“单通道的信息传输体制”的概念 所谓“单通道的信息传输体制”,并不是说 这个政府只有一个信息传输通道,而指的是 影响政府决策的绝大部分有效信息、政府输 出的决策信息,以及这些决策在执行中的反 馈信息,都是由一个附着于政府本身或为政 府所信任的正规通道传输的,也就是说这个 “正规通道”是政府“输出信息”与“输入 信息”的“二合一通道”。所以,有的学者 也把单通道的信息传输体制称之为“一元化 的信息传输体制
“单通道的信息传输体制”的概念 ❖ 所谓“单通道的信息传输体制”，并不是说 这个政府只有一个信息传输通道，而指的是 影响政府决策的绝大部分有效信息、政府输 出的决策信息，以及这些决策在执行中的反 馈信息，都是由一个附着于政府本身或为政 府所信任的正规通道传输的，也就是说这个 “正规通道”是政府“输出信息”与“输入 信息”的“二合一通道”。所以，有的学者 也把单通道的信息传输体制称之为“一元化 的信息传输体制
从中国政府过程的实际情况看, 这种机制的主要特点是 第一,在单通道信息传输体制下,决策指令的下达 与决策施行效果的反馈所走的是同一条信息通道 令第二,国家垄断信息网络,信息机构国营化或主要 为政治和政府领导集团所直接掌握。 第三,新闻系统、学术社团等较为正规的非党政系 统的信息渠道虽然也可以向决策中枢输入一部分信 息,对决策或修正决策起一定的作用,但毕竟渠道 不多,容量较小,无法对国家的高层决策直接起到 重要作用。 第四,“小道消息”系统,即亲属关系、老上下级 关系、师生关系、老乡关系乃至朋友之间都可以传
从中国政府过程的实际情况看， 这种机制的主要特点是： ❖ 第一，在单通道信息传输体制下，决策指令的下达 与决策施行效果的反馈所走的是同一条信息通道。 ❖ 第二，国家垄断信息网络，信息机构国营化或主要 为政治和政府领导集团所直接掌握。 ❖ 第三，新闻系统、学术社团等较为正规的非党政系 统的信息渠道虽然也可以向决策中枢输入一部分信 息，对决策或修正决策起一定的作用，但毕竟渠道 不多，容量较小，无法对国家的高层决策直接起到 重要作用。 ❖ 第四，“小道消息”系统，即亲属关系、老上下级 关系、师生关系、老乡关系乃至朋友之间都可以传 输政治信息，其中某些信息也对政府决策有一定影
、单通道信息传输体制在中 国政治生活中的作用 令显然,截止20世纪80年代到来之前,中国的 政府信息传输体制就是相当典型的单通道信 息传输体制 令这种体制,是在中国特定的社会政治环境中 在吸收了中国历史上的一些传统,然而也是 确实“管用”的获取政治信息的策略、方法 的基础上形成的 它在运行的过程中,又利用了一些现代的信 息收集手段。因而这个信息传输体制就有了 特别的成熟性
二、单通道信息传输体制在中 国政治生活中的作用 ❖ 显然，截止20世纪80年代到来之前，中国的 政府信息传输体制就是相当典型的单通道信 息传输体制。 ❖ 这种体制，是在中国特定的社会政治环境中， 在吸收了中国历史上的一些传统，然而也是 确实“管用”的获取政治信息的策略、方法 的基础上形成的； ❖ 它在运行的过程中，又利用了一些现代的信 息收集手段。因而这个信息传输体制就有了 特别的成熟性
当代中国政府与中国历史各个时代上的政治实体有 着本质的不同,其统治方法也有明显区别 但是,由于国情所限,它们有一点是共同的;即都 采取了中央集权制度。 为了能在单一制的条件下,领导好这个人口众多 土地辽阔、地域差别悬殊的多民族的社会主义国家, 就必需采取多级,然而是严密、直线的意见表达一 意见集中——决策—执行一信息反馈—监督 的政府过程形式 单通道的信息传输体制并不是最理想的信息传输方 比 F桂甘木的在
❖ 当代中国政府与中国历史各个时代上的政治实体有 着本质的不同，其统治方法也有明显区别。 ❖ 但是，由于国情所限，它们有一点是共同的；即都 采取了中央集权制度。 ❖ 为了能在单一制的条件下，领导好这个人口众多、 土地辽阔、地域差别悬殊的多民族的社会主义国家， 就必需采取多级，然而是严密、直线的意见表达— —意见集中——决策——执行—信息反馈——监督 的政府过程形式。 ❖ 单通道的信息传输体制并不是最理想的信息传输方 式，但毕竟是一种与上述情况基本相适应的信息反
政府形成了一整套有效的作法, 其主要特点是: 第一,国家政治中枢的决策指令完全可以在 不利用或较少地、有限度地利用大众传播媒 介的情况下,迅速下达到地方、基层乃至每 个企事业单位和社会团体,并有能力做到 令行禁止 第二,单通道的信息传输体制辅之以各种较 为有效的补充信息渠道。单通道加上若干补 充渠道,并不等于多通道,因为补充渠道毕 竟只是补充
在这方面，当时的中国共产党和 政府形成了一整套有效的作法， 其主要特点是： ❖ 第一，国家政治中枢的决策指令完全可以在 不利用或较少地、有限度地利用大众传播媒 介的情况下，迅速下达到地方、基层乃至每 一个企事业单位和社会团体，并有能力做到 “令行禁止”。 ❖ 第二，单通道的信息传输体制辅之以各种较 为有效的补充信息渠道。单通道加上若干补 充渠道，并不等于多通道，因为补充渠道毕 竟只是补充