第二章 当代中国的党政关系
第二章 当代中国的党政关系
在中国政治权力结构的各个要素中,中国共产党 无疑居于最突出的地位。这种特殊的地位反映在政治 权力结构的各个要素之间的关系上,必然形成这样 种格局—中国共产党与其它各个要素的关系,在这 种关系体系中是一种最突出的关系,即突出的地位导 致了突出的关系。 第一节中国共产党在国家生活中的领导地位 第二节“党政关系”一一中国最基本的政治关系
在中国政治权力结构的各个要素中，中国共产党 无疑居于最突出的地位。这种特殊的地位反映在政治 权力结构的各个要素之间的关系上，必然形成这样一 种格局——中国共产党与其它各个要素的关系，在这 种关系体系中是一种最突出的关系，即突出的地位导 致了突出的关系。 第一节 中国共产党在国家生活中的领导地位 第二节 “党政关系”一一中国最基本的政治关系
第一节 中国共产党在国家生活中的领导地位 一、中国共产党的执政方式 二、党的领导地位在其与国家政权关系中的 体现
第一节 中国共产党在国家生活中的领导地位 ❖ 一、中国共产党的执政方式 ❖ 二、党的领导地位在其与国家政权关系中的 体现
中国共产党的执政方式 执政,就是执掌政权;执政党,就是执掌国家的行 政权并组织政府的政党。 在不同的国家,执政的具体含义是不相同的: a在英国、日本等实行内阁制(或称议会制)的国家,执 政是指一个政党或政党联盟通过选举并在议会占有半数 以上的席位,并在此基础上组织内阁。 在美国等实行总统制的国家,立法机关与行政机关没有 连带关系,总统与议会分别选举产生,执政党即为在总 统选举中获胜的政党。总统所在的这个政党不一定同时 是议会的多数党
一、中国共产党的执政方式 ❖ 执政，就是执掌政权；执政党，就是执掌国家的行 政权并组织政府的政党。 ❖ 在不同的国家，执政的具体含义是不相同的： 在英国、日本等实行内阁制（或称议会制）的国家，执 政是指一个政党或政党联盟通过选举并在议会占有半数 以上的席位，并在此基础上组织内阁。 在美国等实行总统制的国家，立法机关与行政机关没有 连带关系，总统与议会分别选举产生，执政党即为在总 统选举中获胜的政党。总统所在的这个政党不一定同时 是议会的多数党
但是,这两种类型的共性也是很明显的: (1)执政党地位的合法性基础是普选; (2)轮流执政,即执政党与政府的联系是暂时的; (3)执政党的权力是有限的,即只局限于国家行 政机关; (4)执政党对政府的领导是间接的,双方在职能 和载体上是分开的
但是，这两种类型的共性也是很明显的： ❖ （l）执政党地位的合法性基础是普选； ❖ （2）轮流执政，即执政党与政府的联系是暂时的； ❖ （3）执政党的权力是有限的，即只局限于国家行 政机关； ❖ （4）执政党对政府的领导是间接的，双方在职能 和载体上是分开的