从中国的具体情况看,这种信息 的补充渠道主要有: 较多地表现为“长下直达”,比如,中央和高层领 导经常直接到地方或基层单位视察工作,甚至“微 服私访”,以便能耳闻目睹地方或基层单位上的实 际情况。 令同时,也使基层干部和普通群众有机会向最高层领 导者反映情况乃至“申冤” 令中央派遣工作组、调查组、记者组等地方所无法支 配的机构、团体、个人,去了解重大的问题,直接 向派遣者汇报,非经特派的中央重要报刊驻地方上 的分支机构和常驻记者也有责任起这种作用; 在大多数情况下,不从本地产生全部主要领导王部, 并有计划地组织无部异地交流,以便加强中央对地
从中国的具体情况看，这种信息 的补充渠道主要有： ❖ 较多地表现为“长下直达”，比如，中央和高层领 导经常直接到地方或基层单位视察工作，甚至“微 服私访”，以便能耳闻目睹地方或基层单位上的实 际情况。 ❖ 同时，也使基层干部和普通群众有机会向最高层领 导者反映情况乃至“申冤”； ❖ 中央派遣工作组、调查组、记者组等地方所无法支 配的机构、团体、个人，去了解重大的问题，直接 向派遣者汇报，非经特派的中央重要报刊驻地方上 的分支机构和常驻记者也有责任起这种作用； ❖ 在大多数情况下，不从本地产生全部主要领导干部， 并有计划地组织干部异地交流，以便加强中央对地 方干部的直接监督，使中央和这些干部本身彼此多
单通道信息传输体制的主要弊端 弊端之一:信息的“不当约简” 这是由两个原因造成的: 第一,从信息论上讲,即使是在元件本身质 量不变和个人素质相同的情况下,多通道的 信息传输体制也要比单通道的信息传输体制 可靠性强。 第二,对信息的约简不当。由于信息渠道有 限,一些重要的信息,特别是反馈信息常常 在传输的过程中流失了,使得下情不能上达
三、单通道信息传输体制的主要弊端 ❖ 弊端之一：信息的“不当约简” ❖ 这是由两个原因造成的： ❖ 第一，从信息论上讲，即使是在元件本身质 量不变和个人素质相同的情况下，多通道的 信息传输体制也要比单通道的信息传输体制 可靠性强。 ❖ 第二，对信息的约简不当。由于信息渠道有 限，一些重要的信息，特别是反馈信息常常 在传输的过程中流失了，使得下情不能上达
弊病之二:“信息超载” 一种具体政策,无论是有关哪一方面的,执 行之后的效果总会在社会的许多方面引起反 响(即政策的社会效果是多方面的),这就 造成了效果反馈信息随着政策指令信息而成 倍增长 如果是单通道信息系统,即仅仅由执行部门 来完成收集和传进反馈信息的任务,其工作 量之大是不难想象的,非一般执行部闩所能 胜任,这就是信息超载的压力,结果难免在
弊病之二：“信息超载” ❖ 一种具体政策，无论是有关哪一方面的，执 行之后的效果总会在社会的许多方面引起反 响（即政策的社会效果是多方面的），这就 造成了效果反馈信息随着政策指令信息而成 倍增长。 ❖ 如果是单通道信息系统，即仅仅由执行部门 来完成收集和传进反馈信息的任务，其工作 量之大是不难想象的，非一般执行部门所能 胜任，这就是信息超载的压力，结果难免在 反馈信息时“偷工减料”，人为地使信息量 减少
弊病之三:“本底噪音”现象 纵向地看,下级对于上级的评价一般是重视 的,因此往往容易顺从上级的某种偏好。这 对于不打折扣地按上级指示办事来说是件好 事,但是对于向上级反馈信息来说就未必是 好事了。 也就是说,单通道的信息传输体制很难避免 “本底噪音”,即上级(决策者)的某种基 本的和常规的希望和要求对信息传输的干扰。 当年中国政治生活中的层层汇报,层层加码, 战果”辉煌之类的问题无不与此有关
弊病之三：“本底噪音”现象 ❖ 纵向地看，下级对于上级的评价一般是重视 的，因此往往容易顺从上级的某种偏好。这 对于不打折扣地按上级指示办事来说是件好 事，但是对于向上级反馈信息来说就未必是 好事了。 ❖ 也就是说，单通道的信息传输体制很难避免 “本底噪音”，即上级（决策者）的某种基 本的和常规的希望和要求对信息传输的干扰。 ❖ 当年中国政治生活中的层层汇报，层层加码， “战果”辉煌之类的问题无不与此有关
弊病之四:“主观滤波”现象 横向地分析,不论是决策者,还是执行者,在选取 和传送效果信息的时候,无疑都会有一定的感情色 彩和主观偏好,因而容易造成信息处理中的“主观 滤波”现象 令从政治心理学上讲,即使个人品质很好,也难免不 受自己主观偏好的影响,造成一定程度的信息失真 如果他们有过多的个人考虑,那么失真会更加剧, 轻则“报喜不报忧”,重则“弄虚作假” 特别是在单通道信息的体制下,党政信息系统以外 的其它方面的信息系统长期不发达甚至根本不存在 这一系统更多地首先着眼于统治,因此难以避免在 信息工作中存在着重社会政治信息,轻经济文化信
弊病之四：“主观滤波”现象 ❖ 横向地分析，不论是决策者，还是执行者，在选取 和传送效果信息的时候，无疑都会有一定的感情色 彩和主观偏好，因而容易造成信息处理中的“主观 滤波”现象。 ❖ 从政治心理学上讲，即使个人品质很好，也难免不 受自己主观偏好的影响，造成一定程度的信息失真。 ❖ 如果他们有过多的个人考虑，那么失真会更加剧， 轻则“报喜不报忧”，重则“弄虚作假”。 ❖ 特别是在单通道信息的体制下，党政信息系统以外 的其它方面的信息系统长期不发达甚至根本不存在。 这一系统更多地首先着眼于统治，因此难以避免在 信息工作中存在着重社会政治信息，轻经济文化信 息的倾向，难以做到使政府信息工作优先为经济工