中国社会科学院大学《公共经济学》课程大纲课程基本信息（CourseInformation）*学时*学分课程编号481262030013(CourseID)(Credit Hours)(Credits)《公共经济学》*课程名称(CourseName)Public Economics先修课程《经济学基础》(PrerequisiteCourses)《公共经济学》是中国社会科学院大学政府管理学院政治学与行政学专业，大三阶段专业必修课程，是大一阶段修完《经济学基础》的进阶课程，也是众多高校公共管理类专业学生的核心课程。《公共经济学》在内容上以微观经济学、宏观经济学为基础，以公共财政学为主于，涵盖政府部门的经济规律、经济活动、经济关系和经济政策。*课程简介《公共经济学》通过系统科学的互动式、沉浸式和参与式学习，有助于同学们理解和分析政府经济行为、经济政策，研判和预测国内和国际经济形势和经济趋势，增(Description)强经世济民、经世济用的宏观理念和大局思想。《公共经济学》课程成绩由平时成绩和期末成绩组成，其中平时成绩占比30%，平时成绩由抽查式考勤、期中作业、小组作业和个人课堂表现组成，突出了过程学习和参与学习的比例；期末成绩不仅考察学生识记知识点能力，还考察学生理解知识能力，约20%分值以热点公共经济案例分析形式考察学生对经济理论的现实应用与深入思考，全面考察学生学习能力。Public Economics is a compulsorycoursefor students majoring inpolitical scienceandadministration in theCollegeofGovernmentManagement,ChineseAcademyof SocialSciences, it is also the core coursefor manypublic managementmajors in colleges anduniversities.Based onmicroeconomicsand macroeconomics,withpublicfinanceasitsbackbone,publiceconomicscoverstheeconomiclaws,economicactivities,economicrelations andeconomicpoliciesof governmentdepartments.Through systematic andscientific interactive,immersiveand ParticipatoryLearning,studentswillbe abletounderstand and analyzegovernmenteconomicbehavior,economic policies,and study and*课程简介predictdomestic and international economicsituations and economic trends,to strengthen(Description)economy,economic useof themacro concept and overall thinking.The courseresult iscomposed of the ordinary result and thefinal result, in which the ordinary result accountsfor30%,theordinaryresult iscomposedbythespotcheckattendance,themid-termwork.the group work and the individual class performance, has highlighted the process study andthe participation study proportion;Thefinal grade not only examines the students'abilityto memorizeknowledge points, but also examines the students'abilityto understandknowledge. About 20% of the scores examine the students' practical application andin-depth thinking of economic theory in the form of hot public economic case analysis, acomprehensive examination of students'learningability
中国社会科学院大学《公共经济学》课程大纲 课程基本信息（Course Information） 课程编号 （Course ID） 1262030013 *学时 （Credit Hours） 48 *学分 （Credits） 3 *课程名称 （Course Name） 《公共经济学》 Public Economics 先修课程 （Prerequisite Courses） 《经济学基础》 *课程简介 （Description） 《公共经济学》是中国社会科学院大学政府管理学院政治学与行政学专业，大三 阶段专业必修课程，是大一阶段修完《经济学基础》的进阶课程，也是众多高校公共 管理类专业学生的核心课程。 《公共经济学》在内容上以微观经济学、宏观经济学为基础，以公共财政学为主 干，涵盖政府部门的经济规律、经济活动、经济关系和经济政策。 《公共经济学》通过系统科学的互动式、沉浸式和参与式学习，有助于同学们理 解和分析政府经济行为、经济政策，研判和预测国内和国际经济形势和经济趋势，增 强经世济民、经世济用的宏观理念和大局思想。 《公共经济学》课程成绩由平时成绩和期末成绩组成，其中平时成绩占比 30%， 平时成绩由抽查式考勤、期中作业、小组作业和个人课堂表现组成，突出了过程学习 和参与学习的比例；期末成绩不仅考察学生识记知识点能力，还考察学生理解知识能 力，约 20%分值以热点公共经济案例分析形式考察学生对经济理论的现实应用与深入 思考，全面考察学生学习能力。 *课程简介 （Description） Public Economics is a compulsory course for students majoring in political science and administration in the College of Government Management, Chinese Academy of Social Sciences, it is also the core course for many public management majors in colleges and universities. Based on microeconomics and macroeconomics, with public finance as its backbone, public economics covers the economic laws, economic activities, economic relations and economic policies of government departments. Through systematic and scientific interactive, immersive and Participatory Learning, students will be able to understand and analyze government economic behavior, economic policies, and study and predict domestic and international economic situations and economic trends, to strengthen economy, economic use of the macro concept and overall thinking. The course result is composed of the ordinary result and the final result, in which the ordinary result accounts for 30% , the ordinary result is composed by the spot check attendance, the mid-term work, the group work and the individual class performance, has highlighted the process study and the participation study proportion; The final grade not only examines the students' ability to memorize knowledge points, but also examines the students' ability to understand knowledge. About 20% of the scores examine the students' practical application and in-depth thinking of economic theory in the form of hot public economic case analysis, a comprehensive examination of students' learning ability
*教材“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材：《公共经济学》，中国人民大学出版社，2022年4(Textbooks)月，第三版，ISBN978-7-300-15164-9。参考资料(OtherReferences)*课程类别口公共基础课/全校公共必修课口通识教育课口专业基础课口√专业核心课/专业必修课口专业拓展课/专业选修课口其他(CourseCategory)口线上，教学平台*授课对象政治学与行政学*授课模式√线下口混合式其他专业（TargetStudents）(ModeofInstruction）口实践类（70%以上学时深入基层）口中文口全外语语种*开课院系*授课语言政府管理学院口双语：中文+语种（外语讲授不低于(School)(Languageof Instruction)50%)课程负责人周悦，中国社会科学院大学政府管理学院副教授姓名及简介*授课教师信息(Teacher Information)团队成员王华春，北京师范大学政府管理学院教授姓名及简介1.了解层次：微观经济学、宏观经济学及公共财政的重要名词解释和关键概念。2.理解层次：公共经济学的基本原理、经济理论和经济规律。学习目标3.应用层次：运用公共经济原理分析政府经济行为、经济政策和经济热点问题，预(Learning测国内和国际经济形势和经济趋势，增强公共经济学经世济民和经世济Outcomes)用的思想理念。*考核方式期末闭卷考试，平时成绩30%，期末成绩70%。(Grading)*课程教学计划（TeachingPlan）（以表述清楚教学安排为宜，字数不限）填写规范化要求见附件其中周教学内容摘要课其实习A周次讲程（必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、他验授时讨阅读文献参考书目及作业等）环课课节论导论日本经济专题研究主讲教师：周悦第一节日本经济发展史第二节日本经济发展经验具体内容：以纪念中国抗日战争及反法西斯胜利为契机，遵循师夷第一周13长技以制夷的原则，引领学生了解日本经济发展史，日本当代经济发展经验，以及对我国的启示和思考。教学方法：讲授法、讨论法阅读文献/讨论题目/作业：日本经济发展史，日本经济优势及劣势
*教材 （Textbooks） “十二五”普通高等教育本科国家级规划教材：《公共经济学》，中国人民大学出版社，2022 年 4 月，第三版，ISBN 978-7-300-15164-9 。 参考资料 （Other References） *课程类别 （Course Category） 公共基础课/全校公共必修课 通识教育课 专业基础课 √专业核心课/专业必修课 专业拓展课/专业选修课 其他 *授课对象 （Target Students） 政治学与行政学 专业 *授课模式 （Mode of Instruction） 线上，教学平台 √线下 混合式 其他 实践类（70%以上学时深入基层） *开课院系 （School） 政府管理学院 *授课语言 （Language of Instruction） √中文 全外语 语种 双语：中文+ 语种（外语讲授不低于 50%） *授课教师信息 （Teacher Information） 课程负责人 姓名及简介 周悦，中国社会科学院大学政府管理学院副教授 团队成员 姓名及简介 王华春，北京师范大学政府管理学院教授 学习目标 （ Learning Outcomes） 1.了解层次：微观经济学、宏观经济学及公共财政的重要名词解释和关键概念。 2.理解层次：公共经济学的基本原理、经济理论和经济规律。 3.应用层次：运用公共经济原理分析政府经济行为、经济政策和经济热点问题，预 测国内和国际经济形势和经济趋势，增强公共经济学经世济民和经世济 用的思想理念。 *考核方式 （Grading） 期末闭卷考试，平时成绩 30%，期末成绩 70%。 *课程教学计划（Teaching Plan）（以表述清楚教学安排为宜，字数不限）填写规范化要求见附件 周次 周 学 时 其中 教学内容摘要 （必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、 阅读文献参考书目及作业等） 讲 授 实 验 课 习 题 课 课 程 讨 论 其 他 环 节 第一周 3 2 1 导论 日本经济专题研究 主讲教师：周悦 第一节 日本经济发展史 第二节 日本经济发展经验 具体内容：以纪念中国抗日战争及反法西斯胜利为契机，遵循师夷 长技以制夷的原则，引领学生了解日本经济发展史，日本当代经济 发展经验，以及对我国的启示和思考。 教学方法：讲授法、讨论法 阅读文献/讨论题目/作业：日本经济发展史，日本经济优势及劣势
和日本经济发展经验。第一章公共经济学概述主讲教师：周悦第一节公共经济学内涵第二节公共经济学与其他学科关系第三节公共部门的经济职能第二周3具体内容：了解公共经济学的定义与研究对象：理解公共经济学与微观经济学、宏观经济学、政治学等关系；掌握公共部门的经济职能，包括资源配置、调节分配和稳定经济职能。教学方法：讲授法、比较法阅读文献/讨论题目/作业：公共部门经济职能的具体应用。第二章国家与政府的经济理论主讲教师：周悦第一节国家经济理论第二节政府经济规模具体内容：了解国家经济体制、国家经济制度、国家经济模式，理第三周3解政府干预模型、最优配置模型、林达尔均衡模型，掌握政府多重经济角色。教学方法：讲授法、模型法阅读文献/讨论题目/作业：政府经济角色的典型案例。第二章国家与政府的经济理论主讲教师：周悦王华春第三节政府经济职能第四节政府失灵理论第五节我国古代财税制度第四周3具体内容：了解政府经济职能，我国古代财税制度，理解政府失灵的表现，掌握政府失灵的矫正措施。教学方法：讲授法、模型法阅读文献/讨论题目/作业：政府失灵的典型案例及矫正第三章市场效率与市场失灵理论主讲教师：周悦第一节市场资源配置有效标准第二节市场失灵具体内容：了解资源配置领域的市场失灵、经济稳定领域的市场失第五周33灵和收入分配领域的市场失灵，理解市场资源配置的社会福利原则、效率原则和公平原则，掌握协调市场经济中公平与效率关系的措施。教学方法：讲授法、模型法、视频法阅读文献/讨论题目/作业：公平与效率的应用。第三章市场效率与市场失灵理论主讲教师：周悦第三节信息不对称理论第四节公共产品理论具体内容：了解信息不对称、逆向选择、公共产品等概念，理解公第六周33地悲剧、激励相容理论的原理，掌握信息不对称理论中的激励相容，和公共产品理论中的公地悲剧的现实应用。教学方法：讲授法、模型法、视频法阅读文献/讨论题目/作业：激励相容理论、公地悲剧理论的应用
和日本经济发展经验。 第二周 3 3 第一章 公共经济学概述 主讲教师：周悦 第一节 公共经济学内涵 第二节 公共经济学与其他学科关系 第三节 公共部门的经济职能 具体内容：了解公共经济学的定义与研究对象；理解公共经济学与 微观经济学、宏观经济学、政治学等关系；掌握公共部门的经济职 能，包括资源配置、调节分配和稳定经济职能。 教学方法：讲授法、比较法 阅读文献/讨论题目/作业：公共部门经济职能的具体应用。 第三周 3 3 第二章 国家与政府的经济理论 主讲教师：周悦 第一节 国家经济理论 第二节 政府经济规模 具体内容：了解国家经济体制、国家经济制度、国家经济模式，理 解政府干预模型、最优配置模型、林达尔均衡模型，掌握政府多重 经济角色。 教学方法：讲授法、模型法 阅读文献/讨论题目/作业：政府经济角色的典型案例。 第四周 3 3 第二章 国家与政府的经济理论 主讲教师：周悦 王华春 第三节 政府经济职能 第四节 政府失灵理论 第五节 我国古代财税制度 具体内容：了解政府经济职能，我国古代财税制度，理解政府失灵 的表现，掌握政府失灵的矫正措施。 教学方法：讲授法、模型法 阅读文献/讨论题目/作业：政府失灵的典型案例及矫正。 第五周 3 3 第三章 市场效率与市场失灵理论 主讲教师：周悦 第一节 市场资源配置有效标准 第二节 市场失灵 具体内容：了解资源配置领域的市场失灵、经济稳定领域的市场失 灵和收入分配领域的市场失灵，理解市场资源配置的社会福利原则、 效率原则和公平原则，掌握协调市场经济中公平与效率关系的措施。 教学方法：讲授法、模型法、视频法 阅读文献/讨论题目/作业：公平与效率的应用。 第六周 3 3 第三章 市场效率与市场失灵理论 主讲教师：周悦 第三节 信息不对称理论 第四节 公共产品理论 具体内容：了解信息不对称、逆向选择、公共产品等概念，理解公 地悲剧、激励相容理论的原理，掌握信息不对称理论中的激励相容， 和公共产品理论中的公地悲剧的现实应用。 教学方法：讲授法、模型法、视频法 阅读文献/讨论题目/作业：激励相容理论、公地悲剧理论的应用
专题讲座：共同富裕专题主讲教师：主华春具体内容：邀请专家针对收入分配和共同富裕政策、措施、试点经验等进行深入讲解，并组织学生与专家进行现场对话和实时交流，第七周321讨论共同富裕的实施方案和具体措施。教学方法：讲授法、讨论法、专题讨论阅读文献/讨论题目/作业：共同富裕的国家政策和地方实践。第四章公共选择理论主讲教师：周悦第一节公共选择理论概述第二节直接民主制下的公共选择第八周33具体内容：了解公共选择的概念、研究假设与市场选择的区别，理解直接民主制下的一致投票原则和多数票原则，应用多数原则理论。教学方法：讲授法、小组讨论法阅读文献/讨论题目/作业：一票否决制的利与弊。第四章公共选择理论主讲教师：周悦第三节代议制民主中的公共选择第四节我国预算制度与改革具体内容：理解间接民主制下的政治家与官僚的行为取向、利益集第九周e3团与选民活动，掌握我国预算制度的内容、功能和建国七十年来预算体制改革进程。教学方法：讲授法、专题研讨阅读文献/讨论题目/作业：建国七十年来预算体制改革成就。第五章公共支出理论及实践主讲教师：周悦第一节公共支出相关概述第二节公共支出增长理论具体内容：了解概念、原则、分类和规模，理解公共支出增长的瓦第十周33格纳原则、经济发展阶段论、梯度渐进增长理论、公共选择增长理论和鲍莫尔的“非均衡增长模型”。教学方法：讲授法、小组讨论法阅读文献/讨论题目/作业：公共部门支出增长的过程。第五章公共支出理论及实践主讲教师：周悦第三节公共支出经济效应具体内容：公共支出的收入效应、替代效应、乘数效应、挤出效应第十一周33和收入分配效应。教学方法：讲授法、案例教学阅读文献/讨论题目/作业：公共支出效应的具体表现。第五章公共支出理论及实践主讲教师：周悦第四节公共支出具体实践具体内容：公共支出的分类，如科教文卫事业、行政管理费用、社第十二周33会保障等支出。教学方法：讲授法、案例教学阅读文献/讨论题目/作业：公共各类支出的应用和意义。第六章公共收入理论及实践主讲教师：周悦第一节公共收入相关概述第十三周3具体内容：了解公共收入的概念、分类、规模结构、原则。教学方法：讲授法、视频法阅读文献/讨论题目/作业：财政赤字的规模
第七周 3 2 1 专题讲座：共同富裕专题 主讲教师：王华春 具体内容：邀请专家针对收入分配和共同富裕政策、措施、试点经 验等进行深入讲解，并组织学生与专家进行现场对话和实时交流， 讨论共同富裕的实施方案和具体措施。 教学方法：讲授法、讨论法、专题讨论 阅读文献/讨论题目/作业：共同富裕的国家政策和地方实践。 第八周 3 3 第四章 公共选择理论 主讲教师：周悦 第一节 公共选择理论概述 第二节 直接民主制下的公共选择 具体内容：了解公共选择的概念、研究假设与市场选择的区别，理 解直接民主制下的一致投票原则和多数票原则，应用多数原则理论。 教学方法：讲授法、小组讨论法 阅读文献/讨论题目/作业：一票否决制的利与弊。 第九周 3 3 第四章 公共选择理论 主讲教师：周悦 第三节 代议制民主中的公共选择 第四节 我国预算制度与改革 具体内容：理解间接民主制下的政治家与官僚的行为取向、利益集 团与选民活动，掌握我国预算制度的内容、功能和建国七十年来预 算体制改革进程。 教学方法：讲授法、专题研讨 阅读文献/讨论题目/作业：建国七十年来预算体制改革成就。 第十周 3 3 第五章 公共支出理论及实践 主讲教师：周悦 第一节 公共支出相关概述 第二节 公共支出增长理论 具体内容：了解概念、原则、分类和规模，理解公共支出增长的瓦 格纳原则、经济发展阶段论、梯度渐进增长理论、公共选择增长理 论和鲍莫尔的“非均衡增长模型”。 教学方法：讲授法、小组讨论法 阅读文献/讨论题目/作业：公共部门支出增长的过程。 第十一周 3 3 第五章 公共支出理论及实践 主讲教师：周悦 第三节 公共支出经济效应 具体内容：公共支出的收入效应、替代效应、乘数效应、挤出效应 和收入分配效应。 教学方法：讲授法、案例教学 阅读文献/讨论题目/作业：公共支出效应的具体表现。 第十二周 3 3 第五章 公共支出理论及实践 主讲教师：周悦 第四节 公共支出具体实践 具体内容：公共支出的分类，如科教文卫事业、行政管理费用、社 会保障等支出。 教学方法：讲授法、案例教学 阅读文献/讨论题目/作业：公共各类支出的应用和意义。 第十三周 3 3 第六章 公共收入理论及实践 主讲教师：周悦 第一节 公共收入相关概述 具体内容：了解公共收入的概念、分类、规模结构、原则。 教学方法：讲授法、视频法 阅读文献/讨论题目/作业：财政赤字的规模
第六章公共收入理论及实践主讲教师：周悦第二节税收理论具体内容：理解税收的分类、要素和原理，如拉弗曲线、无谓损失第十四周3税收转嫁、税收中性。教学方法：讲授法、案例教学阅读文献/讨论题目/作业：税收改革的成就与展望。第六章公共收入理论及实践主讲教师：周悦第三节公债理论第四节财税政策与体制改革第十五周具体内容：公债的经济效应，预算改革，我国财政政策及体制改革3的历程、成就和未来展望。教学方法：讲授法、视频教学阅读文献/讨论题目/作业：我国财政体制的成就与展望。第十六周期末复习：章节知识点回顾及习题讲解。3+总计32（.教学方法包含讲授法、专题研讨、案例教学、视频教学、课堂汇报、课后实践等）备注（Notes）
第十四周 3 3 第六章 公共收入理论及实践 主讲教师：周悦 第二节 税收理论 具体内容：理解税收的分类、要素和原理，如拉弗曲线、无谓损失、 税收转嫁、税收中性。 教学方法：讲授法、案例教学 阅读文献/讨论题目/作业：税收改革的成就与展望。 第十五周 3 3 第六章 公共收入理论及实践 主讲教师：周悦 第三节 公债理论 第四节 财税政策与体制改革 具体内容：公债的经济效应，预算改革，我国财政政策及体制改革 的历程、成就和未来展望。 教学方法：讲授法、视频教学 阅读文献/讨论题目/作业：我国财政体制的成就与展望。 第十六周 3 3 期末复习：章节知识点回顾及习题讲解。 总计 4 8 4 3 3 2 （.教学方法包含讲授法、专题研讨、案例教学、视频教学、课堂汇报、课后实践等） 备注（Notes）