专家认为 今草案从职务设计上,将建立多元化的公务 员职务发展途径,在传统行政职务外,增 设专业技术职务,单设法官、检察官职务, 在基层行政执法机构设立行政执法职务等。 同时在现行级别基础上,通过增加级别数 量,拉大级差,扩充级别功能,建立新的 职级,可以增强职务与职级的激励机制, 吸引人才,稳定队伍,调动公务员的积极 性
专家认为 ❖ 草案从职务设计上，将建立多元化的公务 员职务发展途径，在传统行政职务外，增 设专业技术职务，单设法官、检察官职务， 在基层行政执法机构设立行政执法职务等。 ❖ 同时在现行级别基础上，通过增加级别数 量，拉大级差，扩充级别功能，建立新的 职级，可以增强职务与职级的激励机制， 吸引人才，稳定队伍，调动公务员的积极 性
二)行政职务关系的内容 (三)行政职务关系的产生、 变更和消灭 1行政职务关系的产生 2行政职务关系的变更 3行政职务关系的消灭
（二）行政职务关系的内容 （三） 行政职务关系的产生、 变更和消灭 1.行政职务关系的产生 2.行政职务关系的变更 3.行政职务关系的消灭
务员的双重身份及其划象 (一)公务员双重身份的产生和冲突 1公务员双重身份与双重行为的并存 2公务员双重身份与双重行为的冲突
三、公务员的双重身份及其划分 （一）公务员双重身份的产生和冲突 1.公务员双重身份与双重行为的并存 2.公务员双重身份与双重行为的冲突
)公务员身份的划分 【A】通常考虑的因素 1时间因素 2.岗位因素
（二）公务员身份的划分 【A】通常考虑的因素 1.时间因素 2.岗位因素
3职责因素 《中华人民共和国人民警察法》(1995) 第十九条人民警察在非工作时间,遇有其职责范 围内的紧急情况,应当履行职责。 第二十一条人民警察遇到公民人身、财产安全受 到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助; 对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对 公民的报警案件,应当及时查处。 4命令因素 5.名义因素 6公益因素 公务行为的形式要件与实质要件一
3.职责因素 《中华人民共和国人民警察法》（1995) 第十九条 人民警察在非工作时间，遇有其职责范 围内的紧急情况，应当履行职责。 第二十一条 人民警察遇到公民人身、财产安全受 到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助； 对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对 公民的报警案件，应当及时查处。 4.命令因素 5.名义因素 6.公益因素 公务行为的形式要件与实质要件