六、创新化趋势 当今世界变化万干，旅游规划的编制同样也要受制于不断变化的环境，如政 治环境、文化环境和经济环境等。未来旅游规划的编制要求编制者注重对旅游规 划内容和方法的创新性思考。创新性是核心竞争力的一个核心指标，只有不断地 在旅游规划的内容上和所使用的技术上进行突破，所编制的规划成果才能具备较 强的生命力和竞争力 七、多元化趋势 旅游规划的多元化趋势是旅游规划的学科特征所决定的，其多元化趋势表现 在旅游规划编制组成员、旅游规划的技术方法和手段的多元化上，旅游规划所涉 及的内容的综合性决定了编制组成员的多元化如果仅仅靠一个方面的专家是无 法完成一项系统化的规划研究的。旅游活动的社会性又决定了新兴的科学技术必 须被不断地引入到旅游活动中来，所以旅游规划中所使用的技术方法和手段也随 着时间的延续呈现多元化趋势。 八、系统化趋势 旅游规划不是一项独立的工作，它与旅游开发地的经济发展的各方面有着干 丝万缕的联系，如旅游规划专家组与本地旅游业界和学术界的关系、旅游区各利 益相关者之间的关系等。任何一个方面的关系处理不当都不利于旅游规划的制 定。所以旅游规划今后要以系统化的观点进行编制，规划编制的每个过程和各个 部分之间要进行有机的协调和控制，共同完成一个特定的目标 第三节国内外旅游规划与开发研究的热点 旅游规划与开发经过多年的发展，现在已经形成了一套标准化的运作程序和 规范性的行文格式。旅游规划作为一门新兴的规划类学科研究的范围日益扩大， 在新的时代条件下，一些专题性的旅游规划与开发成为了国内外旅游规划研究的 热点，如面对世界上国际大都市的不断涌现，大城沛已成为了对旅游者产生强烈 吸引力的新兴旅游资源，如何有效利用和开发都市旅游资源引起了人们的思考。 与此同时，随着人类工业化进程的不断前行，人类日益被钢筋水泥所包围，生活 在城市中的居民为紧张压抑的城市生活所苦，产生了所谓的的“"城市病”。于是 以回归大自然为主要特征的生态旅游成为了城市居民的最爱如何开发生态旅游 资源，引导生态旅游者正确享受生态旅游所带来的乐趣，引起了广大旅游规划者 的关注。每个地方都有其独持的文化背景，旅游的开展会促使这种独特的文化向 外传播，但是同时外来的文化也会对本土文化产生一定的冲击。因此，如何在开
6 六、创新化趋势 当今世界变化万千，旅游规划的编制同样也要受制于不断变化的环境，如政 治环境、文化环境和经济环境等。未来旅游规划的编制要求编制者注重对旅游规 划内容和方法的创新性思考。创新性是核心竞争力的一个核心指标，只有不断地 在旅游规划的内容上和所使用的技术上进行突破，所编制的规划成果才能具备较 强的生命力和竞争力。 七、多元化趋势 旅游规划的多元化趋势是旅游规划的学科特征所决定的，其多元化趋势表现 在旅游规划编制组成员、旅游规划的技术方法和手段的多元化上。旅游规划所涉 及的内容的综合性决定了编制组成员的多元化，如果仅仅靠一个方面的专家是无 法完成一项系统化的规划研究的。旅游活动的社会性又决定了新兴的科学技术必 须被不断地引入到旅游活动中来，所以旅游规划中所使用的技术方法和手段也随 着时间的延续呈现多元化趋势。 八、系统化趋势 旅游规划不是一项独立的工作，它与旅游开发地的经济发展的各方面有着千 丝万缕的联系，如旅游规划专家组与本地旅游业界和学术界的关系、旅游区各利 益相关者之间的关系等。任何一个方面的关系处理不当都不利于旅游规划的制 定。所以旅游规划今后要以系统化的观点进行编制，规划编制的每个过程和各个 部分之间要进行有机的协调和控制，共同完成一个特定的目标。 第三节 国内外旅游规划与开发研究的热点 旅游规划与开发经过多年的发展，现在已经形成了一套标准化的运作程序和 规范性的行文格式。旅游规划作为一门新兴的规划类学科，研究的范围日益扩大， 在新的时代条件下，一些专题性的旅游规划与开发成为了国内外旅游规划研究的 热点，如面对世界上国际大都市的不断涌现，大城市已成为了对旅游者产生强烈 吸引力的新兴旅游资源，如何有效利用和开发都市旅游资源引起了人们的思考。 与此同时，随着人类工业化进程的不断前行，人类日益被钢筋水泥所包围，生活 在城市中的居民为紧张压抑的城市生活所苦，产生了所谓的的“城市病”。于是 以回归大自然为主要特征的生态旅游成为了城市居民的最爱，如何开发生态旅游 资源，引导生态旅游者正确享受生态旅游所带来的乐趣，引起了广大旅游规划者 的关注。每个地方都有其独持的文化背景，旅游的开展会促使这种独特的文化向 外传播，但是同时外来的文化也会对本土文化产生一定的冲击。因此，如何在开
发、利用当地的文化资源的同时对其加以保护，是一个值得思考的问题。此外， 旅游资源的可持续开发利用、旅游开发的扶贫问题、主题公园规划开发的问题以 及新兴的会展旅游规划开发也是近年旅游规划研究中的热点问题。下面就对上述 规划的热点问题进行分析。 一、都市旅游规划与开发 第二次世界大战以来，随着各国经济实力的恢复，世界上一些著名的城市规 模不断扩大，同时在发展中国家中涌现出了一大批新兴的工业化城沛、这些城市 或者历史悠久，拥有众多的古迹建筑，或者经济发达展现出一派典型的现代都市 景观，或者两者兼而有之，成为国际上著名的旅游地。如意大利罗马，法国巴黎 美国纽约、洛杉矶，瑞士布鲁塞尔，西班牙巴塞罗纳，希腊雅典，新加坡，中国 北京、上海、香港以及世界上著名的宗教城市如麦加等均为广大旅游者所向往。 城市是人类发展过程中形成的一种聚居形式城市中的景观都带有人工的痕 迹，因而都市旅游的吸引力大多也是来自于人工形成的旅游资源。这些旅游资源 如城市中心区的购物消费区、城市广场休憩区、城郊的各种主题公园、度假区等 都需要都市旅游规划者加以合理的统筹规划。从地域功能的角度上来看城市是所 在区域的中心，它往往具备了区域的诸如经济中心、文化中心、信息中心、物质 流通中心、人员流动中心等功能。因而在进行都市旅游规划时最为重要的就是如 何将旅游功能与都市的其他功能融合起来，将都市旅游规划和城市规划有机地结 合。总地来说，都市旅游规划要解决以下几个问题： (一都市旅游游憩系统的开发与规划 都市旅游游憩系统是指吸引旅游者停留下来的旅游景点、娱乐场所、设施等 吸引物所组成的综合体。该系统是都市旅游规划的一个重要部分，要根据城市的 规划布局，在平衡利用土地的原则下对旅游景点、娱乐设施加以布局。游憩系统 的规划在空间上可分为两个部分： 1.建成区的旅游规划 建成区是城市里建筑、人口比较集中的区域。由于建设时间较长，建成区的 城市景观基本上已经成型，因而建成区内游憩系统的规划与开发属于城市的二次 开发，在开发中要注意新建设的旅游吸引物应与其周围环境和氛围相一致，并将 城市居民的利益放在首要位置加以考虑。 2.边缘区的旅游规划与开发 城市建成区周边地区的旅游规划与开发尤其要注意用地的合理性和项目设 >
7 发、利用当地的文化资源的同时对其加以保护，是一个值得思考的问题。此外， 旅游资源的可持续开发利用、旅游开发的扶贫问题、主题公园规划开发的问题以 及新兴的会展旅游规划开发也是近年旅游规划研究中的热点问题。下面就对上述 规划的热点问题进行分析。 一、都市旅游规划与开发 第二次世界大战以来，随着各国经济实力的恢复，世界上一些著名的城市规 模不断扩大，同时在发展中国家中涌现出了一大批新兴的工业化城市、这些城市 或者历史悠久，拥有众多的古迹建筑，或者经济发达展现出一派典型的现代都市 景观，或者两者兼而有之，成为国际上著名的旅游地。如意大利罗马，法国巴黎， 美国纽约、洛杉矶，瑞士布鲁塞尔，西班牙巴塞罗纳，希腊雅典，新加坡，中国 北京、上海、香港以及世界上著名的宗教城市如麦加等均为广大旅游者所向往。 城市是人类发展过程中形成的一种聚居形式，城市中的景观都带有人工的痕 迹，因而都市旅游的吸引力大多也是来自于人工形成的旅游资源。这些旅游资源 如城市中心区的购物消费区、城市广场休憩区、城郊的各种主题公园、度假区等 都需要都市旅游规划者加以合理的统筹规划。从地域功能的角度上来看城市是所 在区域的中心，它往往具备了区域的诸如经济中心、文化中心、信息中心、物质 流通中心、人员流动中心等功能。因而在进行都市旅游规划时最为重要的就是如 何将旅游功能与都市的其他功能融合起来，将都市旅游规划和城市规划有机地结 合。总地来说，都市旅游规划要解决以下几个问题： (一)都市旅游游憩系统的开发与规划 都市旅游游憩系统是指吸引旅游者停留下来的旅游景点、娱乐场所、设施等 吸引物所组成的综合体。该系统是都市旅游规划的一个重要部分，要根据城市的 规划布局，在平衡利用土地的原则下对旅游景点、娱乐设施加以布局。游憩系统 的规划在空间上可分为两个部分： 1．建成区的旅游规划 建成区是城市里建筑、人口比较集中的区域。由于建设时间较长，建成区的 城市景观基本上已经成型，因而建成区内游憩系统的规划与开发属于城市的二次 开发，在开发中要注意新建设的旅游吸引物应与其周围环境和氛围相一致，并将 城市居民的利益放在首要位置加以考虑。 2．边缘区的旅游规划与开发 城市建成区周边地区的旅游规划与开发尤其要注意用地的合理性和项目设
计的高质量。一般说来，城市的边缘区域适宜布置度假区、休闲农庄和主题公园 等旅游景点。在设计旅游景点时要考虑这类景点的档次和规模，提高旅游项目的 科技含量和文化内涵并突出其所在城市的特色，让旅游者产生耳目一新的感觉 此外新规划的旅游景点切忌与其他旅游项目雷同，在布局时要与城市发展规划相 一致，不能破坏城市发展区用地结构的平衡性。 (二)都市旅游服务系统规划与开发 旅游服务系统是为都市旅游提供配套服务的行业和部门的综合如都市旅游 交通、旅游饭店、旅行社、供电、供水、邮电通信等。这些行业和部门在城市的 规划设计中已有安排，但是城市规划中的安排是以城市建设为基础和出发点的 在旅游中这些行业和部门规划可能不能满足需求，所以在有些城市的旅游发展规 划中需要对这些基础性的服务设施加以调整，以适应都市旅游的发展。如都市旅 游交通在规划时可以来用的规划模式有两种：一是将城市的公共交通与旅游交通 合二为一，不加以区分；另一种是单独规划城市内的旅游交通线。由于现代大城 市中人口众多，交通状况不理想，尽管采取第一种旅游交通开发模式比较简便易 行，但大城市拥挤的交通状况会给旅游者造成不便，所以在许多城市中，将旅游 交通线与市内公共交通线区分开来，力争为旅游者提供一个良好的旅游交通环 境。 大城市也是旅游饭店集中分布的地域，在城市的旅游发展现划中，要根据旅 游客源的状况对城市中旅游饭店的发展进行总体规划，以使旅游饭店的选址、档 次、规模等能满足各个层面旅游者的不同需求。此外，旅行社是客源市场的招揽 者和旅游目的地的形象推广者，城市中各类旅行社的发展也应该有一个统筹安 排。 (三)都市旅游线路规划 旅游产品的主要表现形式就是旅游线路都市旅游线路的优化设计有利于 增强都市旅游对旅游者的吸引力。一个成功的旅游线路设计推向旅游市场会受到 旅游者的欢迎，同时旅游者对该城市的旅游目的地形象的认知也会增强。在进行 都市旅游线路规划设计时应允分利用和展示城市所拥有的丰富的旅游资源将其 分类组合成不同题材的热、温、冷景点搭配的旅游线路，并加强旅游线路的市场 推广，提升都市旅游形象。 (四）都市旅游环境规划 良好的旅游环境可以为旅游者提供一个适宜的旅游氛围，增强旅游过程中的美
8 计的高质量。一般说来，城市的边缘区域适宜布置度假区、休闲农庄和主题公园 等旅游景点。在设计旅游景点时要考虑这类景点的档次和规模，提高旅游项目的 科技含量和文化内涵，并突出其所在城市的特色，让旅游者产生耳目一新的感觉， 此外新规划的旅游景点切忌与其他旅游项目雷同，在布局时要与城市发展规划相 一致，不能破坏城市发展区用地结构的平衡性。 （二）都市旅游服务系统规划与开发 旅游服务系统是为都市旅游提供配套服务的行业和部门的综合，如都市旅游 交通、旅游饭店、旅行社、供电、供水、邮电通信等。这些行业和部门在城市的 规划设计中已有安排，但是城市规划中的安排是以城市建设为基础和出发点的， 在旅游中这些行业和部门规划可能不能满足需求，所以在有些城市的旅游发展规 划中需要对这些基础性的服务设施加以调整，以适应都市旅游的发展。如都市旅 游交通在规划时可以来用的规划模式有两种：一是将城市的公共交通与旅游交通 合二为一，不加以区分；另一种是单独规划城市内的旅游交通线。由于现代大城 市中人口众多，交通状况不理想，尽管采取第一种旅游交通开发模式比较简便易 行，但大城市拥挤的交通状况会给旅游者造成不便，所以在许多城市中，将旅游 交通线与市内公共交通线区分开来，力争为旅游者提供一个良好的旅游交通环 境。 大城市也是旅游饭店集中分布的地域，在城市的旅游发展现划中，要根据旅 游客源的状况对城市中旅游饭店的发展进行总体规划，以使旅游饭店的选址、档 次、规模等能满足各个层面旅游者的不同需求。此外，旅行社是客源市场的招揽 者和旅游目的地的形象推广者，城市中各类旅行社的发展也应该有一个统筹安 排。 （三）都市旅游线路规划 旅游产品的主要表现形式就是旅游线路，都市旅游线路的优化设计有利于 增强都市旅游对旅游者的吸引力。一个成功的旅游线路设计推向旅游市场会受到 旅游者的欢迎，同时旅游者对该城市的旅游目的地形象的认知也会增强。在进行 都市旅游线路规划设计时应允分利用和展示城市所拥有的丰富的旅游资源，将其 分类组合成不同题材的热、温、冷景点搭配的旅游线路，并加强旅游线路的市场 推广，提升都市旅游形象。 （四）都市旅游环境规划 良好的旅游环境可以为旅游者提供一个适宜的旅游氛围，增强旅游过程中的美