剪一章进系政治的新时代 这个新世界中，区域政治是种族的政治，全球政治是文明的政治。 文明的冲突取代了超级大国的竞争。 在这个新的世界里，最普遍的、重要的和危险的冲突不是社会 阶级之间、富人和穷人之间，或其他以经济来划分的集团之间的冲 突，而是属于不同文化实体的人民之间的冲突。部落战争和种族 冲突将发生在文明之内。然而，当来自不同文明的其他国家和集 闭集结起来支持它们的“亲缘国家”时，这些不同文明的国家和集 团之间的暴力就带有逐步升级的潜力（注2）索马里部族的流血冲 突没有造成更广泛的冲突威胁。卢旺达部落的流血冲突波及了乌 干达、扎伊尔、布隆迪，但是没有广泛地蔓延。波黑、高加索、中亚， 或克什米尔境内的文明之间的流血冲突，可能演化为更大的战争。 在南斯拉夫的冲突中，俄罗斯向塞尔维亚人提供外交支持，而沙特 阿拉伯、土耳其、伊朗和利比亚向波斯尼亚人提供资金和武器，但 他们这样做不是由于意识形态，或者权力政治或经济利益的缘故， 而是由于文化亲缘关系。瓦茨拉夫·哈韦尔注意到，“文化的冲突 正在增长，而且如今比以往历史上任何时候都更危险”，雅克·德洛 尔也认为，“未来的冲突将由文化因素而不是经济或意识形态所引 起”。（注）而最危险的文化冲突是沿着文明的晰层线发生的那些冲 突。 在拎战后的世界，文化既是分裂的力量，义是统一的力量。人 民被意识形态所分离，却又被文化统一在一起，如两个德国所经历 的，也如两个朝鲜和几个中国正开始经历的。社会被意识形态或 仍史环境统一在一起，却又被文明所分裂，它们或者像苏联、南斯 拉夫和波斯尼亚那样分裂开来，或者像乌克兰、尼日利亚、苏丹、印 度、斯里兰卡和许多其他国家的情况那样，陷于激烈的紧张状态。 具有文化亲缘关系的国家在经济上和政治上相互合作。建立在具 有文化共同性的国家基础之上的国际组织，如欧洲联盟，远比那些 试图超越文化的国际组织成功。在45年里，“铁幕”是欧洲的主要
8 文明的冲突与世界狭序的重建 分裂线。这条线已东移了儿百英里。现在，它是一条一方面把四 方基督教民族分离于穆斯林，另-一方面把它分离于东正教的界线。 哲学假定、基本价值、社会关系、刂俗以及全面的生活观在各 文明之间有重大的差异。遍及世界大部分地区的宗教复兴正在加 强这些文化差异。文化可以收变，它]的性质对政治和经济的影 响可能随时期的不同而不同。但是，文明之间在政治和经济发展 方面的重火差异显然植根它们不同的文化之中。东亚经济的成 功有其东亚文化的根源，如在取得稳定的民主政治制度方面东 亚社会所遇到的困难有其文化根源一样。伊斯兰文化在很大程度 上解释了为什么民主未能在大都分伊斯兰世界中出现。后共产主 义的东欧社会和前苏联的发展受到了其文明认同的影响。那些具 有西方基督教遗产的国家正在取得经济发展和民：政治的进步； 东止教国家的经济和政治发展前景尚不明朗；而各穆斯林共和国 的前景则很暗欲。 西方是jH在未米的若十年里仍将是最强大的文明。然而， 它的权力相对于其他文明正在下降：当西方试图伸张它的价值并 保护它的利益时，非西方社会正面临着一个选择。其中一些试图 竭力仿效和加入西方，或者“搭车”。其他儒教社会和伊斯兰社会 则试图扩大自己的经济和军事力量以抵制和“用均势来平衡”西 方。因此，恬冷战时代世界政治的一个主轴是西方的力量和文化 与非西方的力址和文化的相互作用。 总而言之，冷战后时代的世界是一个包含了七个或八个文明 的世界。文化的共性和差异影响了国家的利益、对抗和联合。世 界上最重要的国家绝大多数来自不同的文明。最可能遂步升级为 更大规模的战争的地区冲突是那些来自不同文明的集团和国家之 间的冲突。政治和经济发展的主导模式因文明的不同而不同，国 际议题中的关键争论问题包含文明之间的差异。权力正在从长期 以来占支配地位的西方向非西方的各文明转移。金球政治已变成
第一章世界孩治的新时代 9 了多极的和多文的 其他世界？ 地图知范式：后冷战时代的世界政治受文化因素的影响，并 包含来月不同文明的树家和集刑的相互.作用，这…画面是非常简 单化的。它省略了许多事物，歪曲了-~些车物，模糊了其他事物。 然而，如果我]想要认真地对世界进行思考，并有效地在其中活 动，某种简化现实的图画，某种理论、概念、模式和范式就是必要 的正如威廉·斧姆斯所说，如果没有这样的思想产物，就只有“ - 团孔七八糟的混乱”。托马斯·库恩在其经典著作《科学革命的结 构》中，显示了思想和科学的进步是由新范式代替旧范式所构成 的，当旧的范式变得日益不能解释新的或新发现的事实时，能用更 州令人满意的方法来说明那些半实的范式就取代了它。库恩与 道：“一种理论要想被接受为·个范式，必须看上去强于其竞争对 手，但它不必要解释，事实上也从来没有解释所有它可能遇到的事 实”《t4)约翰·刘易斯·加迪斯也明智地观察到，“寻找穿过所不熟 悉的领域的道路，般需要某种地图。像认识本身一样，制图学是 使得我们了解自己在哪儿和可能走向哪儿的必要的简化。”正如他 所指出的，超级大国竞争的冷战形象就是这样个模式，它是山哈 里·杜鲁」首次清楚地表达的，作为“地缘政治制图学方面的练习， 它用每个人都能理解的话来描述国际图景，以此来为即将实行的 复杂的遏制战略铺平道路。”世界观和内果关系理论对国际政治是 不可缺少的指导（注5）。 40年来，国际关系的研究者和实践者都是根据非常简化的但 也是非常有用的关于世界事务的冷战范式来思考和行动的。这… 范式不能说明世界政治中发生的一切事情。用库恩的话说，存在
10 文明的冲突与世界秩序的重建 着许多例外，而且这一范式时而会妨得学者和政治家看清一些重 大的发展，如苏破裂。然而，作为全球政治的简单模式，它比其 他任何竞争对手都更能说明更重要的现象。它是思考国际事务的 必不可少的出发点，儿乎被普遍接受，并彭响了两代人关于世界政 治的思考。 简化的范式或地图对子人类的恩想和行动来说是必不可少 的。一方面，我们必须清楚地阐述理论或模式，并有意识地运用它 们来指导我们的行为。或者，我们可以否认需要这样的指导，并假 设我们将只是根据具体的“客观”事实来行动，根据“它的是非曲 直”来处理每-个案。然而，如果我们这样假定，我们就欺骗了自 已。因为在我们的头脑中隐藏着。“些假设、偏好和偏见，它们决定 我们如何看待现实，留意什么事实和怎样判断它创的重要性和价 值。我们需要明确的或含蓄的模式以便能够： 1.理顺和总结现实； 2.理解现象之间的因果关系： 3.预期，如果我们幸运的话，预测未来的发展； 4.从不重要的东西中区分出重要的东西； 5.弄清我们应兰选择哪条道路来实现我们的目标 每一个模式或地图都是一个抽象，而且对于一些目的比对另 一些目的更有用。·一份道路图告诉我们怎样从A点驶到B点，但 如果我们驾驶飞机，它就不是很有用，在这种情况下，我们会想要 一份突出飞机场、无线电航空信标、飞行路线和地形的地图。然 而，如果没有地图，我们将会迷路。一份地图越详细，就越能充分 地反映现实。然而，一张过分详细的地图对于许多目的来说并非 有用。如果我们想要沿高速公路从一个大城市前往另一个大城 市，我们并不需要包括许多与机动运输工具无关的信息的地图，因 为在这样的地图中，主要的公路被淹没在大量复杂的次要道路中 了，我们可能发现这样的地图令人糊涂。另一方面，一份其中只有
第一章世界改治的新时代 一条高速公路的地图，可能会排除许多现实，并限制我们发现可供 选择的道路的能力，划如果这条高速公路被重大的交通事故堵塞的 话。简而言之，我们需要一份这样的地图，它既描绘出了现实，又 把现实简化到能够很好地服务于我们的月的。冷战结束时，人们 提出了一些世界政治的地图或范式 一个世界：欢欣而和谐。一个被)泛阐明的范式建立在下述 假设之上：冷战的结束意味着全球政治中熏大冲突的结束和相对 和诺的世界的出现。受到最广泛讨论的对此模式的阐述是弗朗西 斯·福Ⅱ提出的“j史的终结”的命题。’福山论证说，“我们可能正 在国睹…这样的历更终结，即人类意识形态的演进的终结点和 作为人类政府最终形式的西方自由民主制的普及。”他说，可以肯 定，在第三世界中能发生一些冲突，但全球冲突已经终结，且不 仪仅是在欧洲。“正是在非欧洲的世界中”，出现了巨大的变化，尤 其是在中国和苏联。思想的战争已经终结。马克思列宁主义的信 仰者可能将仍然存在于像马那瓜、平壤和马萨诸塞的坎布里奇这 样一些地方”；但是自由民主制已经获得全面胜利。未来人们将不 再致力于令人振奋的思想斗争，而是致力于解决世间的经济问题 和技术问题。他相当惋惜地总结道，这将是十分令人厌倦的(6) 对和谐的期待得到了广泛的赞同。政治领袖和知识领神都详 细阐述了类似的观，点。柏林墙倒塌了，共产主义政权垮台了，美国 将呈现出新的重要性，前共产主义的对手将参与“伙伴关系”和“重 大的讨价还价”，维持和平和创造和平将被提到每日日程上。世界 最主要国家的总统宣布了“新的世界秩序”；世界最主要大学的校 长否决了对“名从事安全研究的教授的任命，因为不再有此需要： ◆ 一个类似的论证并不是建立在冷战结束的基础上，而是建立在经济和社会的长 期趋势将导致一众“普世文明”的论点的基础上，对此第三章将作讨论。一一原书脚注