《能源技术创新“十三五”规划》 解决。 “十三五”时期是我国大力推动能源产业转型升级,实现“四 个革命、一个合作”的关键时期,通过不断创新发展思路,不断 健全能源科技创新体系,不断夯实能源科技创新基础,集中力量 突破重大关键技术瓶颈,以科技为先导,引领能源生产和消费方 式的重大变革,按照应用推广一批、试验示范一批、集中攻关 批的发展路径推动能源技术革命,重点发展清洁高效化石能源技 术、新能源电力系统技术、安全先进核能技术、战略性能源技术、 能源基础材料技术等,是未来五年我国能源科技创新的重大使命。 指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行我国能源 安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想,推动能源技术革 命,带动产业升级。围绕《国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》、《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》和《能源发 展“十三五”规划》关于构建建设清洁低碳、安全高效的现代能源 体系的要求,应用推广一批相对成熟、有需求、有市场、成本低 的技术,确保“十三五”提高能源效率、调整能源结构目标的实 现;示范试验一批有一定技术积累,但工艺路线、经济性和市场
《能源技术创新“十三五”规划》 6 解决。 “十三五”时期是我国大力推动能源产业转型升级，实现“四 个革命、一个合作”的关键时期，通过不断创新发展思路，不断 健全能源科技创新体系，不断夯实能源科技创新基础，集中力量 突破重大关键技术瓶颈，以科技为先导，引领能源生产和消费方 式的重大变革，按照应用推广一批、试验示范一批、集中攻关一 批的发展路径推动能源技术革命，重点发展清洁高效化石能源技 术、新能源电力系统技术、安全先进核能技术、战略性能源技术、 能源基础材料技术等，是未来五年我国能源科技创新的重大使命。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行我国能源 安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想，推动能源技术革 命，带动产业升级。围绕《国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》、《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》和《能源发 展“十三五”规划》关于构建建设清洁低碳、安全高效的现代能源 体系的要求，应用推广一批相对成熟、有需求、有市场、成本低 的技术，确保“十三五”提高能源效率、调整能源结构目标的实 现；示范试验一批有一定技术积累，但工艺路线、经济性和市场
《能源技术创新“十三五”规划》 可接受性有待验证的技术,探索技术定型、大批量生产的路径 为“十三五”及今后的能源转型提供技术支撑;集中攻关一批前 景广阔、但核心技术仍需突破、亟待集中力量攻关的技术,为 2030年前实现能源技术革命奠定坚实基础 (二)基本原则 坚持自主创新。必须把自主创新摆在能源科技创新的核心位 置,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,以自主产 权的关键技术重大突破,引领能源产业加快发展。 坚持市场导向。建立市场导向的技术创新机制,以企业为创 新主体,以需求为创新指引,发挥市场在科硏资源配置中的基础 性作用,提高科技成果转化整体效能。 坚持重点突破。以国家能源安全和重大能源战略为导向,充 分发挥国家示范工程、科技重大专项的引领和带动作用,以重点 领域科技创新支撑新兴产业发展。 坚持统筹协调。健全政产学研用协同创新机制,建立研发 应用、产业化紧密结合的创新链条,推动重大技术研发、重大装 备研制、重大示范工程和技术创新平台“四位一体”协调发展机 制,利用国际国内科技资源实现开放式发展 三)发展目标 围绕由能源大国向能源强国转变的总体目标,瞄准国际能源 技术发展的趋势,立足我国能源技术发展现状及科技创新能力的 7
《能源技术创新“十三五”规划》 7 可接受性有待验证的技术，探索技术定型、大批量生产的路径， 为“十三五”及今后的能源转型提供技术支撑；集中攻关一批前 景广阔、但核心技术仍需突破、亟待集中力量攻关的技术，为 2030 年前实现能源技术革命奠定坚实基础。 （二）基本原则 坚持自主创新。必须把自主创新摆在能源科技创新的核心位 置，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，以自主产 权的关键技术重大突破，引领能源产业加快发展。 坚持市场导向。建立市场导向的技术创新机制，以企业为创 新主体，以需求为创新指引，发挥市场在科研资源配置中的基础 性作用，提高科技成果转化整体效能。 坚持重点突破。以国家能源安全和重大能源战略为导向，充 分发挥国家示范工程、科技重大专项的引领和带动作用，以重点 领域科技创新支撑新兴产业发展。 坚持统筹协调。健全政产学研用协同创新机制，建立研发、 应用、产业化紧密结合的创新链条，推动重大技术研发、重大装 备研制、重大示范工程和技术创新平台“四位一体”协调发展机 制，利用国际国内科技资源实现开放式发展。 （三）发展目标 围绕由能源大国向能源强国转变的总体目标，瞄准国际能源 技术发展的趋势，立足我国能源技术发展现状及科技创新能力的
《能源技术创新“十三五”规划》 实际情况,从2016年到20〗20年集中力量突破重大关键技术、关 键树料和关键装备,实现能源自主创新能力大幅提升、能源产业 国际竞争力明显提升,能源技术创新体系初步形成。 在清洁高效化石能源技术领域,促进煤炭绿色高效开发,实 现致密气、煤层气和稠重油资源的高效开发,推动页岩油气、致 密油和海洋深水油气资源的有效开发。掌握低阶煤转化提质、煤 制油、煤制气、油品升级等关键技术。进一步提高燃煤发电效率 提高燃煤机组弹性运行和灵活调节能力,攻克多污染物一体化脱 除技术,整体能效水平达到国际先进水平 在新能源电力系统技术领域,重点攻克高比例可再生能源分 布式并网和大规模外送技术、大规模供需互动、多能源互补综合 利用、分布式供能、智能配电网与微电网等技术,在机械储能 电化学储能、储热等储能技术上实现突破,提升电网关键装备和 系统的技术水平;掌握太阳能、风能、水能等可再生能源为主的 能源系统关键技术,开展海洋能、地热能利用试验示范工程建设, 实现可再生能源大规模、低成本、高效率开发利用,支撑2020 年非化石能源占比15%的战略目标。 在安全先进核能技术领域,建成自主产权的先进三代压水堆 示范工程,掌握大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆、模块化小 型堆关键技术,钍基熔盐堆硏究取得突破,深入研发先进核燃料 技术、乏燃料及放射性废物先进后处理技术,建立适合我国大型 压水堆核电厂延寿论证的技术体系 8
《能源技术创新“十三五”规划》 8 实际情况，从 2016 年到 2020 年集中力量突破重大关键技术、关 键材料和关键装备，实现能源自主创新能力大幅提升、能源产业 国际竞争力明显提升，能源技术创新体系初步形成。 在清洁高效化石能源技术领域，促进煤炭绿色高效开发，实 现致密气、煤层气和稠重油资源的高效开发，推动页岩油气、致 密油和海洋深水油气资源的有效开发。掌握低阶煤转化提质、煤 制油、煤制气、油品升级等关键技术。进一步提高燃煤发电效率， 提高燃煤机组弹性运行和灵活调节能力，攻克多污染物一体化脱 除技术，整体能效水平达到国际先进水平。 在新能源电力系统技术领域，重点攻克高比例可再生能源分 布式并网和大规模外送技术、大规模供需互动、多能源互补综合 利用、分布式供能、智能配电网与微电网等技术，在机械储能、 电化学储能、储热等储能技术上实现突破，提升电网关键装备和 系统的技术水平；掌握太阳能、风能、水能等可再生能源为主的 能源系统关键技术，开展海洋能、地热能利用试验示范工程建设， 实现可再生能源大规模、低成本、高效率开发利用，支撑 2020 年非化石能源占比 15%的战略目标。 在安全先进核能技术领域，建成自主产权的先进三代压水堆 示范工程，掌握大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆、模块化小 型堆关键技术，钍基熔盐堆研究取得突破，深入研发先进核燃料 技术、乏燃料及放射性废物先进后处理技术，建立适合我国大型 压水堆核电厂延寿论证的技术体系
《能源技术创新“十三五”规划》 在战略性能源技术领域,掌握微型、小型燃气轮机设计、试 验和制造技术,实现中型和重型燃气轮机的设计、试验和制造自 主化;突破高能量密度特种清洁油品关键技术,建设煤制油、生 物航空燃油等示范工程;超导输电、储能装置达到国际先进水平 实现氢能、燃料电池成套技术产业化;可控核聚变、天然气水合 物(可燃冰)利用技术得到进一步发展,总体达到国际先进水平 在能源基础材料技术领堿,研制岀高温金属材料及核级材料, 进一步提高光伏组件用高分子材料、储能用电极材料等技术参数, 大幅降低成本,实现新型节能材料走向市场应用;掌握多种高效 低成本催化材料生产技术。 在能源生产、输送、消费等各环节开展先进节能技术的硏究, 通过技术升级和系统集成优化实现能源利用效率明显提升、单位 能耗明显下降 、重点任务 围绕“十三五”期间我国能源产业发展重大需求,着眼推动 能源技术革命,聚焦形成五个重大能源科技专题,每个技术领域 按照应用推广一批、示范试验一批、集中攻关一批进行任务分类 本章节中,集中攻关类以G代表(共70项),示范试验类以S代 表(共48项),应用推广类以T代表(共31项),重点任务共计 149项
《能源技术创新“十三五”规划》 9 在战略性能源技术领域，掌握微型、小型燃气轮机设计、试 验和制造技术，实现中型和重型燃气轮机的设计、试验和制造自 主化；突破高能量密度特种清洁油品关键技术，建设煤制油、生 物航空燃油等示范工程；超导输电、储能装置达到国际先进水平； 实现氢能、燃料电池成套技术产业化；可控核聚变、天然气水合 物（可燃冰）利用技术得到进一步发展，总体达到国际先进水平。 在能源基础材料技术领域，研制出高温金属材料及核级材料， 进一步提高光伏组件用高分子材料、储能用电极材料等技术参数， 大幅降低成本，实现新型节能材料走向市场应用；掌握多种高效 低成本催化材料生产技术。 在能源生产、输送、消费等各环节开展先进节能技术的研究， 通过技术升级和系统集成优化实现能源利用效率明显提升、单位 能耗明显下降。 三、重点任务 围绕“十三五”期间我国能源产业发展重大需求，着眼推动 能源技术革命，聚焦形成五个重大能源科技专题，每个技术领域 按照应用推广一批、示范试验一批、集中攻关一批进行任务分类。 本章节中，集中攻关类以 G 代表（共 70 项），示范试验类以 S 代 表（共 48 项），应用推广类以 T 代表（共 31 项），重点任务共计 149 项
《能源技术创新“十三五”规划》 (一)清洁高效化石能源技术 在化石能源深度勘探开发领域,进一步提高煤炭开发效率和 油气资源采收率,加强致密气、致密油、稠油、页岩气、页岩油 和煤层气等勘探及低成本高效开发,研发深水油气有效开发关键 技术及装备,提升我国煤油气资源的自我供给和保障能力。在燃 料加工领域,掌握低阶煤提质工艺,研究适应性广的低阶煤热解 分质转化技术,开发煤油共处理技术和分级液化技术;加强重劣 质原油加工技术研发和应用,攻关清洁油品生产技术,适应油品 升级的需要。在清洁高效燃煤发电领域,掌握具有自主知识产权 先进超超临界机组、大型IGCC机组、循环流化床机组设计制造 技术,研发低能耗大规模CO2捕集工艺与设备,开展多污染物 体化脱除技术和工艺的自主化研发,开展火电机组深度调峰技术 研究 本规划围绕化石能源深度勘探开发、清洁燃料加工转化和清 洁燃煤发电等技术领域部署26个集中攻关项目、18个示范试验 项目、12个应用推广项目 1.化石能源深度勘探开发 1)集中攻关类 G01)煤炭资源开发地质保障技术与装备 研究目标:突破断层、陷落柱等地质异常体精细探查技术,实现
《能源技术创新“十三五”规划》 10 （一）清洁高效化石能源技术 在化石能源深度勘探开发领域，进一步提高煤炭开发效率和 油气资源采收率，加强致密气、致密油、稠油、页岩气、页岩油 和煤层气等勘探及低成本高效开发，研发深水油气有效开发关键 技术及装备，提升我国煤油气资源的自我供给和保障能力。在燃 料加工领域，掌握低阶煤提质工艺，研究适应性广的低阶煤热解 分质转化技术，开发煤油共处理技术和分级液化技术；加强重劣 质原油加工技术研发和应用，攻关清洁油品生产技术，适应油品 升级的需要。在清洁高效燃煤发电领域，掌握具有自主知识产权 先进超超临界机组、大型 IGCC 机组、循环流化床机组设计制造 技术，研发低能耗大规模 CO2捕集工艺与设备，开展多污染物一 体化脱除技术和工艺的自主化研发，开展火电机组深度调峰技术 研究。 本规划围绕化石能源深度勘探开发、清洁燃料加工转化和清 洁燃煤发电等技术领域部署 26 个集中攻关项目、18 个示范试验 项目、12 个应用推广项目。 1.化石能源深度勘探开发 1）集中攻关类 G01) 煤炭资源开发地质保障技术与装备 研究目标：突破断层、陷落柱等地质异常体精细探查技术，实现