合作和政治协 商制度与西方多党制的区别；对社会主义民主、自由和人权 是理解。 三、基本概念 依法治国 人民代表制度 民族区域自治制度 自由 人权 四、课时安排 6 课时 第一节 中国特色社会主义的民主政治 一、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 根据马克思主义的民主理论，民主首先而且主要是指一 种国家制度，是国体和政体的统一。发展社会主义民主政治， 建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标， 也是构建社会主义和谐社会的根本保证。党的十七大报告指
出,“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代 表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度以及基层群众自治制度。不断推进社会主 义政治制度自我完善和发展。”这既是我党执政经验总结, 也是对社会主义政治建设所做出的规律性认识,是推进政治 文明建设必须遵循的基本方针。 所以,建设中国特色社会主义政治,首要的就是要处理 好党的领导、人民当家作主和依法治国的关系 第一,中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国 的根本保证。我们党领导人民推翻剥削阶级的统治,建立人 民民主专政的国家政权,就是要组织和支持人民依法管理国 家和社会事务、管理经济和文化事业,当家作主,实现人民 群众的根本利益。而人民利益的广泛性和实现人民利益的复 杂性、艰巨性,必然要求有一个代表最广大人民根本利益的 坚强的政治核心,来广泛地动员、领导和组织人民掌握好国 家权力,管理好国家、社会事务和各项事业。中国共产党的 领导地位,是在长期斗争的实践中逐步形成的,是历史的选 择、人民的选择。在我国这样一个发展中大国,离开了共产 党的领导,就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来,发 展社会主义民主也就无从谈起。邓小平早就指出:“在中国 这样的大国,要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会
出，“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代 表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度以及基层群众自治制度。不断推进社会主 义政治制度自我完善和发展。”这既是我党执政经验总结， 也是对社会主义政治建设所做出的规律性认识，是推进政治 文明建设必须遵循的基本方针。 所以，建设中国特色社会主义政治，首要的就是要处理 好党的领导、人民当家作主和依法治国的关系。 第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国 的根本保证。我们党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人 民民主专政的国家政权，就是要组织和支持人民依法管理国 家和社会事务、管理经济和文化事业，当家作主，实现人民 群众的根本利益。而人民利益的广泛性和实现人民利益的复 杂性、艰巨性，必然要求有一个代表最广大人民根本利益的 坚强的政治核心，来广泛地动员、领导和组织人民掌握好国 家权力，管理好国家、社会事务和各项事业。中国共产党的 领导地位，是在长期斗争的实践中逐步形成的，是历史的选 择、人民的选择。在我国这样一个发展中大国，离开了共产 党的领导，就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来，发 展社会主义民主也就无从谈起。邓小平早就指出：“在中国 这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会
主义,没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神 的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党,没有这样 个党的统一领导,是不可能设想的,那就只会四分五裂, 一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识 到的真理。我们人民的团结,社会的安定,民主的发展,国 家的统一,都要靠党的领导。”只有坚持党的领导,才能坚 持我国民主发展的社会主义方向,人民当家作主和依法治国 才能有可靠的保证。因此,发展社会主义民主政治,建设社 会主义政治文明,核心在于坚持党的领导 第二,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和 核心要求,是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿 社会主义民主政治的本质是人民当家作主。中国共产党执 政,就是领导和支持人民当家作主。健全民主和法制,全面 落实依法治国基本方略,切实尊重和保障人民的政治、经济 和文化权益,是社会主义民主政治建设的根本要求,也是我 们党执政的根本目的和可靠基础。发扬人民民主,又是加强 和改善党的领导的有效途径。党的领导方式和执政方式是通 过党的领导体制实现的,集中反映在党与国家以及人民群众 关系的具体形式上。党只有领导人民创造各种有效的当家作 主的民主形式,坚持依法治国,才能充分实现人民当家作主 的权利,巩固和发展党的执政地位。 第三,依法治国是党领导人民治理国家的基本方
主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神 的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样 一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂， 一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识 到的真理。我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国 家的统一，都要靠党的领导。”只有坚持党的领导，才能坚 持我国民主发展的社会主义方向，人民当家作主和依法治国 才能有可靠的保证。因此，发展社会主义民主政治，建设社 会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。 第二，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和 核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。 社会主义民主政治的本质是人民当家作主。中国共产党执 政，就是领导和支持人民当家作主。健全民主和法制，全面 落实依法治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济 和文化权益，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我 们党执政的根本目的和可靠基础。发扬人民民主，又是加强 和改善党的领导的有效途径。党的领导方式和执政方式是通 过党的领导体制实现的，集中反映在党与国家以及人民群众 关系的具体形式上。党只有领导人民创造各种有效的当家作 主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主 的权利，巩固和发展党的执政地位。 第三，依法 治 国 是党 领 导 人民 治 理 国家 的 基 本方
略。依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、 相互促进的。依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家 作主,而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。我国的 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。人民在党 的领导下,依照宪法和法律治理国家,管理社会事务和经济 文化事业,保障自己当家作主的各项民主权利,这是依法治 国的实质。依法治国的过程,实际上就是在党的领导下, 维护人民主人翁地位的过程,保证人民实现当家作主 的过程。党坚持依法执政,领导人民通过国家权力机关制定 宪法和各项法律,又在宪法和法律范围内活动,严格依法办 事,保证法律的实施,从而使党的领导、人民当家作主和依 法治国有机统一起来 总之,党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设 中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中,不能把它们分 割开来或对立起来。 人民民主专政 人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定:“中华 人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。”这一规定表明了人民民主专政是 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对 敌人实行专政的国家政权。 我国社会主义制度建立后的人民民主专政实质上是无 产阶级专政。主要表现在:
略。依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、 相互促进的。依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家 作主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。我国的 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。人民在党 的领导下，依照宪法和法律治理国家，管理社会事务和经济 文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利，这是依法治 国的实质。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下， 维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主 的过程。党坚持依法执政，领导人民通过国家权力机关制定 宪法和各项法律，又在宪法和法律范围内活动，严格依法办 事，保证法律的实施，从而使党的领导、人民当家作主和依 法治国有机统一起来。 总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设 中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，不能把它们分 割开来或对立起来。 二、人民民主专政 人民民主专政是我国的国体。我国宪法明确规定：“中华 人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。”这一规定表明了人民民主专政是 工人阶级领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对 敌人实行专政的国家政权。 我国社会主义制度建立后的人民民主专政实质上是无 产阶级专政。主要表现在：
第一,性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样, 都是以工人阶级(经过共产党)为领导,以工农联盟为基础 的国家政权;都是新型民主、新型专政的国家政权,是绝大 多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政 第二,作用、职能相同。都承担巩固和发展社会主义制 度,扩大人民民主,镇压敌对势力反抗,领导和组织社会主 义建设的职能。 第三,历史使命相同。都是大力发展生产力,完善和发 展社会主义的生产关系和上层建筑,逐步消灭一切阶级差别 和社会不平等,为国家的最后消亡、过渡到共产主义创造条 件。这样的政权实质上只能是无产阶级专政。 人民民主专政又具有鲜明的中国特色: 第一,从政权组成的阶级结构来看,在新民主主义时期 和向社会主义过渡的时期,参加国家政权的不仅有工人阶 级、农民阶级和城市小资产阶级,在一定历史时期中还有民 族资产阶级。进入社会主义以后,包括知识分子在内的工人 阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护 祖国统一的爱国者,都属于人民的范畴,在最广大的人民内 部实行民主,只对极少数人实行专政。 第二,从党派之间的关系看,实行共产党领导的多党合 作和政治协商,不同于一些社会主义国家只有一党的情况。 这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上一个成功的 创造,也是我国政治制度中的一个特点和优点。 第三,从概念的表述上看,人民民主专政的提法更全面、 更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方 面,更确切在表示出了我国政权的民主性质,因此更符合我 国的国情。邓小平所说:人民民主专政“实质上也就是无产 阶级专政,但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情”。 在我国现阶段,要坚持、巩固和完善人民民主专政的国 体。这就需要发挥民主和专政两方面的职能。正如邓小平所
第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样， 都是以工人阶级（经过共产党）为领导，以工农联盟为基础 的国家政权；都是新型民主、新型专政的国家政权，是绝大 多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政； 第二，作用、职能相同。都承担巩固和发展社会主义制 度，扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，领导和组织社会主 义建设的职能。 第三，历史使命相同。都是大力发展生产力，完善和发 展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别 和社会不平等，为国家的最后消亡、过渡到共产主义创造条 件。这样的政权实质上只能是无产阶级专政。 人民民主专政又具有鲜明的中国特色： 第一，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义时期 和向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人阶 级、农民阶级和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民 族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人 阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护 祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在最广大的人民内 部实行民主，只对极少数人实行专政。 第二，从党派之间的关系看，实行共产党领导的多党合 作和政治协商，不同于一些社会主义国家只有一党的情况。 这种新型的政党关系是国际共产主义运动史上一个成功的 创造，也是我国政治制度中的一个特点和优点。 第三，从概念的表述上看，人民民主专政的提法更全面、 更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方 面，更确切在表示出了我国政权的民主性质，因此更符合我 国的国情。邓小平所说：人民民主专政“实质上也就是无产 阶级专政，但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情”。 在我国现阶段，要坚持、巩固和完善人民民主专政的国 体。这就需要发挥民主和专政两方面的职能。正如邓小平所