宗教政治学6，泛突主义运动泛突厥主义运动是由19世纪的鞑民族主义者创造的，在20世纪由土耳其帝国接手。他的目的是把所有属于突厥语族的民族（土耳其、乌兹别克、维吾尔、土库曼、阿塞拜疆、吉尔吉斯、哈萨克、鞑、巴什基尔等民族)联合起来，成立一个大土耳其国家。泛突厥主义者的口号是祖国不是土耳其，对土耳其人，土耳其斯坦也不是祖国。祖国是广大的统一的"图兰"（Turan，即从天山到王耳其广大地域的统称）”。一战后，前奥斯曼帝国国防部长英瓦尔·帕夏在中亚细亚组织了三方多人的武装，并通过原沙俄的两个附属国一一希瓦汗国和布哈拉汗国（均在今鸟兹别克斯坦共和国境内）的支持，进行反苏斗争，同时在中国新疆地区策动分裂活动。7，“东突厥斯坦伊斯兰运动”“东突厥斯坦伊斯兰运动”是一个由伊斯兰原教旨主义分子组成的，企图把该地区从中国分离出去的伊斯兰武装组织。曾在阿富汗基地组织受训，多次制造恐怖爆炸事件，前苏联解体后，此组织扩散入前苏联中亚地区国家，也多次制造爆炸事件，引起这些国家警惕，上海合作组织正是为了协作打击恐怖组织而成立的。因为东突厥斯坦伊斯兰运动与本拉登的基地组织关系密切，很多成员本身就是基地组织的成员，所以东突厥斯坦伊斯兰运动被中国和美国认为是非法的恐组织。美国对其的这个定性在国内具有争论性，有学者评论美国此举主要是为博取中国支持它们的反恐战争，以及为了改善中美关系。一些西方媒体报导中华人民共和国政府利用反恐”的名义来镇压维吾尔独立运动“疆独"），很多无辜的人遭到未经审判的酷刑折磨。中国政府也指称许多疆独人士参与策划与实施了多起在新疆的恐怖装击事件，导致许多中国公民丧生。巴基斯坦政府曾协助中国政府逮捕或击毙了多名曾经到阿富汗接受基地组织训练的东突分子。此外在古巴关塔那摩湾的美军基地也关押了5名参与塔利班政权的疆独运动的人主，经美国政府同阿尔巴尼亚政府协商，这五人被遣送到阿尔巴尼亚，中国政府对此表示强烈不满。并且指出，这种双重标准将使美国现在进行的反恐战争无功而返，更加使得美国失去从911以来所获得的道德制高点。“东突伊斯兰运动”的组织已经被列入安理会委员会编撰的制裁基地组织的名单中。8，三股势力“三股势力"指境内外以“东突"组织为首的恐怖主义、分裂主义、极端主义势力。20世纪90年代以来，“三股势力”为达到把新疆从祖国分裂出去的罪恶目的，策划组织了一系列恐怖暴力事件，严重危害群众的生命财产安全和社会稳定。（四）国际、国内人士、媒体的评价1.国内评价港报经济日报7月8日：新疆乌鲁木齐骚乱昨天变得更复杂，不但维吾尔人示威，汉人亦纠众持武器上街，扬言报仇。事件已不单是疆独生乱，更混杂种族冲突、优视的爆发，凸显多种族的中国，要长治久安，必须克服种族融和共处的大难题。中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说：“即便没有韶关事件这个导火索，其他类似的一些事情也会被用来蛊惑、煸动一些人上街闹事，“世维会就是一直在寻找这样的机会。”2.国外评价路透安卡拉2009年7月9日电---土耳其工业部长周四呼吁国人抵制中国商品，以示对新疆暴力事件的抗议。但一位发言人表示，这仅仅是部长的个人意见，并非政府立场。路透莫斯科2009年7月8日电---俄罗斯周三对中国表示坚定支持，强调新疆“7.5”事件完全属于中国内部事务。俄罗斯外交部发表声明称：“骚乱的始作者利用分裂口号及煸动性民族言论强乱者装击并打了普通民众、推翻并引燃车辆、洗店铺及其他建筑。我们再次强调，新疆维吾尔族自治区是中国人民共和国不可分割的一部分，此次事件完全属中国内政。我们希望，中国当局为维护新疆维吾尔族自治区的稳定依法采取的措施，可以迅速实现该地区局势的正常化。”俄外交部在另外一份声明中称，外交部长拉夫罗夫周二与中方外交部长杨洁麓通话，表达俄方25
宗教政治学 25 6，泛突厥主义运动 泛突厥主义运动是由 19 世纪的鞑靼民族主义者创造的，在 20 世纪由土耳其帝国接手。他的目 的是把所有属于突厥语族的民族(土耳其、乌兹别克、维吾尔、土库曼、阿塞拜疆、吉尔吉斯、哈 萨克、鞑靼、巴什基尔等民族)联合起来，成立一个大土耳其国家。泛突厥主义者的口号是“祖国不 是土耳其，对土耳其人，土耳其斯坦也不是祖国。祖国是广大的统一的“图兰”(Turan，即从天山到 土耳其广大地域的统称)”。一战后，前奥斯曼帝国国防部长英瓦尔・帕夏在中亚细亚组织了三万多 人的武装，并通过原沙俄的两个附属国――希瓦汗国和布哈拉汗国(均在今乌兹别克斯坦共和国境 内)的支持，进行反苏斗争，同时在中国新疆地区策动分裂活动。 7，“东突厥斯坦伊斯兰运动” “东突厥斯坦伊斯兰运动”是一个由伊斯兰原教旨主义分子组成的，企图把该地区从中国分离出 去的伊斯兰武装组织。曾在阿富汗基地组织受训，多次制造恐怖爆炸事件，前苏联解体后，此组织 扩散入前苏联中亚地区国家，也多次制造爆炸事件，引起这些国家警惕，上海合作组织正是为了协 作打击恐怖组织而成立的。因为东突厥斯坦伊斯兰运动与本拉登的基地组织关系密切，很多成员本 身就是基地组织的成员，所以东突厥斯坦伊斯兰运动被中国和美国认为是非法的恐怖组织。美国对 其的这个定性在国内具有争论性，有学者评论美国此举主要是为博取中国支持它们的反恐战争，以 及为了改善中美关系。 一些西方媒体报导中华人民共和国政府利用“反恐”的名义来镇压维吾尔独立运动(“疆独”)，很 多无辜的人遭到未经审判的酷刑折磨。中国政府也指称许多疆独人士参与策划与实施了多起在新疆 的恐怖袭击事件，导致许多中国公民丧生。巴基斯坦政府曾协助中国政府逮捕或击毙了多名曾经到 阿富汗接受基地组织训练的东突分子。此外在古巴关塔那摩湾的美军基地也关押了 5 名参与塔利班 政权的疆独运动的人士，经美国政府同阿尔巴尼亚政府协商，这五人被遣送到阿尔巴尼亚，中国政 府对此表示强烈不满。并且指出，这种双重标准将使美国现在进行的反恐战争无功而返，更加使得 美国失去从 911 以来所获得的道德制高点。“东突伊斯兰运动”的组织已经被列入安理会委员会编撰 的制裁基地组织的名单中。 8，三股势力 “三股势力”指境内外以“东突”组织为首的恐怖主义、分裂主义、极端主义势力。20 世纪 90 年 代以来，“三股势力”为达到把新疆从祖国分裂出去的罪恶目的，策划组织了一系列恐怖暴力事件， 严重危害群众的生命财产安全和社会稳定。 （四）国际、国内人士、媒体的评价 1.国内评价 港报经济日报 7 月 8 日：新疆乌鲁木齐骚乱昨天变得更复杂,不但维吾尔人示威,汉人亦纠众持 武器上街，扬言报仇。事件已不单是疆独生乱,更混杂种族冲突、仇视的爆发,凸显多种族的中国,要 长治久安,必须克服种族融和共处的大难题。 中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说：“即便没有韶关事件这个导火索，其他类 似的一些事情也会被用来蛊惑、煽动一些人上街闹事，‘世维会’就是一直在寻找这样的机会。” 2. 国外评价 路透安卡拉 2009 年 7 月 9 日电-土耳其工业部长周四呼吁国人抵制中国商品，以示对新疆暴 力事件的抗议。但一位发言人表示，这仅仅是部长的个人意见，并非政府立场。 路透莫斯科 2009 年 7 月 8 日电-俄罗斯周三对中国表示坚定支持，强调新疆“7.5”事件完全属 于中国内部事务。俄罗斯外交部发表声明称：“骚乱的始作俑者利用分裂口号及煽动性民族言论， 骚乱者袭击并殴打了普通民众、推翻并引燃车辆、洗劫店铺及其他建筑。”“我们再次强调，新疆维 吾尔族自治区是中国人民共和国不可分割的一部分，此次事件完全属中国内政。”“我们希望，中国 当局为维护新疆维吾尔族自治区的稳定依法采取的措施，可以迅速实现该地区局势的正常化。” 俄外交部在另外一份声明中称，外交部长拉夫罗夫周二与中方外交部长杨洁篪通话，表达俄方
政治与公共管理学院专业课程教学大纲对事件死难者们的哀悼。俄新社政治评论员科塞莱夫提出了这样的疑问：“我无法想象一个人怎样用打火机引燃一个商店，你至少需要一小罐汽油去完成这样的事情吧，它使我想起了2008年3月在西藏发生的骚乱。在这两个案件中，都是被训练好的煸动者制造了这样的事情。”三、西藏问题（一）西藏问题由来1.“西藏独立”问题的历史由来西藏古称“蕃”，简称“藏”。西藏在唐宋时期称为“吐蕃”，元明时期称为“乌斯藏”，清代称为“唐古特”、“图伯特”等。清朝康熙年间起称“西藏”至今。西藏自古以来就是中国领土的重要组成部分，中央政权始终对西藏行使着有效的管辖。鸦片战争爆发后，西藏受到西方列强的侵犯。1888年和1903年至1904年间，英国发动了两次侵藏战争，自的是把西藏从中国分裂出去，使西藏成为英属殖民地。在第二次侵藏战争中，英军一度攻占了拉萨，十三世达赖喇嘛被迫出走，侵略者迫使西藏地方政府官员签订了《拉萨条约》。但由于清朝政府外务部认为《拉萨条约》有损主权，清朝驻藏大臣不予签字，条约无效。1911年，中国辛亥革命爆发，次年，英国利用清朝灭亡，民国初建，中国国内政局混乱之机，向中国外交部提出了否定中国对西藏主权的“五条”。1913年，英政府又煸动西藏当局宣布独立，提出：“西藏完全独立后，一切军械由英国接济”，“西藏承认英国派员来藏监督财政军事，以作英国扶助西藏独立报酬”，“民国军队行抵西藏，英国担负抵御之责”，“西藏执行开放主义，准英人自由行动”。但英国的图谋未能得遥。1913年10月，英国政府利用篡夺了中华民国大总统职位的袁世凯迫切要求得到各国外交承认和得到国际借款的心理，迫使北京政府参加英国政府在印度西姆拉召开的中、英、藏三方会议，即“西姆拉会议”。会前，英印政府派驻锡金政治专员柏尔单独会唔西藏地方政府代表夏扎伦青，向他鼓吹说，“宗主权”具有“独立”的含义。经过英国的唆使，西藏代表首次提出了“西藏独立”的口号，并提出“西藏疆域包括青海、理塘、巴塘等处”（即“大西藏”）等要求，当即遭到中国政府代表的拒绝。1942年夏，西藏地方政府在英国代表的支持下突然宣布成立“外交局”，公开进行“西藏独立”活动。1947年3月在新德里举行“泛亚洲会议，英帝国主义幕后策划邀请西藏派代表参加，在会场上悬挂的亚洲地图和万国旗中，把西藏作为一个独立国家对待。经中国代表团提出严重抗议后，会议组织者不得不改正。1950年上半年，一批美国枪支弹药经由加尔各答运入西藏，用以对抗中国解放军进藏，同年11月1日，美国国务卿艾奇逊公开诬中国解放本国领土西藏的行动是“侵略”。同月，美国指使他国在联合国提出干涉中国西藏的提案。由于中国政府的严正立场和一些国家的反对，这个阴谋没有得遥。历史事实说明，所谓的“西藏独立”问题，从根本上说，是近代以来帝国主义侵略中国、妄图分裂中华民族的产物，是新老帝国主义者出于取西藏的野心而挑动起来的。提到西藏独立，不得不提到一个人一一达赖喇嘛。2.十四世达赖喇嘛闹分裂，达赖集团搞“藏独”第十四世达赖喇嘛，乳名拉木登珠，1935年7月出生于青海涅湟中县祁家川（今青海省平安县红崖村）。1938年拉木登珠被原西藏地方政府避选为第十三世达赖喇嘛的唯一转世灵童，后报请国民政府特准免予“金瓶签”，在中央政府特派大员吴忠信会同热振呼图克图的主持下，1940年在拉萨举行坐床典礼，继位为第十四世达赖喇嘛，1950年11月17日开始亲政，年仅16岁即成为藏传佛教的领袖之一。1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府《关于和平解放办法的协议》（简称十七条协议")在北京签字。10月24日，十四达赖喇嘛致电中央人民政府毛泽东主席，公开表示拥护并执行协议。1954年秋，十四达赖喇嘛作为西藏的人民代表出席在北京召开的第一届全国人民代表大会并当选为人大常委会副委员长。26
政治与公共管理学院专业课程教学大纲 26 对事件死难者们的哀悼。 俄新社政治评论员科塞莱夫提出了这样的疑问：“我无法想象一个人怎样用打火机引燃一个商 店，你至少需要一小罐汽油去完成这样的事情吧，它使我想起了 2008 年 3 月在西藏发生的骚乱。 在这两个案件中，都是被训练好的煽动者制造了这样的事情。” 三、西藏问题 （一）西藏问题由来 1.“西藏独立”问题的历史由来西藏古称“蕃”，简称“藏”。西藏在唐宋时期称为“吐蕃”，元明时 期称为“乌斯藏”，清代称为“唐古特”、“图伯特”等。清朝康熙年间起称“西藏”至今。西藏自古以来 就是中国领土的重要组成部分，中央政权始终对西藏行使着有效的管辖。 鸦片战争爆发后，西藏受到西方列强的侵犯。1888 年和 1903 年至 1904 年间，英国发动了两 次侵藏战争，目的是把西藏从中国分裂出去，使西藏成为英属殖民地。在第二次侵藏战争中，英军 一度攻占了拉萨，十三世达赖喇嘛被迫出走，侵略者迫使西藏地方政府官员签订了《拉萨条约》。 但由于清朝政府外务部认为《拉萨条约》有损主权，清朝驻藏大臣不予签字，条约无效。 1911 年，中国辛亥革命爆发，次年，英国利用清朝灭亡，民国初建，中国国内政局混乱之机， 向中国外交部提出了否定中国对西藏主权的“五条”。1913 年，英政府又煽动西藏当局宣布独立，提 出：“西藏完全独立后，一切军械由英国接济”，“西藏承认英国派员来藏监督财政军事，以作英国 扶助西藏独立报酬”，“民国军队行抵西藏，英国担负抵御之责”，“西藏执行开放主义，准英人自由 行动”。但英国的图谋未能得逞。 1913 年 10 月，英国政府利用篡夺了中华民国大总统职位的袁世凯迫切要求得到各国外交承认 和得到国际借款的心理，迫使北京政府参加英国政府在印度西姆拉召开的中、英、藏三方会议，即 “西姆拉会议”。会前，英印政府派驻锡金政治专员柏尔单独会晤西藏地方政府代表夏扎伦青，向他 鼓吹说，“宗主权”具有“独立”的含义。经过英国的唆使，西藏代表首次提出了“西藏独立”的口号，并 提出“西藏疆域包括青海、理塘、巴塘等处”（即“大西藏”）等要求，当即遭到中国政府代表的拒绝。 1942 年夏，西藏地方政府在英国代表的支持下突然宣布成立“外交局”，公开进行“西藏独立” 活动。1947 年 3 月在新德里举行“泛亚洲会议”，英帝国主义幕后策划邀请西藏派代表参加，在会场 上悬挂的亚洲地图和万国旗中，把西藏作为一个独立国家对待。经中国代表团提出严重抗议后，会 议组织者不得不改正。 1950 年上半年，一批美国枪支弹药经由加尔各答运入西藏，用以对抗中国解放军进藏，同年 11 月 1 日，美国国务卿艾奇逊公开诬蔑中国解放本国领土西藏的行动是“侵略”。同月，美国指使他 国在联合国提出干涉中国西藏的提案。由于中国政府的严正立场和一些国家的反对，这个阴谋没有 得逞。 历史事实说明，所谓的“西藏独立”问题，从根本上说，是近代以来帝国主义侵略中国、妄图分 裂中华民族的产物，是新老帝国主义者出于攫取西藏的野心而挑动起来的。 提到西藏独立，不得不提到一个人——达赖喇嘛。 2.十四世达赖喇嘛闹分裂，达赖集团搞“藏独”第十四世达赖喇嘛，乳名拉木登珠，1935 年 7 月 出生于青海湟中县祁家川(今青海省平安县红崖村)。1938 年拉木登珠被原西藏地方政府遴选为第十 三世达赖喇嘛的唯一转世灵童，后报请国民政府特准免予“金瓶掣签”，在中央政府特派大员吴忠信 会同热振呼图克图的主持下，1940 年在拉萨举行坐床典礼，继位为第十四世达赖喇嘛，1950 年 11 月 17 日开始亲政，年仅 16 岁即成为藏传佛教的领袖之一。 1951 年 5 月 23 日，中央人民政府与西藏地方政府《关于和平解放办法的协议》(简称“十七条 协议”)在北京签字。10 月 24 日，十四达赖喇嘛致电中央人民政府毛泽东主席，公开表示拥护并执 行协议。1954 年秋，十四达赖喇嘛作为西藏的人民代表出席在北京召开的第一届全国人民代表大 会并当选为人大常委会副委员长
宗教政治学1956年4月22日西藏自治区筹备委员会成立，十四达赖喇嘛任主任委员。1956年11月下旬，十四达赖喇嘛应邀赴印度参加释迦牟尼2500周年佛教法会。十四达赖喇嘛在印度滞留近三个月，处于分裂主义势力的包围之下。十四达赖喇嘛及其随行的主要官员被引诱、产生动摇，由此开始自觉不自觉地受分裂主义分子的摆布，搞所谓的“西藏独立”活动。1957年以后，十四达赖喇嘛与西藏上层分裂势力互相呼应，支持由局部逐渐扩展至全面的武装叛乱。1959年3月10日，达赖集团终于撕毁《十七条协议》，在拉萨悍然发动全面武装叛乱，走上背叛祖国的道路。武装叛乱失败，1959年3月17日夜里，达赖集团秘密地仓皇离开拉萨出逃。十四达赖喇嘛本人匆忙出逃印度，26日抵达山南重镇隆子宗，迫不急待地宣布：“西藏独立了”。4月18日，他通过喜马拉雅山口到达印度阿萨姆邦的提斯普尔，向聚集此地的各国记者散发了《达赖喇嘛声明》，全盘否定《十七条协议》，鼓吹“西藏独立”，说西藏实际上曾经一向是独立的”。达赖集团在拉萨发动武装叛乱后，将每年的3月10日称之为所谓起义日”、“抗暴日”，要举行所谓“西藏起义日”的纪念活动，并且结合每年的形势开展不同形式的分裂破坏活动，宣扬“西藏独立”，为境内外的“藏独”分子鼓劲。十四达赖喇嘛公开搞叛乱、搞分裂，最主要的目的是想在西藏永远保持封建农奴制度。在西藏封建农奴制度下，一切财富、权力归农奴主，而广大的农奴和奴隶，一贫如洗，一无所有，连做人的起码权利也没有。这种农奴制是人类历史上最黑暗的奴隶制,没有任何形式的民主、自由和人权，只有农奴主的特权。占人口95%的贫苦农牧民没有土地，没有财产，没有人权，没有任何人身自由。而占人口5%的三大领主占据了95%以上的社会财富。在这种制度下，社会根本无法发展和进步，人民永远看不到光明和希望。1960年9月，十四达赖喇嘛在印度达兰萨拉，打着“西藏独立”的旗号，收罗外逃的西藏地方政府官员贵族、其它藏区的土司头人，上层僧侣、叛乱头目，召开了所谓“第一届西藏人民代表会议”。成立“西藏噶厦政府”，后改为“大雪国政府”（藏语叫“岗钦吉雄”）即“流亡政府”，颁布了“西藏国宪法大纲"（草案），规定达赖喇嘛为“政府首脑”。1963年正式颁布“西藏国宪法”，1991年修改后公布为“流亡藏人宪法”，规定：“十四达赖喇嘛可以直接通过下属官员发布命令”，可“指令大臣”、“颁授勋章和爵位”等等。达赖在其“流亡政府”内，设立安全、外交（后改为国际关系暨宣传）等部门。在10多个国家设立达赖喇嘛办事处或联络处，编辑、出版和发行大量宣扬“西藏独立的刊物和书籍。在国外藏胞青年人中成立“西藏青年大会”（简称“藏青会”）、“西藏妇女协会”（简称“藏妇会”），组建“西藏大会党”等激进“藏独"组织。十四达赖喇嘛及其“流亡政府”是一个旨在分裂祖国，妄图实现“西藏独立”的政治集团，十四达赖喇嘛是这个分裂主义政治集团的总代表、总头子。故而，人们称之为“达赖集团”。20世纪80年代中后期以来，以美国为首的西方国家推行对社会主义国家和平演变的总战略特别是苏联解体，东欧剧变，国际格局改变，冷战终结。1989年北京“六·四"政治风波之后，某些西方国家把主要矛头对准中国，妄图将“西藏问题”作为分裂中国，搞乱中国的突破口，于是大力支持达赖集团，利用十四达赖喇嘛，企图分裂中国。国际反华势力，一方面给予达赖集团大量资助，一方面把诺贝尔和平奖赏给十四达赖喇嘛。达赖集团加紧对国内渗透，制造多起骚乱。这期间，十四达赖喇嘛不断以所谓“西藏宗教领袖”、“和平卫士”、“人权活动家”、“诺贝尔和平奖获得者”头衔，频频出访欧美和亚洲一些国家，会见各国政要、议员，举行记者招待会，发表讲演，以及利用联合国人权会议等重要国际会议，各种国际学术研讨会等讲台，大肆进行“西藏独立”宣传，在国外极力推行“西藏问题”国际化。据不完全统计，近30多年来，十四达赖喇嘛出访50多个国家，达120多次，其活动国家和地区越来越多，其发表言论也越来越多。而其中最突出、影响最大的是，1987年9月21日，十四达赖喇嘛访美，十四达赖喇嘛在美国国会发表演讲，24日在美国印第安纳大学举行记者招待会，公然宣称“西藏不是中国领土的一部分，西藏是一个独立国家”。在美国国会人权小组会上发表分裂中国的“五点计划”。1988年6月在法国斯特拉斯堡欧洲议会大厦的一个会议厅举行记者招待会散发的要图变相搞“西藏独立”27
宗教政治学 27 1956 年 4 月 22 日西藏自治区筹备委员会成立，十四达赖喇嘛任主任委员。1956 年 11 月下旬， 十四达赖喇嘛应邀赴印度参加释迦牟尼 2500 周年佛教法会。十四达赖喇嘛在印度滞留近三个月， 处于分裂主义势力的包围之下。十四达赖喇嘛及其随行的主要官员被引诱、产生动摇，由此开始自 觉不自觉地受分裂主义分子的摆布，搞所谓的“西藏独立”活动。 1957 年以后，十四达赖喇嘛与西藏上层分裂势力互相呼应，支持由局部逐渐扩展至全面的武 装叛乱。1959 年 3 月 10 日，达赖集团终于撕毁《十七条协议》，在拉萨悍然发动全面武装叛乱， 走上背叛祖国的道路。武装叛乱失败，1959 年 3 月 17 日夜里，达赖集团秘密地仓皇离开拉萨出逃。 十四达赖喇嘛本人匆忙出逃印度，26 日抵达山南重镇隆子宗，迫不急待地宣布：“西藏独立了”。４ 月 18 日，他通过喜马拉雅山口到达印度阿萨姆邦的提斯普尔，向聚集此地的各国记者散发了《达 赖喇嘛声明》，全盘否定《十七条协议》，鼓吹“西藏独立”，说“西藏实际上曾经一向是独立的”。 达赖集团在拉萨发动武装叛乱后，将每年的 3 月 10 日称之为所谓“起义日”、“抗暴日”，要举 行所谓“西藏起义日”的纪念活动，并且结合每年的形势开展不同形式的分裂破坏活动，宣扬“西藏 独立”，为境内外的“藏独”分子鼓劲。 十四达赖喇嘛公开搞叛乱、搞分裂，最主要的目的是想在西藏永远保持封建农奴制度。在西藏 封建农奴制度下，一切财富、权力归农奴主，而广大的农奴和奴隶，一贫如洗，一无所有，连做人 的起码权利也没有。这种农奴制是人类历史上最黑暗的奴隶制,没有任何形式的民主、自由和人权, 只有农奴主的特权。占人口 95%的贫苦农牧民没有土地，没有财产，没有人权，没有任何人身自由。 而占人口 5%的三大领主占据了 95%以上的社会财富。在这种制度下,社会根本无法发展和进步,人 民永远看不到光明和希望。 1960 年 9 月，十四达赖喇嘛在印度达兰萨拉，打着“西藏独立”的旗号，收罗外逃的西藏地方政 府官员贵族、其它藏区的土司头人，上层僧侣、叛乱头目，召开了所谓“第一届西藏人民代表会议”。 成立“西藏噶厦政府”，后改为“大雪国政府”（藏语叫“岗钦吉雄”）即“流亡政府”，颁布了“西藏国宪 法大纲”（草案），规定达赖喇嘛为“政府首脑”。 1963 年正式颁布“西藏国宪法”，1991 年修改后公布为“流亡藏人宪法”，规定：“十四达赖喇嘛 可以直接通过下属官员发布命令”，可“指令大臣”、“颁授勋章和爵位”等等。达赖在其“流亡政府” 内，设立安全、外交（后改为国际关系暨宣传）等部门。在１０多个国家设立达赖喇嘛办事处或联 络处，编辑、出版和发行大量宣扬“西藏独立”的刊物和书籍。在国外藏胞青年人中成立“西藏青年 大会”（简称“藏青会”）、“西藏妇女协会”（简称“藏妇会”），组建“西藏大会党”等激进“藏独”组织。 十四达赖喇嘛及其“流亡政府”是一个旨在分裂祖国，妄图实现“西藏独立”的政治集团，十四达 赖喇嘛是这个分裂主义政治集团的总代表、总头子。故而，人们称之为“达赖集团”。 20 世纪 80 年代中后期以来，以美国为首的西方国家推行对社会主义国家和平演变的总战略， 特别是苏联解体，东欧剧变，国际格局改变，冷战终结。1989 年北京“六·四”政治风波之后，某些 西方国家把主要矛头对准中国，妄图将“西藏问题”作为分裂中国，搞乱中国的突破口，于是大力支 持达赖集团，利用十四达赖喇嘛，企图分裂中国。 国际反华势力，一方面给予达赖集团大量资助，一方面把诺贝尔和平奖赏给十四达赖喇嘛。达 赖集团加紧对国内渗透，制造多起骚乱。这期间，十四达赖喇嘛不断以所谓“西藏宗教领袖”、“和 平卫士”、“人权活动家”、“诺贝尔和平奖获得者”头衔，频频出访欧美和亚洲一些国家，会见各国 政要、议员，举行记者招待会，发表讲演，以及利用联合国人权会议等重要国际会议，各种国际学 术研讨会等讲台，大肆进行“西藏独立”宣传，在国外极力推行“西藏问题”国际化。据不完全统计， 近 30 多年来，十四达赖喇嘛出访 50 多个国家，达 120 多次，其活动国家和地区越来越多，其发表 言论也越来越多。而其中最突出、影响最大的是，1987 年 9 月 21 日，十四达赖喇嘛访美，十四达 赖喇嘛在美国国会发表演讲，24 日在美国印第安纳大学举行记者招待会，公然宣称“西藏不是中国 领土的一部分，西藏是一个独立国家”。在美国国会人权小组会上发表分裂中国的“五点计划”。1988 年6月在法国斯特拉斯堡欧洲议会大厦的一个会议厅举行记者招待会散发的妄图变相搞“西藏独立
政治与公共管理学院专业课程教学大纲的“七条建议”。十四世达赖喇嘛的这些“计划”和“建议”，全是为了实现“西藏独立”这个目的。北京成功获得2008年奥运会举办权之后，达赖集团在十四达赖喇嘛的鼓动下，提出“决战奥运”，企图借干扰奥运会加快推进“藏独”活动。（二）拉萨3、14暴力犯罪事件2008年是中国改革开放30周年，也是北京奥运会举办之年，全世界的目光都投向中国。此时，流亡海外近50年的达赖集团认为，这是“一次最后的机会”，决定在境内外发起“西藏人民大起义运动。在达赖集团一手策划下，2008年3月14日，拉萨发生了有组织、有预谋的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏，暴徒们呼喊着西藏独立”的口号，携带石块、自制汽油弹，挥舞着西藏流亡政府”的旗帜，闯入政府机关、警察局、医院、学校、商店和市场。事后查明，这天不法分子纵火300余处，拉萨908户商铺、7所学校、120间民房、5座医院受损，砸毁金融网点10个，至少20处建筑物被烧成废墟，84辆汽车被毁。有18名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众达382人，其中重伤58人。拉萨市直接财产损失达24468.789万元。最终处理结果：新华网拉萨2009年2月11日电。西藏自治区人大常委会副主任尼玛次仁10日晚在新闻发布会上说，截至目前，西藏有关部门共羁押了拉萨“3·14"严重打砸抢烧事件犯罪嫌疑人953名，其中76人已依法宣判。四月，法院依法以放火罪，判处洛桑坚才死刑，剥夺政治权利终身。法院依法以放火罪，判处被告人落牙死刑，剥夺政治权利终身；判处被告人刚组死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；判处被告人达瓦桑布无期徒刑，剥夺政治权利终身。依法以放火罪，判处被告人旦增平措死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。（三）中央政府处理西藏问题的原则立场拉萨3·14打砸抢烧暴力犯罪事件，不是一起单纯的打砸抢烧事件，而是在境外反华势力的支持和您惠下，境内外分裂势力相互勾结，达赖集团长期预谋、精心策划、精心组织的、由境内外“藏独”分裂势力策划煸动的一次危害国家安全、制造民族矛盾和社会恐慌、严重破坏社会秩序、妄图分裂国家的严重暴力犯罪事件。是我们同达赖集团长期尖锐斗争的集中反映，是一场反对分裂，维护祖国统一和民族团结的斗争。中央的原则立场是一贯的、明确的，即达赖必须真正放弃西藏独立的主张，停止分裂祖国的活动，公开声明承认西藏是中国不可分割的一部分，台湾是中国的一个省，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，谈判的大门是散开的。中国政府和印度的“西藏流亡政府”在对西藏的历史和现状的认识上，大到主权、版图，小到民计、民生，都有很大的分歧。“西藏流亡政府”在西方有广大的同情者，许多西方记者、民众支持“西藏流亡政府”的观点。首先是关于清朝和西藏的关系。“西藏流亡政府”只承认清朝对西藏拥有“宗主权”，不是“主权”。中国政府认为18至19世纪初的一个半世纪，清朝拥有西藏的主权是普遍被承认的，且英国承认什么是英国的事情，无权干涉中国历史和内政。其次是关于民国和西藏的关系。中国政府认为，民国政府从来没有放弃西藏的主权，中国在西藏的主权是国际社会普遍接受的。目前“西藏流亡政府和许多西方记者，认为民国时期，西藏是独立的主权国家。事实上，那个时期西藏独立不被国际社会承认。再次是关于中国和元朝、清朝的继承关系。“西藏流亡政府”认为，“汉人”的“中华人民共和国”没有权利继承“元朝”和“清朝”对西藏的主权。中国政府认为，“中国”是一个56个民族组成的国家，包括满蒙藏等民族，不是什么纯汉人政权，“民族”也是不断分合与同化的变动体。中国无权继承“元朝”和“清朝”的政治遗产的说法，没有历史学家和国家政府引用。最后是关于计划生育问题。达赖集团宣称，中国政府在藏族中也实行计划生育政策，只允许生一个孩子，拿这个作为对藏族种族灭绝的工具。达赖集团的指控事实是不存在的。包括藏族在内的少数民族，20世纪90年代起，才开始推行计划生育政策。但是般规定城镇藏族建议生两个孩子，农村藏族建议生三个，牧区四个，边境地区就没有限制。西藏独立问题牵扯到世界各国在其周边地区极为复杂的政治与经济利益，其中包括曾为印度殖28
政治与公共管理学院专业课程教学大纲 28 的“七条建议”。十四世达赖喇嘛的这些“计划”和“建议”，全是为了实现“西藏独立”这个目的。北京 成功获得 2008 年奥运会举办权之后，达赖集团在十四达赖喇嘛的鼓动下，提出“决战奥运”，企图 借干扰奥运会加快推进“藏独”活动。 （二）拉萨 3、14 暴力犯罪事件 2008 年是中国改革开放 30 周年，也是北京奥运会举办之年，全世界的目光都投向中国。此时， 流亡海外近 50 年的达赖集团认为，这是“一次最后的机会”，决定在境内外发起“西藏人民大起义运 动”。在达赖集团一手策划下，2008 年 3 月 14 日，拉萨发生了有组织、有预谋的打砸抢烧严重暴 力犯罪事件。一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆， 追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使 当地的社会秩序受到了严重破坏，暴徒们呼喊着“西藏独立”的口号，携带石块、自制汽油弹，挥舞 着“西藏流亡政府”的旗帜，闯入政府机关、警察局、医院、学校、商店和市场。事后查明，这天， 不法分子纵火 300 余处，拉萨 908 户商铺、7 所学校、120 间民房、5 座医院受损，砸毁金融网点 10 个，至少 20 处建筑物被烧成废墟，84 辆汽车被毁。有 18 名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众 达 382 人，其中重伤 58 人。拉萨市直接财产损失达 24468.789 万元。 最终处理结果：新华网拉萨 2009 年 2 月 11 日电。西藏自治区人大常委会副主任尼玛次仁 10 日晚在新闻发布会上说，截至目前，西藏有关部门共羁押了拉萨“3·14”严重打砸抢烧事件犯罪嫌疑 人 953 名，其中 76 人已依法宣判。四月，法院依法以放火罪，判处洛桑坚才死刑，剥夺政治权利 终身。法院依法以放火罪，判处被告人落牙死刑，剥夺政治权利终身；判处被告人刚组死刑，缓期 二年执行，剥夺政治权利终身；判处被告人达瓦桑布无期徒刑，剥夺政治权利终身。依法以放火罪， 判处被告人旦增平措死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。 （三）中央政府处理西藏问题的原则立场 拉萨“3·14”打砸抢烧暴力犯罪事件，不是一起单纯的打砸抢烧事件，而是在境外反华势力的支 持和怂恿下，境内外分裂势力相互勾结，达赖集团长期预谋、精心策划、精心组织的、由境内外“藏 独”分裂势力策划煽动的一次危害国家安全、制造民族矛盾和社会恐慌、严重破坏社会秩序、妄图 分裂国家的严重暴力犯罪事件。是我们同达赖集团长期尖锐斗争的集中反映，是一场反对分裂，维 护祖国统一和民族团结的斗争。 中央的原则立场是一贯的、明确的，即达赖必须真正放弃西藏独立的主张，停止分裂祖国的活 动，公开声明承认西藏是中国不可分割的一部分，台湾是中国的一个省，中华人民共和国政府是代 表全中国的唯一合法政府，谈判的大门是敞开的。中国政府和印度的“西藏流亡政府”在对西藏的历 史和现状的认识上，大到主权、版图，小到民计、民生，都有很大的分歧。“西藏流亡政府”在西方 有广大的同情者，许多西方记者、民众支持“西藏流亡政府”的观点。首先是关于清朝和西藏的关系。 “西藏流亡政府”只承认清朝对西藏拥有“宗主权”，不是“主权”。中国政府认为 18 至 19 世纪初的一 个半世纪，清朝拥有西藏的主权是普遍被承认的，且英国承认什么是英国的事情，无权干涉中国历 史和内政。其次是关于民国和西藏的关系。中国政府认为，民国政府从来没有放弃西藏的主权，中 国在西藏的主权是国际社会普遍接受的。目前“西藏流亡政府”和许多西方记者，认为民国时期，西 藏是独立的主权国家。事实上，那个时期西藏独立不被国际社会承认。再次是关于中国和元朝、清 朝的继承关系。“西藏流亡政府”认为，“汉人”的“中华人民共和国”没有权利继承“元朝”和“清朝”对 西藏的主权。中国政府认为，“中国”是一个 56 个民族组成的国家，包括满蒙藏等民族，不是什么 纯汉人政权，“民族”也是不断分合与同化的变动体。中国无权继承“元朝”和“清朝”的政治遗产的说 法，没有历史学家和国家政府引用。最后是关于计划生育问题。达赖集团宣称，中国政府在藏族中 也实行计划生育政策，只允许生一个孩子，拿这个作为对藏族种族灭绝的工具。达赖集团的指控事 实是不存在的。包括藏族在内的少数民族，20 世纪 90 年代起，才开始推行计划生育政策。但是一 般规定城镇藏族建议生两个孩子，农村藏族建议生三个，牧区四个，边境地区就没有限制。 西藏独立问题牵扯到世界各国在其周边地区极为复杂的政治与经济利益，其中包括曾为印度殖
宗教政治学民母国的英国就曾对西藏独立表达大力支持。中华人民共和国成立后，冷战双方的敌对使得西藏独立运动得到国际上的右翼反共势力和国家的支持。众所周知，达赖集团叛逃国外是因为在西藏发动武装叛乱阻止西藏人民改变政教合一的封建农奴制、实现分裂祖国图谋遭到失败。达赖叛逃后成立以实现“西藏独立”为目的的“流亡政府”，妄图恢复政教合一的封建农奴制度，40多年来从未停止过分裂祖国的活动。达赖作为达赖集团的总头目更是一个地地道道的打着宗教旗号从事分裂活动的政客。事实表明，达赖集团的分裂活动与美国的反华需要密切相关，达赖是美国实现遏制中国的反华工具。美国支持达赖集团，关注“西藏问题”，绝不是出于对西藏文化、宗教和人权的关心，而完全是出于反华的政治需要。美国已成为达赖集团分裂活动的总后台，达赖则沦为美国反华的思实工具。美国恐惠、支持达赖集团从事分裂活动，违背了美国政府承认西藏是中国领土的一部分、承诺不支持西藏独立的原则立场。四、西藏问题的思考1、把握解决西藏问题主导权。解决西藏问题关键是把握好解决西藏问题主导权，不能让分裂势力占据制高点。中央政府多年以来一直强调用对话协商的办法来妥善解决西藏问题，这有利于把握解决西藏问题主导权，是务实和积极的做法。“3.14事件”发生后，西方势力和支持“藏独”势力成为结合体，在西藏问题上制造紧张空气，歪曲事实，混淆视听，向中国政府施压。更为荒唐的是公然把体育与政治捆绑在一起，阻挠奥运火炬传递，在全世界的媒体镜头前差辱中国。其目的，也就是为了施加国际影响力，抢夺解决西藏问题的主导权。2、正确看待“达赖问题”。达赖喇嘛的“和平使者”身份蒙蔽了世界，使中国在打击“藏独”势力时，难以形成像打击“基地恐怖组织一样的国际氛围。2008年3月28日，达赖以个人身份向全球华人发出呼吁，希望理解他本人只求藏人自治，只求文化权利而不求西藏独立的“真诚"愿望。同年4月13日，达赖在西雅图下榻的饭店与中文媒体见面时说，汉、藏两民族已共处逾干年，面对今天新的现实，分离或独立并不适宜。他说，看看欧洲联盟的例子，即知“留在中华人民共和国之内符合藏人利益”。他表示，西藏问题不是汉人或藏人单独能够解决，而是需要两个民族合作解决。他说，最近的西藏危机让人以为藏人与汉人敌对其实这完全错误。达赖还说他绝无意把汉人赶出西藏“那不道德.事实上也不可能”他只是希望别让藏人在西藏变成少数民族，也希望好好保存藏人的文化。他甚至对外扬言，自已实际上已处于“半退休”状态。但事实上，作为一位宗教精神领袖，达赖的影响不同于民选领导人，不会因所谓的“半退休”而被削弱或消失。种种迹象表明，达赖以宗教名义长期致力于“藏独”事业,近期一系列事端是其策划所为。尽管如此，由于达赖在国际场合讲话的主题一直是和平、宽容、理解和慈悲，所以就算不能赢得所有人的支持，至少也没有太多人会对他有恶感。美国前总统布什在向达赖颁赠金质奖章时指出：“国会决定颁赠金质奖章给达赖，是因为美国视达赖为和平与宽容的普世代表，是信仰的保护者。甚至早在1989年，达赖就曾获得了金光闪闪的诺贝尔和平奖章和巨额奖金。所有这些事件都极大蒙蔽了国际社会不明真相的人再加上西方媒体的虚假歪曲报道更加混淆了世界民众的视听。因此.中国在打击“藏独”势力时难以形成像打击“基地”组织一样的国际环境。3、发展经济并非解决西藏问题的万能钥匙。西藏和平解放以来特别是改革开放之后.西藏人民的生活发生了天翻地覆的变化。以甘南地区的玛曲县为例，该县地处甘南州最偏远地区，以牧业生产为主，一般普通家庭拥有上百只牛、羊，再加上其它收入，群众生活比较富裕。但作为甘南州经济发展最好的县之一，这次却出现了比较严重的打砸抢烧事件，颇令人费解。反思一系列“藏独”事件的前因后果,发展经济并非解决西藏问题的万能钥匙，新形势下对藏工作应有全新的理念和做法。藏区群众间的民族隔事实上依然存在。随看内地汉、回等民族不断入藏经商今后该地区民族间的矛盾和摩擦还可能会加剧。甘南地区玛曲县在打砸抢烧事件中，一些暴乱分子公然袭击汉、回等民族的店铺，并将此行为当作神圣的“圣战”。暴徒认为，如果为此而死亡，他们的灵魂就会像蝴蝶一样，在花丛中任意飞翔，过上无优无虑的幸福生活。如何处理好藏族聚居区内各民族之间的关系，有效建立各民族29
宗教政治学 29 民母国的英国就曾对西藏独立表达大力支持。中华人民共和国成立后，冷战双方的敌对使得西藏独 立运动得到国际上的右翼反共势力和国家的支持。众所周知，达赖集团叛逃国外是因为在西藏发动 武装叛乱阻止西藏人民改变政教合一的封建农奴制、实现分裂祖国图谋遭到失败。达赖叛逃后成立 以实现“西藏独立”为目的的“流亡政府”，妄图恢复政教合一的封建农奴制度，40 多年来从未停止过 分裂祖国的活动。达赖作为达赖集团的总头目更是一个地地道道的打着宗教旗号从事分裂活动的政 客。事实表明，达赖集团的分裂活动与美国的反华需要密切相关，达赖是美国实现遏制中国的反华 工具。美国支持达赖集团，关注“西藏问题”，绝不是出于对西藏文化、宗教和人权的关心，而完全 是出于反华的政治需要。美国已成为达赖集团分裂活动的总后台，达赖则沦为美国反华的忠实工具。 美国怂恿、支持达赖集团从事分裂活动，违背了美国政府承认西藏是中国领土的一部分、承诺不支 持西藏独立的原则立场。 四、西藏问题的思考 1、把握解决西藏问题主导权。解决西藏问题关键是把握好解决西藏问题主导权，不能让分裂 势力占据制高点。中央政府多年以来一直强调用对话协商的办法来妥善解决西藏问题，这有利于把 握解决西藏问题主导权，是务实和积极的做法。“3．14 事件”发生后，西方势力和支持“藏独”势力 成为结合体，在西藏问题上制造紧张空气，歪曲事实，混淆视听，向中国政府施压。更为荒唐的是， 公然把体育与政治捆绑在一起，阻挠奥运火炬传递，在全世界的媒体镜头前羞辱中国。其目的，也 就是为了施加国际影响力，抢夺解决西藏问题的主导权。 2、正确看待“达赖问题”。达赖喇嘛的“和平使者”身份蒙蔽了世界,使中国在打击“藏独”势力时, 难以形成像打击“基地”恐怖组织一样的国际氛围。2008 年 3 月 28 日,达赖以个人身份向全球华人发 出呼吁,希望理解他本人只求藏人自治,只求文化权利而不求西藏独立的“真诚”愿望。同年 4 月 13 日, 达赖在西雅图下榻的饭店与中文媒体见面时说,汉、藏两民族已共处逾千年,面对今天新的现实,分离 或独立并不适宜。他说,看看欧洲联盟的例子,即知“留在中华人民共和国之内符合藏人利益”。他表 示,西藏问题不是汉人或藏人单独能够解决,而是需要两个民族合作解决。他说,最近的西藏危机让人 以为藏人与汉人敌对,其实这完全错误。达赖还说,他绝无意把汉人赶出西藏,“那不道德,事实上也不 可能”,他只是希望别让藏人在西藏变成少数民族,也希望好好保存藏人的文化。他甚至对外扬言,自 己实际上已处于“半退休”状态。 但事实上,作为一位宗教精神领袖,达赖的影响不同于民选领导人,不会因所谓的“半退休”而被削 弱或消失。种种迹象表明,达赖以宗教名义长期致力于“藏独”事业,近期一系列事端是其策划所为。 尽管如此,由于达赖在国际场合讲话的主题一直是和平、宽容、理解和慈悲,所以就算不能赢得所有 人的支持,至少也没有太多人会对他有恶感。美国前总统布什在向达赖颁赠金质奖章时指出:“国会决 定颁赠金质奖章给达赖,是因为美国视达赖为和平与宽容的普世代表,是信仰的保护者。”甚至早在 1989 年,达赖就曾获得了金光闪闪的诺贝尔和平奖章和巨额奖金。所有这些事件都极大蒙蔽了国际 社会不明真相的人,再加上西方媒体的虚假歪曲报道,更加混淆了世界民众的视听。因此,中国在打击 “藏独”势力时,难以形成像打击“基地”组织一样的国际环境。 3、发展经济并非解决西藏问题的万能钥匙。西藏和平解放以来,特别是改革开放之后,西藏人民 的生活发生了天翻地覆的变化。以甘南地区的玛曲县为例,该县地处甘南州最偏远地区,以牧业生产 为主,一般普通家庭拥有上百只牛、羊,再加上其它收入,群众生活比较富裕。但作为甘南州经济发展 最好的县之一,这次却出现了比较严重的打砸抢烧事件,颇令人费解。反思一系列“藏独”事件的前因 后果,发展经济并非解决西藏问题的万能钥匙,新形势下对藏工作应有全新的理念和做法。藏区群众 间的民族隔阂事实上依然存在。随着内地汉、回等民族不断入藏经商,今后该地区民族间的矛盾和 摩擦还可能会加剧。甘南地区玛曲县在打砸抢烧事件中,一些暴乱分子公然袭击汉、回等民族的店 铺,并将此行为当作神圣的“圣战”。暴徒认为,如果为此而死亡,他们的灵魂就会像蝴蝶一样,在花丛中 任意飞翔,过上无忧无虑的幸福生活。如何处理好藏族聚居区内各民族之间的关系,有效建立各民族