6-1节控制机制与控制要领 第六章控制 【本章教学目标】 知识点: 1.了解控制职能的涵义,理解控制机制与要领; 2.理解管理控制的几种基本类型 3掌握控制的基本程序; 4理解预算控制与非预算控制的主要技术与方法,特别是现代方 法 5理解管理信息系统的构成与功能; 技能点 1.掌握并会运用控制的要领与主要方法; 2掌握搜集与有效处理信息的方法。 【本章重点内容网络】 管理控制类型 出幽出 控制过程 培养:控制与信息处理能力 控制方法与技术下 市场与社群控制 市场与社群控制 目标管理 寺点与力
6-1 节 控制机制与控制要领 165 第六章 控 制 【本章教学目标】 ●知识点： 1.了解控制职能的涵义，理解控制机制与要领； 2.理解管理控制的几种基本类型； 3.掌握控制的基本程序； 4.理解预算控制与非预算控制的主要技术与方法，特别是现代方 法； 5.理解管理信息系统的构成与功能； ●技能点 1.掌握并会运用控制的要领与主要方法； 2.掌握搜集与有效处理信息的方法。 【本章重点内容网络】 管理控制类型 标准及其形式 控制机制与类型 衡量内容与要求 纠正时效与幅度 程序预算与 零基预算 行政控制 市场与社群控制 控制要领 控制要领 制定控制标准 控制机制与要领 衡量绩效 纠正行动 预算控制 非预算控制 市场与社群控制 目标管理 特点与步骤 控制过程 控制方法与技术 培 养 ： 控 制 与 信 息 处 理 能 力 控制中行为反应 控制中行为管理 现代控制方法
6-1节控制机制与控制要领 本章教学要求】 本章重点是控制过程与控制方法技术。难点是各种控制技术。授 课时可结合企业事例及案例分析,指导学生制定控制方案。 【本章教学内容】 第一节控制机制与控制要领 【本节精言】 没有规矩不成方圆,没有控制就没有管理。 【走进管理】 【案例6.1】 哈勃望远镜 经过长达15年的精心准备,耗资15亿美元的哈勃太空望远镜最 后终于在1990年4月发射升空。但是,美国国家航天局仍然发现望 远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达94.5英寸的主镜片的中心过于平 坦,导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期那样清晰地 聚焦,结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。 更让人觉得可悲的是,如果有一点更细心的控制,这些是完全可 以避免的。镜片的生产商珀金斯-埃默公司,使用了一个有缺陷的光 学模板平生产如此精密的镜片。具体原因是,在镜片生产过程中,进 行检验的一种无反射校正装置没设置好。校正装置上的1.3毫米的误 差导致镜片研磨、抛光成了误差形状。但是没有人发现这个错误。具 有讽刺意味的是,与其他许多NSSA项目所不同的是,这一次并没
6-1 节 控制机制与控制要领 166 【本章教学要求】 本章重点是控制过程与控制方法技术。难点是各种控制技术。授 课时可结合企业事例及案例分析，指导学生制定控制方案。 【本章教学内容】 第一节 控制机制与控制要领 【本节精言】 没有规矩不成方圆，没有控制就没有管理。 【走进管理】 【案例 6.1】 哈勃望远镜 经过长达 15 年的精心准备，耗资 15 亿美元的哈勃太空望远镜最 后终于在 1990 年 4 月发射升空。但是，美国国家航天局仍然发现望 远镜的主镜片存在缺陷。由于直径达 94.5 英寸的主镜片的中心过于平 坦，导致成像模糊。因此望远镜对遥远的星体无法像预期那样清晰地 聚焦，结果造成一半以上的实验和许多观察项目无法进行。 更让人觉得可悲的是，如果有一点更细心的控制，这些是完全可 以避免的。镜片的生产商珀金斯－埃默公司，使用了一个有缺陷的光 学模板平生产如此精密的镜片。具体原因是，在镜片生产过程中，进 行检验的一种无反射校正装置没设置好。校正装置上的 1.3 毫米的误 差导致镜片研磨、抛光成了误差形状。但是没有人发现这个错误。具 有讽刺意味的是，与其他许多ＮＳＳＡ项目所不同的是，这一次并没
6-1节控制机制与控制要领 有时间上的压力,而是有足够充分的时间来发现望远镜上的错误。实 际上,镜片的粗磨在1978年就开始了,直到1981年才抛光完毕 此后,由于“挑战者号”航天飞机的失事,完工后望远镜又在地上待 了两年。 美国国家航天局(NASA)中负责哈勃项目的官员,对望远镜 制造中的细节根本不关心。事后航天管理局中一个6人组成的调查委 员会的负责人说“至少有三次明显的证据说明问题的存在,但这三次 机会都失去了”。 【分析】 1.哈勃望远镜出现问题的根源是什么? 2.一件事情,无论计划做得多么完善,如果没有令人满意的控 制系统,其结果会是怎样的? 3.请谈谈你对计划、实施、控制与效果这几者间关系的认识 【讲授与训练】 控制机制 (一)管理控制的基本概念 1.控制的含义 般意义的控制就是指引导一个动态系统达成预定状态。例:空 调器对室内温度的控制 管理学中的控制是指按照既定目标和标准,对组织活动进行监督 测量,发现偏差并分析原因,采取措施使组织活动符合既定要求的过 在广义上,控制与计划相对应,控制是指除计划以外的所有保证 计划实现的管理行为,包括组织、领导、监督、测量和调节等一系列 环节 在狭义上,控制是指继计划、组织、领导职能之后,按照计划标 准衡量计划完成情况和纠正偏差,以确保计划目标实现的一系列活动。 控制是管理四大职能之一,与计划、组织和领导职能密切配合,共同 构成组织的管理循环 2.控制的基础与前提 组织控制工作职能的开展必须建立在一定的基础和前提之上,忽
6-1 节 控制机制与控制要领 167 有时间上的压力，而是有足够充分的时间来发现望远镜上的错误。实 际上，镜片的粗磨在 1978 年就开始了，直到 1981 年才抛光完毕， 此后，由于“挑战者号”航天飞机的失事，完工后望远镜又在地上待 了两年。 美国国家航天局（ＮＡＳＡ）中负责哈勃项目的官员，对望远镜 制造中的细节根本不关心。事后航天管理局中一个 6 人组成的调查委 员会的负责人说“至少有三次明显的证据说明问题的存在，但这三次 机会都失去了”。 【分析】 1．哈勃望远镜出现问题的根源是什么? 2．一件事情，无论计划做得多么完善，如果没有令人满意的控 制系统，其结果会是怎样的? 3．请谈谈你对计划、实施、控制与效果这几者间关系的认识。 【讲授与训练】 一、控制机制 （一）管理控制的基本概念 1.控制的含义 一般意义的控制就是指引导一个动态系统达成预定状态。例：空 调器对室内温度的控制。 管理学中的控制是指按照既定目标和标准，对组织活动进行监督、 测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定要求的过 程。 在广义上，控制与计划相对应，控制是指除计划以外的所有保证 计划实现的管理行为，包括组织、领导、监督、测量和调节等一系列 环节。 在狭义上，控制是指继计划、组织、领导职能之后，按照计划标 准衡量计划完成情况和纠正偏差，以确保计划目标实现的一系列活动。 控制是管理四大职能之一，与计划、组织和领导职能密切配合，共同 构成组织的管理循环。 2.控制的基础与前提 组织控制工作职能的开展必须建立在一定的基础和前提之上，忽
6-1节控制机制与控制要领 视了这些基础和前提,控制工作将无法进行。 A.控制要有明确而完整的计划。控制与计划是同一个问题的两个 方面。计划是控制的依据,没有计划,就无法进行控制 B.控制要有明确的组织结构。通过建立专职控制职能的组织机构, 配备专门的人员并授予其权力,明确其责任,可解决由谁来控制的问 题。因此,明确的组织结构的存在是控制工作的又一个前提。同样, 组织结构越明确、越完整,控制工作就越有效。 C.控制要依据及时有效的信息。控制必须依据有效的信息,没有 准确、全面和及时的信息,就难以保证控制的有效性。为了保证获得 有效的信息,在组织中必须建立完善的信息收集传递网络和机制,从 而保证信息的畅通。 3控制工作在管理工作中的地位与作用 控制工作的重要性,就是保证组织活动与计划一致,以实现组织 的目标。任何组织都需要控制。 (1)控制能保证计划目标的实现,这是控制的最根本作用; 2)控制可以使复杂的组织活动能够协调一致、有序地运作,以增 强组织活动的有效性; (3)控制可以补充与完善期初制定的计划与目标,以有效减轻环境 的不确定性对组织活动的影响; (4)控制可以进行实时纠正,避免和减少管理失误造成的损失 (二)控制系统与控制机制 1.控制系统 控制系统是指由决定和被决定动态系统稳定状态的元素有机结 合而成的集合。控制系统具有如下特征: (1)系统有一个预定的稳定状态,或必须保持的平衡状态。 (2)它是一个在不断变化的动态系统 (3)从外部环境到系统内部进行着信息交流。 (4)系统具有一种能保证实现系统稳定或平衡状态的可进行纠正 行动的装置。企业管理就是一个具有上述特征的控制系统
6-1 节 控制机制与控制要领 168 视了这些基础和前提，控制工作将无法进行。 A.控制要有明确而完整的计划。控制与计划是同一个问题的两个 方面。计划是控制的依据，没有计划，就无法进行控制。 B.控制要有明确的组织结构。通过建立专职控制职能的组织机构， 配备专门的人员并授予其权力，明确其责任，可解决由谁来控制的问 题。因此，明确的组织结构的存在是控制工作的又一个前提。同样， 组织结构越明确、越完整，控制工作就越有效。 C.控制要依据及时有效的信息。控制必须依据有效的信息，没有 准确、全面和及时的信息，就难以保证控制的有效性。为了保证获得 有效的信息，在组织中必须建立完善的信息收集传递网络和机制，从 而保证信息的畅通。 3.控制工作在管理工作中的地位与作用 控制工作的重要性，就是保证组织活动与计划一致，以实现组织 的目标。任何组织都需要控制。 (1)控制能保证计划目标的实现，这是控制的最根本作用； (2)控制可以使复杂的组织活动能够协调一致、有序地运作，以增 强组织活动的有效性； (3)控制可以补充与完善期初制定的计划与目标，以有效减轻环境 的不确定性对组织活动的影响； (4)控制可以进行实时纠正，避免和减少管理失误造成的损失。 （二）控制系统与控制机制 1.控制系统 控制系统是指由决定和被决定动态系统稳定状态的元素有机结 合而成的集合。控制系统具有如下特征： (1)系统有一个预定的稳定状态，或必须保持的平衡状态。 (2)它是一个在不断变化的动态系统。 (3)从外部环境到系统内部进行着信息交流。 (4)系统具有一种能保证实现系统稳定或平衡状态的可进行纠正 行动的装置。企业管理就是一个具有上述特征的控制系统
6-1节控制机制与控制要领 如图所示 控制系统 环境 2.控制机制 控制机制是控制系统用以自行调节的同态调节机制。所谓同态调 节机制,是指将数据(系统的特征)保持在规定的限度内的一种调节机 制。例如,在人的机体内使不同环境下的体温都保持在某一稳定水平 的就是同态调节机制。 控制系统划分为两个子系统 (1)控制对象,即受控系统。它是指在控制过程中,被控制指令 所影响的对象、过程、作业面或序列时间的总和。 (2)控制主体,或施控系统。它是指能够根据控制对象出现的偏 差,对控制对象施加影响,以保证其预定的稳定与平衡状态的主体。 控制主体由三部分组成:偏差测量机构、决策机构、执行机构。 3控制系统与环境控制过程: 通过信息流将控制主体与控制对象联系起来,即控制主体将外部 作用转换为可直接作用控制对象的形式,以校正控制对象的脱离标准 的状态偏差,从而实现维持系统稳定状态的控制过程。其核心是一种 同态调节机制。如图所示: 自迹/同态调 解机制 决策机构 执行机构 重加M
6-1 节 控制机制与控制要领 169 如图所示： 2.控制机制 控制机制是控制系统用以自行调节的同态调节机制。所谓同态调 节机制，是指将数据(系统的特征)保持在规定的限度内的一种调节机 制。例如，在人的机体内使不同环境下的体温都保持在某一稳定水平 的就是同态调节机制。 控制系统划分为两个子系统： （1）控制对象，即受控系统。它是指在控制过程中，被控制指令 所影响的对象、过程、作业面或序列时间的总和。 （2）控制主体，或施控系统。它是指能够根据控制对象出现的偏 差，对控制对象施加影响，以保证其预定的稳定与平衡状态的主体。 控制主体由三部分组成：偏差测量机构、决策机构、执行机构。 3.控制系统与环境控制过程： 通过信息流将控制主体与控制对象联系起来，即控制主体将外部 作用转换为可直接作用控制对象的形式，以校正控制对象的脱离标准 的状态偏差，从而实现维持系统稳定状态的控制过程。其核心是一种 同态调节机制。如图所示： 环 境 控制系统 环 境 输入向量 输出向量 反 馈 控制系统与环境 控制主体 控制对象 预期稳定状 态 同态调 解机制 信息流 偏 差 测 量 机 构 偏 差 测 量 机 构 决 策 机 构 执 行 机 构 计 划 标 准 实 际 偏 差 控 制 机 制 图