第十三章国际战略和外交政策 教学要求 通过本章学习,了解二战后国际形势的发展变化及其基 本特点,深刻理解和平与发展的时代主题;掌握我国独立自 主和平外交政策;明确中国坚持走和平发展的道路,坚持反 对霸权主义、维护世界和平的决心和信心 重点、难点 重点:“和平与发展是当今时代主题”的科学内涵;当 今国际局势的总体特征;中国外交政策的基本原则;中国走 和平发展的道路 难点:对战后国际形势和时代主题的认识。中国走和平 发展道路的必然性。“和谐世界”的理念 三、本章基本概念 时代主题经济全球化世界多极化独立自主 四、课时安排4课时 本章教学内容 第一节国际形势的发展及特点 、和平与发展是当今时代的主题 所谓时代主题,是指在一定历史时期内反映世界基本特 征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问 题,就是一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主 要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化,时代主题也
第十三章 国际战略和外交政策 一、教学要求 通过本章学习，了解二战后国际形势的发展变化及其基 本特点，深刻理解和平与发展的时代主题；掌握我国独立自 主和平外交政策；明确中国坚持走和平发展的道路，坚持反 对霸权主义、维护世界和平的决心和信心。 二、重点、难点 重点：“和平与发展是当今时代主题”的科学内涵；当 今国际局势的总体特征；中国外交政策的基本原则；中国走 和平发展的道路。 难点： 对战后国际形势和时代主题的认识。中国走和平 发展道路的必然性。“和谐世界”的理念。 三、本章基本概念 时代主题 经济全球化 世界多极化 独立自主 四、课时安排 4 课时 本章教学内容 第一节 国际形势的发展及特点 一、和平与发展是当今时代的主题 所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特 征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问 题，就是一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主 要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化，时代主题也
会发生转换。科学认识和准确把握时代主题,是制定正确发 展战略和内外政策的一个重要前提 1.毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 在战争与和平的问题上,二战以后,党和毛泽东在大多 数情况下都是持新的世界大战既有可能发生也有可能防止 的"两点论 (1)二战后至建国前夕 第二次世界大战后战争与和平的问题成为国际社会所 面临的突出问题。当时有不少人对国际形势的发展持悲观的 态度认为"美苏必战"、"第三次世界大战必然爆发"等等。在 这种情况下,毛泽东保持着清醒的头脑,于1946年4月写下了 《关于目前国际形势的几点估计》,力排众议指出:“世界反 动力量确在准备第三次世界大战战争危险是存在着的。但是, 世界人民的民主力量超过世界反动力量,并且正在向前发展, 必须和必能克服战争危险。因此美、英、法和苏联的关系 不是或者妥协或者破裂的问题而是或者较早妥协或者较迟 妥协的问题。” 之后,毛泽东在同美国安娜·路易斯·斯特朗的谈话中指 出,美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带 (2)建国初至60年代 新中国成立后,毛泽东根据国际形势的发展变化,以及战 争与和平这两种力量的消长情况提出了战争,特别是原子战
会发生转换。科学认识和准确把握时代主题，是制定正确发 展战略和内外政策的一个重要前提。 1．毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 在战争与和平的问题上，二战以后，党和毛泽东在大多 数情况下都是持新的世界大战既有可能发生也有可能防止 的"两点论"。 （1）二战后至建国前夕 第二次世界大战后,战争与和平的问题成为国际社会所 面临的突出问题。当时有不少人对国际形势的发展持悲观的 态度,认为"美苏必战"、"第三次世界大战必然爆发"等等。在 这种情况下,毛泽东保持着清醒的头脑,于 1946 年 4 月写下了 《关于目前国际形势的几点估计》,力排众议,指出：“世界反 动力量确在准备第三次世界大战,战争危险是存在着的。但是, 世界人民的民主力量超过世界反动力量,并且正在向前发展, 必须和必能克服战争危险。因此,美、英、法和苏联的关系, 不是或者妥协或者破裂的问题,而是或者较早妥协或者较迟 妥协的问题。” 之后,毛泽东在同美国安娜·路易斯·斯特朗的谈话中指 出，美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带。 （2）建国初至 60 年代 新中国成立后,毛泽东根据国际形势的发展变化,以及战 争与和平这两种力量的消长情况,提出了战争,特别是原子战
争有可能被推迟或被制止,和平可以得到维持的观点。他说: “争取和平是我们的共同目的。现在我们还不能说和平可以 永久地维持我们先说维持15-20年的和平环境是可能的。原 子战争不好不打这个战争是有可能的。”1959年10月14日 《毛泽东会见波兰党政代表团团长萨瓦茨基等人的谈话》。在 当时错综复杂的国际环境中,毛泽东的这些论述,坚定了中国 人民争取和平和制止战争的决心。 50年代中期毛泽东敏锐地注意到,亚非拉一些民族主义国 家正在作为独树一帜的、不断发展的政治力量登上国际舞 台。在经过缜密思考后,毛泽东提出要把交朋友的重点放在亚 非拉三大洲的新兴国家。1958年9月30日,毛泽东在会见印 度尼西亚总统苏加诺时指出:"你认为我们做工作,我们交朋 友,重点应该放在什么地方?我认为应该放在三大洲即就是 亚洲、非洲和拉丁美洲,另外还有大半个欧洲。"(1958年9 月30日《毛泽东会见印度尼西亚总统苏加诺时的谈话》。) 根据毛泽东的上述观点中国积极主动地发展同新兴的 民族主义国家的关系。每当一个新兴独立国家出现,中国政府 马上予以承认,并在坚持"一个中国"的前提下,在建交方式上 照顾对方的具体困难采取灵活的态度,结果很快打开了建交 的局面形成了新中国建立后的第二次建交高潮。1971年恢 复中国在联合国合法席位的表决中,亚非拉国家大力支持对
争有可能被推迟或被制止,和平可以得到维持的观点。他说： “争取和平是我们的共同目的。现在我们还不能说和平可以 永久地维持,我们先说维持 15-20 年的和平环境是可能的。原 子战争不好,不打这个战争是有可能的。”1959 年 10 月 14 日 《毛泽东会见波兰党政代表团团长萨瓦茨基等人的谈话》。在 当时错综复杂的国际环境中,毛泽东的这些论述,坚定了中国 人民争取和平和制止战争的决心。 50 年代中期,毛泽东敏锐地注意到,亚非拉一些民族主义国 家正在作为独树一帜的、不断发展的政治力量登上国际舞 台。在经过缜密思考后,毛泽东提出要把交朋友的重点放在亚 非拉三大洲的新兴国家。1958 年 9 月 30 日,毛泽东在会见印 度尼西亚总统苏加诺时指出："你认为我们做工作,我们交朋 友,重点应该放在什么地方？我认为应该放在三大洲,即就是 亚洲、非洲和拉丁美洲,另外还有大半个欧洲。"（1958 年 9 月 30 日《毛泽东会见印度尼西亚总统苏加诺时的谈话》。） 根据毛泽东的上述观点,中国积极主动地发展同新兴的 民族主义国家的关系。每当一个新兴独立国家出现,中国政府 马上予以承认,并在坚持"一个中国"的前提下,在建交方式上 照顾对方的具体困难,采取灵活的态度,结果很快打开了建交 的局面,形成了新中国建立后的第二次建交高潮。1971 年,恢 复中国在联合国合法席位的表决中,亚非拉国家大力支持,对
中国取得胜利起了关键性的作用。 (3)60年代初至70年代末 从60年代末到70年代中期,国际形势发生了新的变化。 美国由于深受其侵越战争的拖累,内外交困,不得不有所收 缩;苏联则趁机增强军力,加紧向外扩张,不但成为对我国 安全的主要威胁,而且极力同美争霸,出现了苏攻美守的态 势。这时毛泽东认为时机已经成熟,毅然决定调整我国的外 交战略,争取打开中美关系,摆脱与美苏同时对抗的局面。 1969年3月,珍宝岛事件后,尼克松认为改变对华关系 的时机已经到来,加快了同我国和解的步伐。毛泽东抓住时 机,从乒乓外交开始,到1972年2月实现了尼克松正式访 华。毛泽东在尼克松到达北京的当天下午就会见了他,在友 好、轻松的气氛中同他就双方关心的问题坦率地交换了意 见,基本上确定了建立中美新型关系的原则。2月28日在上 海发表了《中美联合公报》,终于结束了中美长达二十二年 严重对峙的僵局,打开了中美关系正常化的大门,为实现中 美建交铺平了道路 通过一系列重大外交活动,毛泽东推动中美苏大三角关 系的建立,平衡并制约着国际战略力量,使国际紧张局势趋 向缓和,进一步开拓了我国外交新局面。1971年10月25日, 第二十六届联大以压倒多数通过了恢复我国在联合国的 切合法权利,并立即把国民党集团的代表从联合国一切机构
中国取得胜利起了关键性的作用。 (3)60 年代初至 70 年代末 从 60 年代末到 70 年代中期，国际形势发生了新的变化。 美国由于深受其侵越战争的拖累，内外交困，不得不有所收 缩；苏联则趁机增强军力，加紧向外扩张，不但成为对我国 安全的主要威胁，而且极力同美争霸，出现了苏攻美守的态 势。这时毛泽东认为时机已经成熟，毅然决定调整我国的外 交战略，争取打开中美关系，摆脱与美苏同时对抗的局面。 1969 年 3 月，珍宝岛事件后，尼克松认为改变对华关系 的时机已经到来，加快了同我国和解的步伐。毛泽东抓住时 机，从乒乓外交开始，到 1972 年 2 月实现了尼克松正式访 华。毛泽东在尼克松到达北京的当天下午就会见了他，在友 好、轻松的气氛中同他就双方关心的问题坦率地交换了意 见，基本上确定了建立中美新型关系的原则。2 月 28 日在上 海发表了《中美联合公报》，终于结束了中美长达二十二年 严重对峙的僵局，打开了中美关系正常化的大门，为实现中 美建交铺平了道路。 通过一系列重大外交活动，毛泽东推动中美苏大三角关 系的建立，平衡并制约着国际战略力量，使国际紧张局势趋 向缓和，进一步开拓了我国外交新局面。1971 年 10 月 25 日， 第二十六届联大以压倒多数通过了恢复我国在联合国的一 切合法权利，并立即把国民党集团的代表从联合国一切机构
中驱逐出去的决议。我国的国际交往迅速扩大,出现了第三 次建交高潮。我国的朋友遍及五大洲,我国的国际地位空前 提高。毛泽东以他调动全局的雄才大略,为捍卫我国的独立 主权,维护世界和平和促进人类进步事业建立了不朽的功 勋 1974年2月,毛泽东提出了三个世界划分的战略思想, 根据这一观点,第一世界,指美国和苏联这两个具有最强军 事的经济力量,在世界范围推行霸权主义的超级大国;第三 世界,指亚洲、非洲、拉丁美洲和其他地区的发展中国家; 第二世界指处于这两者之间的资本主义发达国家。属于这个 世界的国家具有两重性:既保持着殖民主义的某些特点,又 不同程度地受到美苏的控制或威胁。 三个世界”理论的形成标志着毛泽东对世界结构的认 识发展到一个新的阶段。在毛泽东看来,“大动荡、大分化、 大改组”这个过渡阶段结束,世界各种力量的重新组合已经 完成,中国在其中的地位已经确立。即“中国是一个社会主 义国家,也是一个发展中国家,中国属于第三世界。”中国 将永远站在第三世界一边,是因为中国同所有发展中国家的 命运是共同的。争取世界和平与发展,争取国际关系民主化, 都是中国和发展中国家的共同任务。随着中美关系解冻,中 国克服了同西方国家、日本及部分第三世界国家发展正常关 系的障碍。中国外交出现了新局面。邓小平对毛泽东划分三
中驱逐出去的决议。我国的国际交往迅速扩大，出现了第三 次建交高潮。我国的朋友遍及五大洲，我国的国际地位空前 提高。毛泽东以他调动全局的雄才大略，为捍卫我国的独立 主权，维护世界和平和促进人类进步事业建立了不朽的功 勋。 1974 年 2 月， 毛泽东提出了三个世界划分的战略思想， 根据这一观点，第一世界，指美国和苏联这两个具有最强军 事的经济力量，在世界范围推行霸权主义的超级大国；第三 世界，指亚洲、非洲、拉丁美洲和其他地区的发展中国家； 第二世界指处于这两者之间的资本主义发达国家。属于这个 世界的国家具有两重性：既保持着殖民主义的某些特点，又 不同程度地受到美苏的控制或威胁。 “三个世界”理论的形成标志着毛泽东对世界结构的认 识发展到一个新的阶段。在毛泽东看来，“大动荡、大分化、 大改组”这个过渡阶段结束，世界各种力量的重新组合已经 完成，中国在其中的地位已经确立。即“中国是一个社会主 义国家，也是一个发展中国家，中国属于第三世界。”中国 将永远站在第三世界一边，是因为中国同所有发展中国家的 命运是共同的。争取世界和平与发展，争取国际关系民主化， 都是中国和发展中国家的共同任务。随着中美关系解冻，中 国克服了同西方国家、日本及部分第三世界国家发展正常关 系的障碍。中国外交出现了新局面。邓小平对毛泽东划分三