1.从投入来看，政府部门正不断加大对科技创新的投入，但企业对科技创新投入积极性 还不够高。有限的投入目标还不够集中。 2.企业作为科技创新的主体地位还不突出。不少企业目光短浅，创新动力不足。有些企 业在年度预算中不重视研究开发费用的预留。有些企业在搞产学研项目时，指望政府拨款

申论”一词的意思是申述、申辩、 论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题 的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都 有定论，无可非议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才 能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分三页显示-- 编者）

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法依据有关法律、 法规来处理有关问题 通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 处理好法、理、情的关系

一、就业问题 就业是民生之本。对策：(1)必须把改善创业环境和增加就业岗位，放到更加突出位置， 用更大的精力做好就业和再就业工作；(2)必须统筹城乡新增劳动力就业、下岗职工再就业 和农民工进城就业；(3)坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，充分 发挥各方面的主动性和积极性

2006 年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得 重大成就。 经济平稳快速增长。国内生产总值 20.94 万亿元，比上年增长 10.7%；居民消费价格 总水平上涨 1.5%。经济增长连续四年达到或略高于 10%，没有出现明显通货膨胀

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时 说，做好今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。 一是稳定发展粮食生产。二是切实提高农业综合生产能力。三是大力加强农村基础设施 建设。四是多渠道增加农民收入

一、上学难问题 （一）、原因 1、政府投入不足。国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据 1993 年的社会经济发 展纲要，计划到 2000 年教育投入占 GDP 总量应该达到 4%，但是实际只有 3.32%，以这 个比例，国家累计少投入 7000 个亿

国务院总理温家宝 5 日在十届全国人大五次会议上作政府 工作报告时指出，教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教 育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。 温家宝指出，优先发展教育的总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展 职业教育，着力提高高等教育质量

2007 年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告 2007 年 3 月 12 日第十届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过 十届全国人大五次会议主席团： 第十届全国人民代表大会第五次会议审查了国务院提出的《关于 2006 年国民经济和社会发展 计划执行情况与 2007 年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及 2007 年国民经济和社会发展计划草 案。全国人民代表大会财政经济委员会在对计划报告和计划草案进行初步审查的基础上，根据各代表团 和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上说，我们清醒地看到，在前进道路上还有 许多困难和问题，政府工作还有不少缺点，群众还有一些不满意的地方，多年积累的深层次 矛盾从根本上解决还需要相当长时间。当前要着重在转变政府职能,防止滥用权力和提高政 府工作人员的素质上