(二)人力资源管理 人力资源管理的特殊性 人力资本的形成不可避免地打上时代的烙印 人力资源管理要同管理对象个体相融合,运用多种手段, 进行有效激励 人力资源开发占有重要的地位 人力资源的使用具有阶段性
（二）人力资源管理 人力资本的形成不可避免地打上时代的烙印 人力资源管理要同管理对象个体相融合，运用多种手段， 进行有效激励 人力资源开发占有重要的地位 人力资源的使用具有阶段性 人力资源管理的特殊性
人事行政与人力资源管理的区别 人事行政 人力资源管理 将人视为成本 将人视为其他资源所无法 比拟的宝贵资源 以组织工作为中心强调控突出了人的主体性,调动 制功能 积极性 注重过程,注重对现有人不仅关注人力的现实需要, 员的管理 还预测未来需要 管理方法比较单一 更注重管理的科学性
人事行政 人力资源管理 将人视为成本 将人视为其他资源所无法 比拟的宝贵资源 以组织工作为中心,强调控 制功能 突出了人的主体性，调动 积极性 注重过程，注重对现有人 员的管理 不仅关注人力的现实需要， 还预测未来需要 管理方法比较单一 更注重管理的科学性 人事行政与人力资源管理的区别
三、人事行政制度的发展 西方文官制度的建立 西方文官制度的基本原则
三、人事行政制度的发展 西方文官制度的建立 西方文官制度的基本原则
(一)西方文官制的建立 回英国文官制度的建立 美国文官制度的建立
（一）西方文官制度的建立 英国文官制度的建立 美国文官制度的建立
英国文官制度的建立 现代国家公务员制度起源于英国 1854年提出了《关于建立英国常任文官制度的报告》 这个报告奠定了现代文官制度的基础 1855年英国政府颁布了第一个有关文官改革的命令 1870年又颁布第二号枢密院令 《关于建立英国常任文官制度的报告》 将政府的行政事务工作分为智力工作和例行工作两类, 两类职务分别考试选用 公开考试,择优录用 对各部人员统一管理,建立统一的文官制度 高级文官提升以年终考核为依据,低级事务人员的提 升以年资为基础
现代国家公务员制度起源于英国 1854年提出了《关于建立英国常任文官制度的报告》， 这个报告奠定了现代文官制度的基础 1855年英国政府颁布了第一个有关文官改革的命令， 1870年又颁布第二号枢密院令 将政府的行政事务工作分为智力工作和例行工作两类， 两类职务分别考试选用 公开考试，择优录用 对各部人员统一管理，建立统一的文官制度 高级文官提升以年终考核为依据，低级事务人员的提 升以年资为基础 《关于建立英国常任文官制度的报告》 英国文官制度的建立