China-ab.com 6人力资源管理培训教程◆ 下载 1.2.1经济和就业的变化 在美国，经济方面的各种变化改变了就业和职业 模式，其中，最主要的变化是，大量的就业岗位由制 造业和农业部门转到了服务业和电信部门。另外，全 球性的竞争压力迫使许多美国厂商不得不关闭一些厂 房和设施、改变其管理惯例、提高生产力和降低劳动 成本，以求提高自身的竞争力。在过去的两年内，这 些措施使得美国的主要厂商取消了370万多个工作岗 位，其中，超过一半的岗位削减发生在制造业。目前 的趋势预示着，在产业和职业方面将会继续发生各种 显著的变化。 (1)2005年的职业预测 美国经济越来越变为一种服务性经济，这种变化趋 势看来还会继续下去。目前，超过80%的工作岗位是由 服务业提供的，并且到2005年，大多数新增岗位仍将来 自服务业。据估计，到2005年之时，制造业的岗位将只 占全部岗位的12%~15%。从1990到2005年，服务业的 就业岗位在数量上将增长35%，而与此同时，制造业的 就业岗位数量却将减少3%。 服务部门的就业岗位通常包括金融服务、医疗保健、 运输、零售、快餐和饭店、法律和社会服务、教育、计 算机领域等各行各业中的岗位。从增长比例来看，就业 岗位增长最快的首推计算机和医疗保健领域。就业与职 业变化的另一个侧面，是不同规模的企业工作岗位的增 减模式，这一增减模式的主要特征是：许多大厂商通过 减少其员工数量来削减工作岗位，而与此同时，许多小
1.2.1 经济和就业的变化 在美国，经济方面的各种变化改变了就业和职业 模式，其中，最主要的变化是，大量的就业岗位由制 造业和农业部门转到了服务业和电信部门。另外，全 球性的竞争压力迫使许多美国厂商不得不关闭一些厂 房和设施、改变其管理惯例、提高生产力和降低劳动 成本，以求提高自身的竞争力。在过去的两年内，这 些措施使得美国的主要厂商取消了 3 7 0万多个工作岗 位，其中，超过一半的岗位削减发生在制造业。目前 的趋势预示着，在产业和职业方面将会继续发生各种 显著的变化。 (1) 2005年的职业预测 美国经济越来越变为一种服务性经济，这种变化趋 势看来还会继续下去。目前，超过8 0％的工作岗位是由 服务业提供的，并且到2 0 0 5年，大多数新增岗位仍将来 自服务业。据估计，到2 0 0 5年之时，制造业的岗位将只 占全部岗位的1 2 %~1 5％。从1 9 9 0到2 0 0 5年，服务业的 就业岗位在数量上将增长3 5％，而与此同时，制造业的 就业岗位数量却将减少3％。 服务部门的就业岗位通常包括金融服务、医疗保健、 运输、零售、快餐和饭店、法律和社会服务、教育、计 算机领域等各行各业中的岗位。从增长比例来看，就业 岗位增长最快的首推计算机和医疗保健领域。就业与职 业变化的另一个侧面，是不同规模的企业工作岗位的增 减模式，这一增减模式的主要特征是：许多大厂商通过 减少其员工数量来削减工作岗位，而与此同时，许多小 6 人力资源管理培训教程 ◆ 下载
China-Aub.com 下载◆第1章人力资源的战略性管理与规划7 企业却在不断地创造着新的就业机会。 (2)教育和“知识职业” 在今后的若干年中，许多提供岗位的企业和机构将 更加迫切需要受过较高教育的劳动力。预计需要最新知 识的岗位数量在增长速度上将大大超过其他类别的岗 位。这种趋势意味着，那些没有高中文凭或适用的大专 和本科学位的人们，将日益处于不利的境地，也就是说， 他们的就业机会将仅限于报酬很低的服务性岗位。总之， 在许多职务所要求的知识、技能与雇员或求职者所拥有 的知识、技能之间，将会形成日益加大的差距。几项不 同的研究和预测均表明，今后，许多行业中的企业对那 些受到过足够教育和培训的劳动力的需求，将很难得到 充分满足。 1.2.2教育和培训 毫无疑问，美国存在着教育和培训危机，这一危机 将日益影响雇主可利用的人力资源的质量。据美国培训 和发展协会(The American Society for Training and Development)估计，为适应职业和技术方面各种新的 要求，必须对近半数的美国劳动力（约5千万人）进行 全新的或强化性的岗位培训。 因此，企业的人力资源管理部门应继续重视员工补 习教育和职业培训。这意味着： ·需要采用新的培训方法，例如，在培训中，更 泛地使用交互型录像技术和计算机培训系统。 ·面向未来的工作和技能培训不应仅针对经理和专 业人员，而应包括所有员工
企业却在不断地创造着新的就业机会。 (2) 教育和“知识职业” 在今后的若干年中，许多提供岗位的企业和机构将 更加迫切需要受过较高教育的劳动力。预计需要最新知 识的岗位数量在增长速度上将大大超过其他类别的岗 位。这种趋势意味着，那些没有高中文凭或适用的大专 和本科学位的人们，将日益处于不利的境地，也就是说， 他们的就业机会将仅限于报酬很低的服务性岗位。总之， 在许多职务所要求的知识、技能与雇员或求职者所拥有 的知识、技能之间，将会形成日益加大的差距。几项不 同的研究和预测均表明，今后，许多行业中的企业对那 些受到过足够教育和培训的劳动力的需求，将很难得到 充分满足。 1.2.2 教育和培训 毫无疑问，美国存在着教育和培训危机，这一危机 将日益影响雇主可利用的人力资源的质量。据美国培训 和发展协会（ The American Society for Training and D e v e l o p m e n t）估计，为适应职业和技术方面各种新的 要求，必须对近半数的美国劳动力（约 5千万人）进行 全新的或强化性的岗位培训。 因此，企业的人力资源管理部门应继续重视员工补 习教育和职业培训。这意味着： • 需要采用新的培训方法，例如，在培训中，更广 泛地使用交互型录像技术和计算机培训系统。 • 面向未来的工作和技能培训不应仅针对经理和专 业人员，而应包括所有员工。 下载 ◆ 第1章章人力资源的战略性管理与规划 7
China-5ab.com 8人力资源管理培训教程◆ 下载 ·必须对现有员工和其职业技能情况进行精确的评 估，另外还必须对求职者的技能进行准确的甄别。 ·越来越多的雇主须为员工提供补习和读写能力的 培训。 ·企业须更加积极地参与公立学校系统的各种活 动，并帮助高中毕业生提高各种技能。 1.2.3企业重组 许多企业通过以下的某些途径实现了“合理精简”： ①取消部分管理层次：②关闭一些厂房设施：③与 其他企业合并：④辞退部分员工并帮助安排新的工作。 到目前为止，企业重组的主要方式是取消若干管理层次， 以使企业管理结构的金字塔变得更加扁平。与企业重组 有关的三个概念是经营重设、人员压缩和劳务外购。 (1)经营重设 经营重设(Business Process Reengineering)指从 根本上重新思考和重新设计企业的经营程序。其目的 是为了降低成本、改进产品质量、提高服务水平和提 高完成各种工作的速度。重设工作是经营界限“明晰 化”(Clarification)过程的一个组成部分。明晰化就是 确定和保留企业的核心业务，放弃各种微不足道的边 缘业务。 (2)人员压缩 人员压缩(Downsizing)就是减少企业现有员工的 数量，它是一项旨在减少各种成本的有意识的策略。实 行减员的原因之一，是由于美国许多工商企业积聚了过 多的雇员。大量文章和著作分析讨论了与减员有关的人
• 必须对现有员工和其职业技能情况进行精确的评 估，另外还必须对求职者的技能进行准确的甄别。 • 越来越多的雇主须为员工提供补习和读写能力的 培训。 • 企业须更加积极地参与公立学校系统的各种活 动，并帮助高中毕业生提高各种技能。 1.2.3 企业重组 许多企业通过以下的某些途径实现了“合理精简”： ① 取消部分管理层次；② 关闭一些厂房设施；③ 与 其他企业合并；④ 辞退部分员工并帮助安排新的工作。 到目前为止，企业重组的主要方式是取消若干管理层次， 以使企业管理结构的金字塔变得更加扁平。与企业重组 有关的三个概念是经营重设、人员压缩和劳务外购。 (1) 经营重设 经营重设（Business Process Reengineering）指从 根本上重新思考和重新设计企业的经营程序。其目的 是为了降低成本、改进产品质量、提高服务水平和提 高完成各种工作的速度。重设工作是经营界限“明晰 化”（C l a r i f i c a t i o n）过程的一个组成部分。明晰化就是 确定和保留企业的核心业务，放弃各种微不足道的边 缘业务。 (2) 人员压缩 人员压缩（D o w n s i z i n g）就是减少企业现有员工的 数量，它是一项旨在减少各种成本的有意识的策略。实 行减员的原因之一，是由于美国许多工商企业积聚了过 多的雇员。大量文章和著作分析讨论了与减员有关的人 8 人力资源管理培训教程 ◆ 下载
China-Aub.com 下载◆第1章人力资源的战略性管理与规划9 力成本问题，这些问题包括：留在企业的员工作为幸存 者的心态：未实现的成本节约计划：员工对企业忠诚的 消失：大量人员不得不寻找新的工作2。 (3)劳务外购 劳务外购(Outsourcing)与人员压缩、经营重设和 明晰核心业务等措施直接有关。它目前正迅速地被许多 企业所采用。所谓劳务外购，也可称为企业内部劳务的 社会化，它是指企业与其他经营单位签订劳务合同，将 先前由企业内部员工从事的一些劳务工作，转交给这些 合同单位来完成。比如，有的企业撤销了原有的清洁工 职务，代之以雇用清洁公司来从事办公大楼内部的清洁 工作。劳务外购使工作任务从某些企业转到了另一些企 业，从而，这种转变进程一方面取消了某些工作岗位， 另一方面又创造了一些新的工作岗位。 经理人员认为，劳务外购有以下若干优点：降低了 企业以一个无力升级的陈旧系统作为终结的可能性：减少 了企业预先的利益承诺：企业在有关方面不再需要给予长 期性的承诺等。但是劳务外购也具有明显的负面作用。 首先，工会并不喜欢劳务外购。具有工会组织的企 业在这个问题上正面临着工会的反对。例如，通用汽车 公司(General Motors)和联合汽车工会(The United Auto Workers)在劳务外购问题上就存在着较大争议。 其次，由劳务外购所导致的成本节约往往低于预期的水 平。例如，有代表性的咨询专家们断言，劳务外购平均 可节省20%~40%的费用。但有一家企业发现，劳务外 购所节约的费用实际上只有9%左右。此外，劳务外购
力成本问题，这些问题包括：留在企业的员工作为幸存 者的心态；未实现的成本节约计划；员工对企业忠诚的 消失；大量人员不得不寻找新的工作2。 (3) 劳务外购 劳务外购（O u t s o u r c i n g）与人员压缩、经营重设和 明晰核心业务等措施直接有关。它目前正迅速地被许多 企业所采用。所谓劳务外购，也可称为企业内部劳务的 社会化，它是指企业与其他经营单位签订劳务合同，将 先前由企业内部员工从事的一些劳务工作，转交给这些 合同单位来完成。比如，有的企业撤销了原有的清洁工 职务，代之以雇用清洁公司来从事办公大楼内部的清洁 工作。劳务外购使工作任务从某些企业转到了另一些企 业，从而，这种转变进程一方面取消了某些工作岗位， 另一方面又创造了一些新的工作岗位。 经理人员认为，劳务外购有以下若干优点：降低了 企业以一个无力升级的陈旧系统作为终结的可能性；减少 了企业预先的利益承诺；企业在有关方面不再需要给予长 期性的承诺等。但是劳务外购也具有明显的负面作用。 首先，工会并不喜欢劳务外购。具有工会组织的企 业在这个问题上正面临着工会的反对。例如，通用汽车 公司（General Motors）和联合汽车工会（ The United Auto Wo r k e r s）在劳务外购问题上就存在着较大争议。 其次，由劳务外购所导致的成本节约往往低于预期的水 平。例如，有代表性的咨询专家们断言，劳务外购平均 可节省2 0％~ 4 0％的费用。但有一家企业发现，劳务外 购所节约的费用实际上只有 9％左右。此外，劳务外购 下载 ◆ 第1章章人力资源的战略性管理与规划 9
China-5ab.com 10人力资源管理培训教程◆ 下载 还会导致其他方面的问题。例如，南太平洋铁路公司 (Southern Pacific Railroad)在将其计算机维护服务转交 给BM公司之后，遭遇了许多由计算机故障引致的困 扰。再如，通用电器公司(General Electric)的生产因 被其主要的劳务合同公司所延误，迫使公司不得不推出 一种新型的洗衣机3。评论家们还指出，由于专门提供 外购服务的企业给予其员工的报酬很低，使得这些人员 给市场带来了日益蔓延的杂乱无章的工作作风。这些人 员往往只是草草地完成工作，他们对工作没有任何热情， 对质量也漠不关心。 1.2.4人口特征和多样性 美国的劳动人口不断发生着显著的变化。首先，劳 动人口在种族上进一步多样化，到2000年，将近三分之 二的新增劳动人口将出自于各种少数种族群体。其次， 妇女在劳动力中的数量要远大于以往任何时期，目前占 总劳动人口的比重已接近50%。再次，年龄分布也发生 了变化，劳动人口平均年龄显著地高于以往。最后，当 今的雇员对他们在工作中的角色的定位也有别于以往， 其工作价值观也与过去有很大的不同。 1.2.5工作与家庭统筹兼顾的新难题 目前，对美国的许多劳动者来说，兼顾家庭和工作 两方面的需要是一个较大的难题。虽然这种统筹兼顾在 以往也总是需要关切的事，但问题是，80年代以来，从 事工作的妇女人数和双职工夫妇呈现了重大的增长。此 外，家庭结构在90年代也发生了某些变化。 (1)家庭结构
还会导致其他方面的问题。例如，南太平洋铁路公司 （Southern Pacific Railroad）在将其计算机维护服务转交 给 IBM 公司之后，遭遇了许多由计算机故障引致的困 扰。再如，通用电器公司（General Electric）的生产因 被其主要的劳务合同公司所延误，迫使公司不得不推出 一种新型的洗衣机 3。评论家们还指出，由于专门提供 外购服务的企业给予其员工的报酬很低，使得这些人员 给市场带来了日益蔓延的杂乱无章的工作作风。这些人 员往往只是草草地完成工作，他们对工作没有任何热情， 对质量也漠不关心。 1.2.4 人口特征和多样性 美国的劳动人口不断发生着显著的变化。首先，劳 动人口在种族上进一步多样化，到2 0 0 0年，将近三分之 二的新增劳动人口将出自于各种少数种族群体。其次， 妇女在劳动力中的数量要远大于以往任何时期，目前占 总劳动人口的比重已接近5 0％。再次，年龄分布也发生 了变化，劳动人口平均年龄显著地高于以往。最后，当 今的雇员对他们在工作中的角色的定位也有别于以往， 其工作价值观也与过去有很大的不同。 1.2.5 工作与家庭统筹兼顾的新难题 目前，对美国的许多劳动者来说，兼顾家庭和工作 两方面的需要是一个较大的难题。虽然这种统筹兼顾在 以往也总是需要关切的事，但问题是，8 0年代以来，从 事工作的妇女人数和双职工夫妇呈现了重大的增长。此 外，家庭结构在9 0年代也发生了某些变化。 (1) 家庭结构 10 人力资源管理培训教程 ◆ 下载