(三)旅行社的注册资本金和质量保证金 我国相关法律规定,设立旅行社必须拥有相当数额的注册资本金和交纳规定数额的质量 保证金,以保障企业的正常运营、保护旅游者的合法权益。 1.注册资本金 注册资本金是指旅行社向国家政府企业登记主管部门登记注册时所填报的财产总额,包 括流动资金和固定资金。注册资本金是旅行社承担债务的一般担保财产。《旅行社管理条例》 规定,设立国际旅行社,注册资本不得少于150万元人民币,每增设一个分社,相应地增加 注册资本金75万元人民币;设立国内旅行社,注册资本不得少于30万元人民币,每增设一 个分社,相应地增加注册资本金15万元人民币。 2.质量保证金 《旅行社管理条例》规定,申请设立旅行社,应当按照一定的标准向旅游行政管理部门 交纳质量保证金。质量保证金是一种专项款,是用于赔偿旅行社存续期间,因旅行社的过错 或破产而造成的合法权益的损失。保证金产生的利息按中国人民银行规定的单位活期存款利 率计算,每年将三分之一的利息一次性退还旅行社,其余作为保证金管理费用,用于处理旅 游投诉和理赔过程中的相关支出。设立国际旅行社经营入境旅游业务的,交纳60万元人民 币;经营出境旅游业务的,交纳100万元人民币:国际旅行社每设立一个分社,交纳质量保 证金30万元人民币。设立国内旅行社,交纳质量保证金10万元人民币;国内旅行社每设立 个分社,增交质量保证金5万元人民币。 二、设立旅行社基本程序 (一)准备阶段 要设立旅行社,申办有一个较为复杂的过程。完成旅行社的申办,要准备许多文件,这 些文件包括设立申请书、可行性研究报告、旅行社章程、旅行社负责人履历和任职资格证明、 验资证明、经营场所证明、经营设备情况证明、旅行社质量保证金承诺书等 1.设立旅行社申请书 设立申请书是旅行社申办人向有关部门提交的表达愿意申办旅行社意愿的书面材料。申 请书中应包括三方面的内容。即旅行社类别、中英文名称和设立地,企业形式、投资者、投 资额和出资方式,申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间等
（三）旅行社的注册资本金和质量保证金 我国相关法律规定，设立旅行社必须拥有相当数额的注册资本金和交纳规定数额的质量 保证金，以保障企业的正常运营、保护旅游者的合法权益。 1．注册资本金 注册资本金是指旅行社向国家政府企业登记主管部门登记注册时所填报的财产总额，包 括流动资金和固定资金。注册资本金是旅行社承担债务的一般担保财产。《旅行社管理条例》 规定，设立国际旅行社，注册资本不得少于 150 万元人民币，每增设一个分社，相应地增加 注册资本金 75 万元人民币；设立国内旅行社，注册资本不得少于 30 万元人民币，每增设一 个分社，相应地增加注册资本金 15 万元人民币。 2．质量保证金 《旅行社管理条例》规定，申请设立旅行社，应当按照一定的标准向旅游行政管理部门 交纳质量保证金。质量保证金是一种专项款，是用于赔偿旅行社存续期间，因旅行社的过错 或破产而造成的合法权益的损失。保证金产生的利息按中国人民银行规定的单位活期存款利 率计算，每年将三分之一的利息一次性退还旅行社，其余作为保证金管理费用，用于处理旅 游投诉和理赔过程中的相关支出。设立国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳 60 万元人民 币；经营出境旅游业务的，交纳 100 万元人民币；国际旅行社每设立一个分社，交纳质量保 证金 30 万元人民币。设立国内旅行社，交纳质量保证金 10 万元人民币；国内旅行社每设立 一个分社，增交质量保证金 5 万元人民币。 二、设立旅行社基本程序 （一）准备阶段 要设立旅行社，申办有一个较为复杂的过程。完成旅行社的申办，要准备许多文件，这 些文件包括设立申请书、可行性研究报告、旅行社章程、旅行社负责人履历和任职资格证明、 验资证明、经营场所证明、经营设备情况证明、旅行社质量保证金承诺书等。 1．设立旅行社申请书 设立申请书是旅行社申办人向有关部门提交的表达愿意申办旅行社意愿的书面材料。申 请书中应包括三方面的内容。即旅行社类别、中英文名称和设立地，企业形式、投资者、投 资额和出资方式，申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间等
2.设立旅行社可行性研究报告 可行性研究报告是设立旅行社准备阶段最为重要的一份文件,是旅行社能够通过相关部 门审核、获得经营权的主要依据。因此,旅行社申办者应予相当重视。可行性研究报告应该 是在对旅行社设立地区作过充分、细致的调査硏究,掌握了旅行社设立旅游市场情况,对申 办旅行社所做出的切实、可行的判断、抉择。可行性研究报告应包括的内容主要有:设立旅 行社的市场条件;设立旅行社的资金条件:设立旅行社的人力条件;受理申请的旅游行政主 管部门认为需要补充的其他情况,如旅行社的客源市场或潜在的客源市场、现有资金和筹措 资金的能力、拥有或聘用中高层管理人员和其他专业人员等已经符合设立旅行社的规定和要 3.旅行社章程 旅行社章程是规定旅行社的性质、宗旨、任务、成员机构、活动规则和要求的文体,具 有法规性和约束力。旅行社章程是用以规定公司法人的权利和义务以及调整公司内外关系的 基本法律文件。它向社会公开申明其经营宗旨、资金状况、股东结构、经营规模、经营范围、 组织形式和组织机构、议事规则、股东的权利和义务、公司的内部管理原则和公司发展方向 等公司基本事务,是公司一切行为的基本准则,也是规范公司决策和经营管理的法律依据, 旅行社章程还是树立公司法人良好社会形象和促进旅行社蓬勃发展的最佳宣言。旅行社章程 的主要内容有:旅行社的名称、地址和联系方法;旅行社的经营范围、设立方式和经营方式; 旅行社的经济性质、注册资金数额及其来源;旅行社的组织机构及其职权:法人代表产生的 程序和职权范围:财务管理制度和利润分配形式;劳动用工制度:对旅游者承担的责任 程修改程序和终止程序:其他应说明的事项等 4.旅行社经理、副经理履历表和资格证明书 根据《旅行社管理条件》规定,旅行社经理、副经理及财务管理人员必须具备相应的学 历和工作履历,并且具有在旅游管理部门或旅游企业工作的经历。此外,旅行社经理、副经 理还必须是参加国家旅游局组织或委托地方旅游行政主管部门组织的专业培训,通过相应的 考试并获得国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》。因此,申请设立旅行社时,应 当将旅行社经理、副经理的履历表和《旅行社经理任职资格证书》报送受理申请的旅游行政 管理部门 5.资信证明 旅行社属于低投入、高风险行业,国家法律为了保证旅游者的权益不至于受到损害,在 资金方面,对旅行社申办者做出了明确规定。为此,申请设立旅行社者必须请求具备法定验 资机构对旅行社的注册资本金和质量保证金进行审验,以检验资本金和质量保证金的真实
2．设立旅行社可行性研究报告 可行性研究报告是设立旅行社准备阶段最为重要的一份文件，是旅行社能够通过相关部 门审核、获得经营权的主要依据。因此，旅行社申办者应予相当重视。可行性研究报告应该 是在对旅行社设立地区作过充分、细致的调查研究，掌握了旅行社设立旅游市场情况，对申 办旅行社所做出的切实、可行的判断、抉择。可行性研究报告应包括的内容主要有：设立旅 行社的市场条件；设立旅行社的资金条件；设立旅行社的人力条件；受理申请的旅游行政主 管部门认为需要补充的其他情况，如旅行社的客源市场或潜在的客源市场、现有资金和筹措 资金的能力、拥有或聘用中高层管理人员和其他专业人员等已经符合设立旅行社的规定和要 求。 3．旅行社章程 旅行社章程是规定旅行社的性质、宗旨、任务、成员机构、活动规则和要求的文体，具 有法规性和约束力。旅行社章程是用以规定公司法人的权利和义务以及调整公司内外关系的 基本法律文件。它向社会公开申明其经营宗旨、资金状况、股东结构、经营规模、经营范围、 组织形式和组织机构、议事规则、股东的权利和义务、公司的内部管理原则和公司发展方向 等公司基本事务，是公司一切行为的基本准则，也是规范公司决策和经营管理的法律依据， 旅行社章程还是树立公司法人良好社会形象和促进旅行社蓬勃发展的最佳宣言。旅行社章程 的主要内容有：旅行社的名称、地址和联系方法；旅行社的经营范围、设立方式和经营方式； 旅行社的经济性质、注册资金数额及其来源；旅行社的组织机构及其职权；法人代表产生的 程序和职权范围；财务管理制度和利润分配形式；劳动用工制度；对旅游者承担的责任；章 程修改程序和终止程序；其他应说明的事项等。 4．旅行社经理、副经理履历表和资格证明书 根据《旅行社管理条件》规定，旅行社经理、副经理及财务管理人员必须具备相应的学 历和工作履历，并且具有在旅游管理部门或旅游企业工作的经历。此外，旅行社经理、副经 理还必须是参加国家旅游局组织或委托地方旅游行政主管部门组织的专业培训，通过相应的 考试并获得国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》。因此，申请设立旅行社时，应 当将旅行社经理、副经理的履历表和《旅行社经理任职资格证书》报送受理申请的旅游行政 管理部门。 5．资信证明 旅行社属于低投入、高风险行业，国家法律为了保证旅游者的权益不至于受到损害，在 资金方面，对旅行社申办者做出了明确规定。为此，申请设立旅行社者必须请求具备法定验 资机构对旅行社的注册资本金和质量保证金进行审验，以检验资本金和质量保证金的真实
并且由审验机构出具验资证明。在我国,法定的验资机构包括经国务院金融主管部门审批设 立的各商业银行、会计师事务所、审计师事务所或律师事务所等。验资结束,申办人将验资 证明或验资报告书送交受理申请的旅游行政主管部门。 6.经营场所证明 经营场所是确保旅行社业务经营活动能够顺利进行的场地。经营场所证明就是申请设立 旅行社者向旅游行政管理部门说明拥有独立的经营场地的文字材料。旅行社的经营场所可以 是旅行社的自有资产,也可以是租用他人资产。如属于旅行社自有资产,申请者向旅游行政 管理部门出具产权证明和使用证明;如属租用他人资产,申请者向旅游行政管理部门出具不 短于一年的租房协议。 7.经营设备情况证明 经营设备是指旅行社开展旅游业务所必需的办公设备,这些设备必须是旅行社的财产。 按照国家旅游局的规定,设立旅行社,申请人应提交传真机、电话机、计算机、业务用车等 经营设施证明。 8.旅行社质量保证金承诺书 旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的 专用款项。设立旅行社申请人必须由旅游行政管理部门出具按《旅行社管理条件》规定已经 缴纳质量保证金的证明材料 (二)申办阶段 设立旅行社申请人在准备完毕上述文件之后,便可正式向相应的旅游行政管理部门、工 商管理部门、税务管理部门提出设立旅行社的申请。可分三个步骤,循序办理 1.申请营业许可 申请营业许可是指设立旅行社申请人向相关旅游行政管理部门呈交事先准备好的申请 文件。经过旅游行政管理部门审核批准后颁发《旅行社业务经营许可证》,取得经营旅行社 业务的权利 旅行社根据所经营的业务范围分为不同的类别,设立旅行社申请人根据所申请的旅行社 类别,向相关旅游行政管理部门申请营业许可。 (1)国际旅行社 申请设立国际旅行社,申办人必需将申办材料送交所在省、自治区、直辖市旅游行政管 理部门。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门在收到符合规定的申请书,在三十个工作日 内签署审查意见,报国家旅游审核批准。国家旅游局在三十个工作日内以正式文件的形式通 知申办人批准或不批准设立所申请旅行社,并将此决定同时通知受理申请的地方旅游行政管
并且由审验机构出具验资证明。在我国，法定的验资机构包括经国务院金融主管部门审批设 立的各商业银行、会计师事务所、审计师事务所或律师事务所等。验资结束，申办人将验资 证明或验资报告书送交受理申请的旅游行政主管部门。 6．经营场所证明 经营场所是确保旅行社业务经营活动能够顺利进行的场地。经营场所证明就是申请设立 旅行社者向旅游行政管理部门说明拥有独立的经营场地的文字材料。旅行社的经营场所可以 是旅行社的自有资产，也可以是租用他人资产。如属于旅行社自有资产，申请者向旅游行政 管理部门出具产权证明和使用证明；如属租用他人资产，申请者向旅游行政管理部门出具不 短于一年的租房协议。 7．经营设备情况证明 经营设备是指旅行社开展旅游业务所必需的办公设备，这些设备必须是旅行社的财产。 按照国家旅游局的规定，设立旅行社，申请人应提交传真机、电话机、计算机、业务用车等 经营设施证明。 8．旅行社质量保证金承诺书 旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的 专用款项。设立旅行社申请人必须由旅游行政管理部门出具按《旅行社管理条件》规定已经 缴纳质量保证金的证明材料。 （二）申办阶段 设立旅行社申请人在准备完毕上述文件之后，便可正式向相应的旅游行政管理部门、工 商管理部门、税务管理部门提出设立旅行社的申请。可分三个步骤，循序办理。 1．申请营业许可 申请营业许可是指设立旅行社申请人向相关旅游行政管理部门呈交事先准备好的申请 文件。经过旅游行政管理部门审核批准后颁发《旅行社业务经营许可证》，取得经营旅行社 业务的权利。 旅行社根据所经营的业务范围分为不同的类别，设立旅行社申请人根据所申请的旅行社 类别，向相关旅游行政管理部门申请营业许可。 （1）国际旅行社 申请设立国际旅行社，申办人必需将申办材料送交所在省、自治区、直辖市旅游行政管 理部门。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门在收到符合规定的申请书，在三十个工作日 内签署审查意见，报国家旅游审核批准。国家旅游局在三十个工作日内以正式文件的形式通 知申办人批准或不批准设立所申请旅行社，并将此决定同时通知受理申请的地方旅游行政管