第四章思想政治教育的地位和社会功能 第一节思想政治教育的地位 、关于思想政治教育的定位问题 党的十五大,对邓小平理论、对社会主义初级阶段的基本特征、对经济体 制改革等一系列重大问题都作出了具有划时代意义的深刻论述,对我国改革开 放、跨世纪发展作出了全面部署。实践的发展,理论的创新,社会的进步,必 然要给人们的思想带来新的冲击和变化,也使我们对思想政治教育位置问题进 行新的思考。 一)要把对思想政治教育的认识,始终定位在各项工作的首要位置上 重视思想政治教育,充分发挥思想政治教育的作用,是我们党的优良传统 和政治优势。毛泽东同志指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争 的中心环节,如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”又说 思想政治工作是一切经济工作的生命线。改革开放初期,邓小平同志就告诫全 党:‘我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切实认真抓好,不能放 松”。江泽民同志更进一步提出,要讲政治,要把思想政治建设摆在各项建设的 首位。这些重要指示,深刻阐述了思想政治工作的地位和作用,反映了思想政 治工作与其它工作相互关系的科学规律,为我们做好新形势下的思想政治工作 指明了方向,提供了动力。 但改革开放以后,一些同志对思想政治教育首要地位的认识,却发生了偏差 使思想政治工作软弱无力 九十年代以来,在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下,思想政治 教育有了很大加强,有力地促进了经济建设、精神文明建设等各项事业的发展 但“一手硬、一手软”的问题,在有些单位甚至有些领导干部和领导机关中并没 有从根本上解决。这个问题所以不易彻底解决,既有历史的、社会的、政治的、 经济的等多方面原因,也有思想政治教育自身特点的因素在起作用。一是由于 受过去长期“左”的影响,人们对“突出政治”的“逆反心理”还没有完全消除,同时 在思想政治教育中还程度不同的存在着形式主义的问题,使一些同志在情绪上
1 第四章 思想政治教育的地位和社会功能 第一节 思想政治教育的地位 一、关于思想政治教育的定位问题 党的十五大，对邓小平理论、对社会主义初级阶段的基本特征、对经济体 制改革等一系列重大问题都作出了具有划时代意义的深刻论述，对我国改革开 放、跨世纪发展作出了全面部署。实践的发展，理论的创新，社会的进步，必 然要给人们的思想带来新的冲击和变化，也使我们对思想政治教育位置问题进 行新的思考。 （一）要把对思想政治教育的认识，始终定位在各项工作的首要位置上 重视思想政治教育，充分发挥思想政治教育的作用，是我们党的优良传统 和政治优势。毛泽东同志指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争 的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”又说： 思想政治工作是一切经济工作的生命线。改革开放初期，邓小平同志就告诫全 党：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真抓好，不能放 松”。江泽民同志更进一步提出，要讲政治，要把思想政治建设摆在各项建设的 首位。这些重要指示，深刻阐述了思想政治工作的地位和作用，反映了思想政 治工作与其它工作相互关系的科学规律，为我们做好新形势下的思想政治工作 指明了方向，提供了动力。 但改革开放以后，一些同志对思想政治教育首要地位的认识，却发生了偏差， 使思想政治工作软弱无力。 九十年代以来，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，思想政治 教育有了很大加强，有力地促进了经济建设、精神文明建设等各项事业的发展。 但“一手硬、一手软”的问题，在有些单位甚至有些领导干部和领导机关中并没 有从根本上解决。这个问题所以不易彻底解决，既有历史的、社会的、政治的、 经济的等多方面原因，也有思想政治教育自身特点的因素在起作用。一是由于 受过去长期“左”的影响，人们对“突出政治”的“逆反心理”还没有完全消除，同时 在思想政治教育中还程度不同的存在着形式主义的问题，使一些同志在情绪上
厌烦思想政治工作。二是改革开放后,利益主体的多元化导致的价值取向的多 元化,与我们倡导的、带有鲜明党性原则的思想政治工作导向的一元化的矛盾, 使一些同志自觉不自觉地抵制思想政治工作。三是国家以经济建设为中心,容 易出现埋头经济工作、忽视思想政治工作的倾向。四是党内和社会腐败风气的 滋生和蔓延,严重削弱了党的思想政治工作的信誉。五是思想政治工作成果所 具有的潜在性,决定了它不可能象生产经营那样有“钱数”,象军事训练那样有“环 数”,使人们不易认识思想政治工作的巨大作用,从而对思想政治工作缺乏应有 的热情。六是国际形势趋于缓和,大国之间战略伙伴关系的建立,使有的同志 看不到国际经济竞争掩盖下的西方对我“和平演变”的政治图谋,出现“淡化政治” 的倾向,因而忽视思想政治工作。 实践证明,思想政治工作的强弱、效果的好差,首先取决于是否自觉地把 它置于各项工作的“首要地位”上,这是做好思想政治工作的前提。但从上述分 析看,这个问题的反复解决,必将贯穿于社会主义初级阶段的始终。特别是在 十五大之后,全国将出现经济体制改革和经济建设新高潮的情况下,更需要在 这个问题上提高认识,保持清醒的头脑,使思想政治工作真正处于“首位”,从 而使其充分发挥对改革和建设的服务保证作用。为此,我们必需从理论上有个 清醒的认识,从而坚持其首要地位不动摇 (二)要把思想政治教育的优势定位在历史唯物主义的基点上 我党七十余年的历史经验证明,由于我们坚持将思想政治工作置于“首要地 位”,更重视全党去做,因而形成了无可比拟的独有的优势。但历史同样也证明, 我们运用这一优势、发挥这一优势,就必须对这一优势有个科学的准确的认识。 如果我们唯心主义地去理解、认识和运用这一优势,甚至像“文革”那样把它置 于“可以冲击一切ˆ的地位,搞所谓“灵魂深处爆发革命”,那就不仅使这一优势丧 失,而且还会走向它的反面,受到人们的唾弃。历史唯物主义的科学性和思想 政治工作的历史经验教训表明,思想政治工作所以成为我们的优势,就在于它 作为上层建筑领域的一部分,必须植根于并服务于经济基础,植根并服务于群 众的利益,也就是说,要把它定位在历史唯物主义的基点上,它才有生机和活 力。要把思想政治教育的优势定位在历史唯物主义的基础上,必须坚持三个主 要原则 第一、要坚持思想政治教育的利益原则。思想政治教育坚持利益原则,是 唯物主义的基本要求。马克思说过:人们的一切行动,都与它的利益有关。“思 想”一旦离开“利益”,就一定会使自己出丑。毛泽东同志进一步指出:“马克思列 宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的
2 厌烦思想政治工作。二是改革开放后，利益主体的多元化导致的价值取向的多 元化，与我们倡导的、带有鲜明党性原则的思想政治工作导向的一元化的矛盾， 使一些同志自觉不自觉地抵制思想政治工作。三是国家以经济建设为中心，容 易出现埋头经济工作、忽视思想政治工作的倾向。四是党内和社会腐败风气的 滋生和蔓延，严重削弱了党的思想政治工作的信誉。五是思想政治工作成果所 具有的潜在性，决定了它不可能象生产经营那样有“钱数”，象军事训练那样有“环 数”，使人们不易认识思想政治工作的巨大作用，从而对思想政治工作缺乏应有 的热情。六是国际形势趋于缓和，大国之间战略伙伴关系的建立，使有的同志 看不到国际经济竞争掩盖下的西方对我“和平演变”的政治图谋，出现“淡化政治” 的倾向，因而忽视思想政治工作。 实践证明，思想政治工作的强弱、效果的好差，首先取决于是否自觉地把 它置于各项工作的“首要地位”上，这是做好思想政治工作的前提。但从上述分 析看，这个问题的反复解决，必将贯穿于社会主义初级阶段的始终。特别是在 十五大之后，全国将出现经济体制改革和经济建设新高潮的情况下，更需要在 这个问题上提高认识，保持清醒的头脑，使思想政治工作真正处于“首位”，从 而使其充分发挥对改革和建设的服务保证作用。为此，我们必需从理论上有个 清醒的认识，从而坚持其首要地位不动摇。 （二）要把思想政治教育的优势定位在历史唯物主义的基点上 我党七十余年的历史经验证明，由于我们坚持将思想政治工作置于“首要地 位”，更重视全党去做，因而形成了无可比拟的独有的优势。但历史同样也证明， 我们运用这一优势、发挥这一优势，就必须对这一优势有个科学的准确的认识。 如果我们唯心主义地去理解、认识和运用这一优势，甚至像“文革”那样把它置 于“可以冲击一切”的地位，搞所谓“灵魂深处爆发革命”，那就不仅使这一优势丧 失，而且还会走向它的反面，受到人们的唾弃。历史唯物主义的科学性和思想 政治工作的历史经验教训表明，思想政治工作所以成为我们的优势，就在于它 作为上层建筑领域的一部分，必须植根于并服务于经济基础，植根并服务于群 众的利益，也就是说，要把它定位在历史唯物主义的基点上，它才有生机和活 力。要把思想政治教育的优势定位在历史唯物主义的基础上，必须坚持三个主 要原则。 第一、要坚持思想政治教育的利益原则。思想政治教育坚持利益原则，是 唯物主义的基本要求。马克思说过：人们的一切行动，都与它的利益有关。“思 想”一旦离开“利益”，就一定会使自己出丑。毛泽东同志进一步指出：“马克思列 宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的
利益而奋斗”。邓小平同志也讲到,“革命精神是非常宝贵的,没有革命精神就 没有革命行动。”但是,革命精神是在物质利益基础上产生的,如果只讲牺牲精 神,不讲物质利益,那就是唯心论, 革命导师的精辟论述,深刻阐明了人的思想和精神是建立在利益基础上的, 是与人的利益紧密联系在一起的。我们党的思想政治工作所以有巨大的威力, 根本原因是建立在与群众利益根本一致的坚实基础之上的,因而能够唤起群众 的无穷力量,形成强大的革命队伍。如果土地革命战争时期,我们党若不是提 出“打土豪分田地”这样深得农民欢心的口号,而是象“左”倾机会主义那样,热中 于搞“飞行集会”、高喊“保卫苏联ˆ、“争取数省胜利”,人民能起来跟党闹革命吗? 如果在抗美援朝时期,我们党若不是发出“保家卫国”的号召,讲清“唇亡齿寒 的道理,而是大唱国际主义、世界革命的高调,也不会凝聚全国人民同仇敌忾。 但后来由于“左”的影响,思想工作主要的不是引导人们认识国家和个人的共同 利益,并在为这种共同利益的奋斗中奉献国家、实现自我,而是一味盯着国家 和个人利益矛盾中对立的、差异的方面,片面地教导人们牺牲个人利益,放弃 个人理想,因而越来越脱离群众,从而丧失了思想政治工作的感召力。思想政 治工作的党性原则要求我们必须批判个人利益至上主义,教育人们在必要时牺 牲个人利益,以维护国家和集体的利益。但在社会主义条件下,国家、集体、 个人利益的一致性,始终是三者对立统一关系的主要矛盾方面,因此我们思想 政治教育的主要任务应该放在引导人们认清这种一致性上,并教育人们为国家 和个人的共同利益而奋斗,这样才能吸引人、团结人、鼓舞人,发挥出调动千 军万马共同奋斗的巨大作用。 改革开放以后,正反两方面的经验教训,更使人们对思想政治教育的利益原 则有了直观的认识。有的乡村党支部带领群众找到了致富之路,因此思想政治 教育农民听,精神文明建设农民干,推动了社会全面发展;相反有的村干部虽 然不贪不占,但由于不能带领村民致富,因而教育没人信,说话没人听,甚至 连村民大会都召集不起来,使党支部失去了凝聚力和号召力。这些事例说明了 一个浅显的又是历史的真理:人民所以跟党走,就在于党是人民的领路人。党 的思想政治工作就是既要使人们看到远方的光,又能找到脚下的路,使人们得 到实实在在的利益。 第二、要坚持思想政治教育的实践原则。思想政治教育的重要方法是教育, 但人们某种思想的产生、某种精神的形成,本质上却是实践活动的结果。实践 是辩证唯物主义的第一的基本的观点,是思想教育的载体,是思想认识的源泉 和动力,是思想政治教育能够发挥优势的根本途径。因此,人们只有在改造客
3 利益而奋斗”。邓小平同志也讲到，“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就 没有革命行动。”但是，革命精神是在物质利益基础上产生的，如果只讲牺牲精 神，不讲物质利益，那就是唯心论。 革命导师的精辟论述，深刻阐明了人的思想和精神是建立在利益基础上的， 是与人的利益紧密联系在一起的。我们党的思想政治工作所以有巨大的威力， 根本原因是建立在与群众利益根本一致的坚实基础之上的，因而能够唤起群众 的无穷力量，形成强大的革命队伍。如果土地革命战争时期，我们党若不是提 出“打土豪分田地”这样深得农民欢心的口号，而是象“左”倾机会主义那样，热中 于搞“飞行集会”、高喊“保卫苏联”、“争取数省胜利”，人民能起来跟党闹革命吗？ 如果在抗美援朝时期，我们党若不是发出“保家卫国”的号召，讲清“唇亡齿寒” 的道理，而是大唱国际主义、世界革命的高调，也不会凝聚全国人民同仇敌忾。 但后来由于“左”的影响，思想工作主要的不是引导人们认识国家和个人的共同 利益，并在为这种共同利益的奋斗中奉献国家、实现自我，而是一味盯着国家 和个人利益矛盾中对立的、差异的方面，片面地教导人们牺牲个人利益，放弃 个人理想，因而越来越脱离群众，从而丧失了思想政治工作的感召力。思想政 治工作的党性原则要求我们必须批判个人利益至上主义，教育人们在必要时牺 牲个人利益，以维护国家和集体的利益。但在社会主义条件下，国家、集体、 个人利益的一致性，始终是三者对立统一关系的主要矛盾方面，因此我们思想 政治教育的主要任务应该放在引导人们认清这种一致性上，并教育人们为国家 和个人的共同利益而奋斗，这样才能吸引人、团结人、鼓舞人，发挥出调动千 军万马共同奋斗的巨大作用。 改革开放以后，正反两方面的经验教训，更使人们对思想政治教育的利益原 则有了直观的认识。有的乡村党支部带领群众找到了致富之路，因此思想政治 教育农民听，精神文明建设农民干，推动了社会全面发展；相反有的村干部虽 然不贪不占，但由于不能带领村民致富，因而教育没人信，说话没人听，甚至 连村民大会都召集不起来，使党支部失去了凝聚力和号召力。这些事例说明了 一个浅显的又是历史的真理：人民所以跟党走，就在于党是人民的领路人。党 的思想政治工作就是既要使人们看到远方的光，又能找到脚下的路，使人们得 到实实在在的利益。 第二、要坚持思想政治教育的实践原则。思想政治教育的重要方法是教育， 但人们某种思想的产生、某种精神的形成，本质上却是实践活动的结果。实践 是辩证唯物主义的第一的基本的观点，是思想教育的载体，是思想认识的源泉 和动力，是思想政治教育能够发挥优势的根本途径。因此，人们只有在改造客
观世界的实践中才能达到改造主观世界的目的。我军的长征精神、延安精神, 从根本上说来,是在党的领导和教育下,全军将士在艰苦卓绝的长征和抗战的 伟大斗争实践中形成的。江主席签署命令命名的“黑河好八连”,其全连官兵所 以能够经受住艰苦条件的考验,就在于党支部把思想工作紧密结合执勤实践 激励官兵在艰难困苦中百炼成钢,培养了不畏严寒的顽强意志。思想政治工作 的一项重要任务,就是培养人们高尚的道德品质。而要完成这一任务,就不仅 要通过美与丑、是与非、荣与辱、苦与乐的教育和讨论,使群众进行正确的道 德认识和道德评价,更需要在千百次的道德实践中养成高尚的道德行为和道德 习惯。 第三、要坚持思想政治教育的环境作用原则。马克思说过:环境是人改变的, 但人也是环境改变的。在解放战争年代,许多国民党俘虏兵来到人民军队之后, 由于受到阶级觉悟的启迪,也由于从来没有感受到的官兵一致亲如手足的革命 大家庭的温暖,很快就变成了英勇无畏的革命战士。在改革开放的今天,环境 对人的改造同样发挥着重大作用。实践证明,良好健康的环境可以使人奋发向 上:污浊的环境可以使好人也变坏。思想政治工作要充分发挥出它的优势,就 必须加强环境建设。在新形势下,我们不仅要建设好物质文化生活环境,团结 友爱的人际关系环境,是非善恶分明的舆论环境,人人努力学习的育才成才环 境,更要加强民主政治环境的建设。这是因为,一方面民主政治建设不仅是社 会主义建设的重要目标之一,而且是净化人际关系,提高人的思想道德建设的 根本和途径。另一方面,在人们民主意识普遍增强的情况下,如果不加强民主 政治建设,放任各种腐败现象毒化政治环境,就必然败坏社会的风气,不可能 引导人们树立正确的价值观和高尚的人生观。在这种情况下,思想政治教育讲 得再好,也是苍白的,甚至被人认为是虚伪的。反之,政治清明,必然从根本 上对人的思想价值取向发生积极的导向作用,在这样的政治环境中,思想政治 教育就会如虎添翼,产生事半功倍的效果 (三)要把思想政治教育的目标定位在与初级阶段相适应的要求上 通过对思想政治教育现状的调查和历史的反思,使我们还进一步认识到,要 真正使思想政治教育充分发挥其优势,不仅要在内容方法上进一步肃清“左”的 余毒和唯心论、形而上学的影响,而且在目标、要求上也要实事求是地定位, 使主观愿望和客观实际统一起来,克服过低或过高要求的主观主义倾向。实践 证明,符合实际的能够实现的目标和要求,才能激发人们奋进,才能有效地推 动社会发展。 当前我国最大的实际,就是已进入了社会主义初级阶段,就是说,一方面我
4 观世界的实践中才能达到改造主观世界的目的。我军的长征精神、延安精神， 从根本上说来，是在党的领导和教育下，全军将士在艰苦卓绝的长征和抗战的 伟大斗争实践中形成的。江主席签署命令命名的“黑河好八连”，其全连官兵所 以能够经受住艰苦条件的考验，就在于党支部把思想工作紧密结合执勤实践， 激励官兵在艰难困苦中百炼成钢，培养了不畏严寒的顽强意志。思想政治工作 的一项重要任务，就是培养人们高尚的道德品质。而要完成这一任务，就不仅 要通过美与丑、是与非、荣与辱、苦与乐的教育和讨论，使群众进行正确的道 德认识和道德评价，更需要在千百次的道德实践中养成高尚的道德行为和道德 习惯。 第三、要坚持思想政治教育的环境作用原则。马克思说过：环境是人改变的， 但人也是环境改变的。在解放战争年代，许多国民党俘虏兵来到人民军队之后， 由于受到阶级觉悟的启迪，也由于从来没有感受到的官兵一致亲如手足的革命 大家庭的温暖，很快就变成了英勇无畏的革命战士。在改革开放的今天，环境 对人的改造同样发挥着重大作用。实践证明，良好健康的环境可以使人奋发向 上；污浊的环境可以使好人也变坏。思想政治工作要充分发挥出它的优势，就 必须加强环境建设。在新形势下，我们不仅要建设好物质文化生活环境，团结 友爱的人际关系环境，是非善恶分明的舆论环境，人人努力学习的育才成才环 境，更要加强民主政治环境的建设。这是因为，一方面民主政治建设不仅是社 会主义建设的重要目标之一，而且是净化人际关系，提高人的思想道德建设的 根本和途径。另一方面，在人们民主意识普遍增强的情况下，如果不加强民主 政治建设，放任各种腐败现象毒化政治环境，就必然败坏社会的风气，不可能 引导人们树立正确的价值观和高尚的人生观。在这种情况下，思想政治教育讲 得再好，也是苍白的，甚至被人认为是虚伪的。反之，政治清明，必然从根本 上对人的思想价值取向发生积极的导向作用，在这样的政治环境中，思想政治 教育就会如虎添翼，产生事半功倍的效果。 （三）要把思想政治教育的目标定位在与初级阶段相适应的要求上 通过对思想政治教育现状的调查和历史的反思，使我们还进一步认识到，要 真正使思想政治教育充分发挥其优势，不仅要在内容方法上进一步肃清“左”的 余毒和唯心论、形而上学的影响，而且在目标、要求上也要实事求是地定位， 使主观愿望和客观实际统一起来，克服过低或过高要求的主观主义倾向。实践 证明，符合实际的能够实现的目标和要求，才能激发人们奋进，才能有效地推 动社会发展。 当前我国最大的实际，就是已进入了社会主义初级阶段，就是说，一方面我
们的社会已是社会主义社会,另一方面,我们的社会在经济、思想、文化等许 多方面,还处于不发达的初级阶段。但反思目前思想政治工作的目标和要求, 却存在很多与社会主义初级阶段不相适应的问题。一方面,有“低格调”的现象, 认识不到思想政治工作要坚持社会主义思想的先进性是社会主义的本质要求 丢掉了培养“四有”新人这一根本目标。因此做工作言不及义,不及社会主义先 进思想之义。有的单位对个别群众不合理要求不能入情入理的申明大义,而只 靠小恩小惠,甚至靠哄”、靠“骗”,转移矛盾,但求苟安,放弃了思想政治工作 的党性原则。也有的单位用行政手段代替思想政治工作,用简单、甚至粗暴的 命令约束群众。另一方面,还存在着“唱高调”的现象,在思想教育中要求树立 共产主义理想,但对什么是共产主义理想又说不清,讲不实,只是当口号喊, 当口令使,脱离初级阶段多数群众的觉悟程度和接受能力,使思想政治工作摆 脱不了“大”而“空”的不良形象 因此必须从社会主义初级阶段的历史条件出发,对思想工作的目标和要求 重新给以科学定位,才能使思想政治工作符合实际情况,从而发挥其自身的优 势。从调査的情况看,要使思想政治工作目标要求与社会主义初级阶段相适应, 必须符合层次性的要求。 在社会主义初级阶段,受经济、文化发展不平衡的制约,人们的觉悟程度、 接受能力以及思想道德水平都不尽相同,甚至差异很大,明显地呈现出多层次 性,因此在培养“四有”新人中要有不同层次的目标。在理论教育之前,首先要 将教育要达到的目标和要求进行准确定位,使之符合初级阶段基层群众的实际, 才能真正取得实效。 (四)要从世界视角看思想政治教育的地位。 党的十四届六中全会通过的建设社会主义精神文明的《决议》,要求把精 神文明建设“放到整个世界的大局中来观察,才能提高认识,统一思想,增强建 设精神文明的自信心和责任感”。这一要求的含义,值得深入领会。 纵观全球,冷战虽停,兵谋尚在。一方面,是和平与发展成为时代主题,人 们需要进行历史的大反思以适应之;另一方面,综合国力竞争日胜一日,竞争 中时有杀机显露,迫人拚搏。在这一和平发展与兵谋杀机并存的时代,精神文 明问题(或曰文化问题),被更进一步突现出来,甚至成为全球学者和政治家 们关注的“热门”问题之一,多少有些出人预料。 1、一种比较深刻的理论解释模型,首先是由当代政治经济学提供的。针对 着当代西方主流经济学只注目于效率且无视上层建筑在发展中作用的缺陷,当 代新政治经济学(主要是正在兴起的“新制度经济学”,包括“产权经济学”,“公
5 们的社会已是社会主义社会，另一方面，我们的社会在经济、思想、文化等许 多方面，还处于不发达的初级阶段。但反思目前思想政治工作的目标和要求， 却存在很多与社会主义初级阶段不相适应的问题。一方面，有“低格调”的现象， 认识不到思想政治工作要坚持社会主义思想的先进性是社会主义的本质要求， 丢掉了培养“四有”新人这一根本目标。因此做工作言不及义，不及社会主义先 进思想之义。有的单位对个别群众不合理要求不能入情入理的申明大义，而只 靠小恩小惠，甚至靠“哄”、靠“骗”，转移矛盾，但求苟安，放弃了思想政治工作 的党性原则。也有的单位用行政手段代替思想政治工作，用简单、甚至粗暴的 命令约束群众。另一方面，还存在着“唱高调”的现象，在思想教育中要求树立 共产主义理想，但对什么是共产主义理想又说不清，讲不实，只是当口号喊， 当口令使，脱离初级阶段多数群众的觉悟程度和接受能力，使思想政治工作摆 脱不了“大”而“空”的不良形象。 因此必须从社会主义初级阶段的历史条件出发，对思想工作的目标和要求 重新给以科学定位，才能使思想政治工作符合实际情况，从而发挥其自身的优 势。从调查的情况看，要使思想政治工作目标要求与社会主义初级阶段相适应， 必须符合层次性的要求。 在社会主义初级阶段，受经济、文化发展不平衡的制约，人们的觉悟程度、 接受能力以及思想道德水平都不尽相同，甚至差异很大，明显地呈现出多层次 性，因此在培养“四有”新人中要有不同层次的目标。在理论教育之前，首先要 将教育要达到的目标和要求进行准确定位，使之符合初级阶段基层群众的实际， 才能真正取得实效。 （四）要从世界视角看思想政治教育的地位。 党的十四届六中全会通过的建设社会主义精神文明的《决议》，要求把精 神文明建设“放到整个世界的大局中来观察，才能提高认识，统一思想，增强建 设精神文明的自信心和责任感”。这一要求的含义，值得深入领会。 纵观全球，冷战虽停，兵谋尚在。一方面，是和平与发展成为时代主题，人 们需要进行历史的大反思以适应之；另一方面，综合国力竞争日胜一日，竞争 中时有杀机显露，迫人拚搏。在这一和平发展与兵谋杀机并存的时代，精神文 明问题（或曰文化问题），被更进一步突现出来，甚至成为全球学者和政治家 们关注的“热门”问题之一，多少有些出人预料。 1、一种比较深刻的理论解释模型，首先是由当代政治经济学提供的。针对 着当代西方主流经济学只注目于效率且无视上层建筑在发展中作用的缺陷，当 代新政治经济学（主要是正在兴起的“新制度经济学”，包括“产权经济学”，“公