3.我院在农业发展方式转变、能源结构优化、制造业转型升级 城镇化与人口健康、生态文明建设等国家重大发展战略进程中,做出 有显示度的科技贡献,得到社会认可,经得起历史检验 4.我院科技成果转移转化产生的经济社会效益明显增长,科技成 果转移转化使社会企业新增销售收入超过6000亿元/年,院所投资企业 提供就业岗位超过15万个,为不低于2万家企业提供“四技”服务!, 专利实施超过1万件次。 本规划的实施将与“中国科学院促进科技成果转移转化专项行动” 紧密结合,推动我院研究所建立和完善以下五种能力:(1)与企业和 政府部门密切联系交流的能力;(2)主动完善自身科学与技术基础的 能力;(3)从“科技”和“问题”两个维度确定具体需求的能力;(4 开展价值链上技术集成与示范的能力;(5)跨越“黑色地带”,使科技 真正服务国家目标和社会公众的创新能力 通过规划的实施,在5个重点服务领域实现以下目标 农业:围绕中低产田改造与绿色丰产增效技术、化肥农药减 施增效与生物防控技术、农业种质资源保护利用与良种培育技术、智 慧农业技术体系与智能农机装备研发进行科技攻关,集成现代农业发 展的关键技术进行区域示范,提出农业转型发展的新理念、新模式, 实现稳粮增收、提质增效、加快农业发展方式转变的核心目标。 能源:以能源优化配置与高效利用为目标,推动能源生产、 输送和利用过程中节能技术,新型能源应用系统和多能源互补的分布 式供能(含储能)系统、先进生物能源利用技术、智能电网等研发与 应用示范,为实现能源可持续发展提供科技支撑 1“四技”服务:技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务
10 3．我院在农业发展方式转变、能源结构优化、制造业转型升级、 城镇化与人口健康、生态文明建设等国家重大发展战略进程中，做出 有显示度的科技贡献，得到社会认可，经得起历史检验。 4．我院科技成果转移转化产生的经济社会效益明显增长，科技成 果转移转化使社会企业新增销售收入超过 6000 亿元/年，院所投资企业 提供就业岗位超过 15 万个，为不低于 2 万家企业提供“四技”服务1， 专利实施超过 1 万件次。 本规划的实施将与“中国科学院促进科技成果转移转化专项行动” 紧密结合，推动我院研究所建立和完善以下五种能力：（1）与企业和 政府部门密切联系交流的能力；（2）主动完善自身科学与技术基础的 能力；（3）从“科技”和“问题”两个维度确定具体需求的能力；（4） 开展价值链上技术集成与示范的能力；（5）跨越“黑色地带”，使科技 真正服务国家目标和社会公众的创新能力。 通过规划的实施，在 5 个重点服务领域实现以下目标 ——农业：围绕中低产田改造与绿色丰产增效技术、化肥农药减 施增效与生物防控技术、农业种质资源保护利用与良种培育技术、智 慧农业技术体系与智能农机装备研发进行科技攻关，集成现代农业发 展的关键技术进行区域示范，提出农业转型发展的新理念、新模式， 实现稳粮增收、提质增效、加快农业发展方式转变的核心目标。 ——能源：以能源优化配置与高效利用为目标，推动能源生产、 输送和利用过程中节能技术，新型能源应用系统和多能源互补的分布 式供能（含储能）系统、先进生物能源利用技术、智能电网等研发与 应用示范，为实现能源可持续发展提供科技支撑。 1“四技”服务：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务
制造业:以推动制造业转型升级为目标,从推进“两化”融合 和智能制造两方面入手,突破一批重点领域关键核心技术,推进“四基” 研发与应用的基础能力建设。以此为基础,加强以开放、协作、共享 为特征的行业公共服务平台建设,开展需求牵引的技术集成与应用示 范,推动制造业的数字化、网络化、智能化、绿色化发展。 城镇化与人口健康:以人为本,重点攻克智慧低碳城镇建设 城镇环境监测与治理、城镇社区健康服务体系、堿镇化宏观管理决策 平台等理论与关键技术问题,为我国推进布局合理、环境友好、智慧 高效的新型城镇化发展提供科技支撑。 生态文明:围绕区域环境质量改善和生态功能提升的目标 开展全囯生态环境变化监测与评价,以及“一带一路”沿线、“京津冀 城市群”、“长江经济带”、囯家重点生态屏障等特定区域环境综合洽理 和生态恢复建设,为国家生态文明建设提供科技支撑。 、重点服务领域 “十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是中国科学院 深入实施“率先行动”计划,基本实现“四个率先”目标的关键时期。 本规划结合我院“十三五”在基础前沿交叉、先进材料、能源、生命 与健康、海洋、资源生态环境、信息、光电空间等八个重大创新领域 和有关重点方向的科技布局,坚持“有所为有所不为”的原则,聚焦 科技促进发展领域有望实现创新跨越的“重大突破”,围绕科技服务于 农业发展方式转变、科技服务于能源结构优化、科技服务于制造业转 型升级、科技服务于城镇化和人口健康、科技服务于生态文明建设5 个重点服务领域,合理配置科技资源、布局科技项目
11 ——制造业：以推动制造业转型升级为目标，从推进“两化”融合 和智能制造两方面入手，突破一批重点领域关键核心技术，推进“四基” 研发与应用的基础能力建设。以此为基础，加强以开放、协作、共享 为特征的行业公共服务平台建设，开展需求牵引的技术集成与应用示 范，推动制造业的数字化、网络化、智能化、绿色化发展。 ——城镇化与人口健康：以人为本，重点攻克智慧低碳城镇建设、 城镇环境监测与治理、城镇社区健康服务体系、城镇化宏观管理决策 平台等理论与关键技术问题，为我国推进布局合理、环境友好、智慧 高效的新型城镇化发展提供科技支撑。 ——生态文明：围绕区域环境质量改善和生态功能提升的目标， 开展全国生态环境变化监测与评价，以及“一带一路”沿线、“京津冀 城市群”、“长江经济带”、国家重点生态屏障等特定区域环境综合治理 和生态恢复建设，为国家生态文明建设提供科技支撑。 三、重点服务领域 “十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是中国科学院 深入实施“率先行动”计划，基本实现“四个率先”目标的关键时期。 本规划结合我院“十三五”在基础前沿交叉、先进材料、能源、生命 与健康、海洋、资源生态环境、信息、光电空间等八个重大创新领域 和有关重点方向的科技布局，坚持“有所为有所不为”的原则，聚焦 科技促进发展领域有望实现创新跨越的“重大突破”，围绕科技服务于 农业发展方式转变、科技服务于能源结构优化、科技服务于制造业转 型升级、科技服务于城镇化和人口健康、科技服务于生态文明建设 5 个重点服务领域，合理配置科技资源、布局科技项目
(一)科技服务于农业发展方式转变 1.促进农业转型发展的技术研发与集成示范 针对我国农业转型发展中结构性调整尚未完成,粮食生产与消费 结构不尽匹配,农业生产空间布局有待完善,生产系统内部各单元比 例尚不协调,以及资源投入粗放等问题,为促进我国农业向规模化经 营的现代农业发展,按照“稳增长、调结构、促效益”的原则,开展 以核心技术研发与提质增效为目标的综合集成示范,提高农牧、水产 业生产系统的资源高效利用和可持续发展能力,形成涵盖种(养)植 模式、良种选育、水肥药合理使用、先进技术导入的配套技术体系与 示范推广模式,为国家农业转型升级提供模版。近期重点开展以下工 作 (1)东北粮食主产区提质增效技术集成与示范。深化与黑龙江农 垦集团、沈阳军区农副业基地的合作,持续推进东北粮食主产区重型 机械化集约经营模式的完善,共同打造生态高值农业技术集成精准农 业示范样板,形成以水稻、玉米、大豆为主体的品种改良育种体系和 种植制度,自主知识产权的精准农业装备体系和以高光效生态防控为 核心的农作物高效栽培体系,通过科技要素投入提升质量效益,将形 成的示范样板逐步扩展到地方农业县(市,探索适用于地方农业土地 流转后规模经营的农业发展模式。 (2)生态草牧业试验区建设示范。聚焦北方草地退化,生产力水 平较低、生态功能发挥不够的问题,与呼伦贝尔农垦集团、内蒙、宁 夏开展合作,以草地生态和生产功能的合理配置与协调为内涵,以规 模化草牧业试验示范为抓手,建设集约化高效人工草地、恢复和合理 化利用天然草场的试验示范,提升生产功能,发挥生态功能;开展草 产品加工、草畜优良品种培育,提高草畜转化效率,探索适应草牧业 发展的生产模式与技术路线,为农业供给侧改革和结构转型做出贡献
12 （一）科技服务于农业发展方式转变 1．促进农业转型发展的技术研发与集成示范 针对我国农业转型发展中结构性调整尚未完成，粮食生产与消费 结构不尽匹配，农业生产空间布局有待完善，生产系统内部各单元比 例尚不协调，以及资源投入粗放等问题，为促进我国农业向规模化经 营的现代农业发展，按照“稳增长、调结构、促效益”的原则，开展 以核心技术研发与提质增效为目标的综合集成示范，提高农牧、水产 业生产系统的资源高效利用和可持续发展能力，形成涵盖种（养）植 模式、良种选育、水肥药合理使用、先进技术导入的配套技术体系与 示范推广模式，为国家农业转型升级提供模版。近期重点开展以下工 作： （1）东北粮食主产区提质增效技术集成与示范。深化与黑龙江农 垦集团、沈阳军区农副业基地的合作，持续推进东北粮食主产区重型 机械化集约经营模式的完善，共同打造生态高值农业技术集成精准农 业示范样板，形成以水稻、玉米、大豆为主体的品种改良育种体系和 种植制度，自主知识产权的精准农业装备体系和以高光效生态防控为 核心的农作物高效栽培体系，通过科技要素投入提升质量效益，将形 成的示范样板逐步扩展到地方农业县（市），探索适用于地方农业土地 流转后规模经营的农业发展模式。 （2）生态草牧业试验区建设示范。聚焦北方草地退化，生产力水 平较低、生态功能发挥不够的问题，与呼伦贝尔农垦集团、内蒙、宁 夏开展合作，以草地生态和生产功能的合理配置与协调为内涵，以规 模化草牧业试验示范为抓手，建设集约化高效人工草地、恢复和合理 化利用天然草场的试验示范，提升生产功能，发挥生态功能；开展草 产品加工、草畜优良品种培育，提高草畜转化效率，探索适应草牧业 发展的生产模式与技术路线，为农业供给侧改革和结构转型做出贡献
(3)“海洋生态牧场”建设示范。针对沿海与淡水渔业生产区养 殖与生态保护不协调、环境压力增大问题,通过科学投放人工设施, 提供海洋生物栖息及繁殖场所,修复受损生境,形成稳定的立体混养 和海洋生态牧场体系。研发海水养殖新品种与关键装备,构建预警预 报等信息平合,在山东、辽宁、江苏和东南沿海海域构建健康高效 环境友好、生态和谐的海洋牧场养殖示范基地,促进海洋渔业増产 増收和环境保护的协调发展,并逐步将海洋生态牧场示范范围拓展到 淡水区域 (4)农业转型发展宏观政策研究。针对我国粮食生产和农业管理 中系统性、精准化管理工具不足,构建信息支撑平台、研发国家农业 宏观管理工具,为国家及相关部门提供政策支持和技术运行平台,完 善粮食生产预测技术平台。在已有工作基础上,加强数学模型预测与 遥感监测信息的互补与共享,完善我国及全球粮食生产系统的预测 监测预警与公共信息服务的水平,及时评估我国及全球粮食生产能力 及变化态势,快速提供我国及全球粮食生产与供应信息,形成覆盖粮 食早期估产、粮价预测与调控的全链条信息服务平台,为国家粮食生 产宏观管理提供高水平的科技支撑服务。开展农业生产主产区现代化 发展模式及相关政策研究。总结东北和黄淮海等粮食主产区农业发展 状况,开展上述区域农业现代化发展的情景分析与模拟,结合我院在 该区域实施的技术研发与集成示范项目,开展粮食主产区生产系统各 要素合理配置与高效途径研究,提出符合农业现代化要求的区域农业 发展模式,向国家有关部门、省级政府提出政策建议。 2.中低产田改造与绿色丰产增效技术集成 我国有近一半粮食和大量农产品产于133亿亩中低产田,由于耕 地质量差、资源禀赋不匹配和农业基础薄弱,产能低且不稳,是保障 粮食安全和农产品有效供给的短板。发挥我院在中低产田改造方面的
13 （3）“海洋生态牧场”建设示范。针对沿海与淡水渔业生产区养 殖与生态保护不协调、环境压力增大问题，通过科学投放人工设施， 提供海洋生物栖息及繁殖场所，修复受损生境，形成稳定的立体混养 和海洋生态牧场体系。研发海水养殖新品种与关键装备，构建预警预 报等信息平台，在山东、辽宁、江苏和东南沿海海域构建健康高效、 环境友好、生态和谐的海洋牧场养殖示范基地，促进海洋渔业增产、 增收和环境保护的协调发展，并逐步将海洋生态牧场示范范围拓展到 淡水区域。 （4）农业转型发展宏观政策研究。针对我国粮食生产和农业管理 中系统性、精准化管理工具不足，构建信息支撑平台、研发国家农业 宏观管理工具，为国家及相关部门提供政策支持和技术运行平台，完 善粮食生产预测技术平台。在已有工作基础上，加强数学模型预测与 遥感监测信息的互补与共享，完善我国及全球粮食生产系统的预测、 监测预警与公共信息服务的水平，及时评估我国及全球粮食生产能力 及变化态势，快速提供我国及全球粮食生产与供应信息，形成覆盖粮 食早期估产、粮价预测与调控的全链条信息服务平台，为国家粮食生 产宏观管理提供高水平的科技支撑服务。开展农业生产主产区现代化 发展模式及相关政策研究。总结东北和黄淮海等粮食主产区农业发展 状况，开展上述区域农业现代化发展的情景分析与模拟，结合我院在 该区域实施的技术研发与集成示范项目，开展粮食主产区生产系统各 要素合理配置与高效途径研究，提出符合农业现代化要求的区域农业 发展模式，向国家有关部门、省级政府提出政策建议。 2．中低产田改造与绿色丰产增效技术集成 我国有近一半粮食和大量农产品产于 13.3 亿亩中低产田，由于耕 地质量差、资源禀赋不匹配和农业基础薄弱，产能低且不稳，是保障 粮食安全和农产品有效供给的短板。发挥我院在中低产田改造方面的
优势,通过研发和形成改善中低产田土壤障碍因孑的关键技术,培育 适宜的突破性品种,优化种植结构,选育特色经济植物和产业,挖掘 中低产田增产增效潜力,将成为保障国家粮食稳定供给的“稳压器”。 近期重点开展以下工作: (1)“渤海粮仓”科技示范工程。在“十二五”基础上,进一步 加强与科技部、农业部、相关省级政府的联合协同,在河北和山东省 持续推进“渤海粮仓”科技示范工程,开展环渤海粮食主产区资源高 效利用技术研发与集成示范。重点开展耐盐抗逆小麦玉米品种选育、 玉米无隔离制种和不去雄制种技术研发,中低产田作物高效用水调控 及农田节水保墒、农田多水源高效利用技术,滨海盐碱土壤改良关键 技术研发,为环渤海地区1000万亩盐碱荒地利用和4000万亩中低产 田改造建立规模化示范样板,达到2020年增产100亿斤、完成节水压 采目标和促进相关种业发展的目标。 (2)黄淮南片中低产田改造科技示范工程。聚焦黄河以南、淮河 以北集中连片分布近6000万亩砂浆黑土导致的中低产田,与安徽、山 东等省联合合作,重点开展砂浆黑土障碍因子消除,抗赤霉病小麦 耐涝耐旱玉米和优质高产大豆新品种培育,控水灌溉和水资源集聚, 绿色丰产技术集成,种植结构调整与农牧耦合等技术研发,以整县域 试验示范为主,聚焦产能提升与节本增效,形成稳定高产、高效与效 益提升的示范样板;同时在黄淮区域其它类型土壤开展障碍因子消减 和地力提升的关键技术研发与示范。 (3)耐逆植物品种筛选及栽培技术研发示范。以耐干旱、盐碱、 荒漠贫瘠等中低产田逆境因子为目标,收集鉴定适于不同逆境的先锋 植物资源,研究其适应在障碍逆境下植物与环境的协同关系,硏发耐 逆新种质创制与品种改良技术,选育耐逆优质特色适生植物,创新中
14 优势，通过研发和形成改善中低产田土壤障碍因子的关键技术，培育 适宜的突破性品种，优化种植结构，选育特色经济植物和产业，挖掘 中低产田增产增效潜力，将成为保障国家粮食稳定供给的“稳压器”。 近期重点开展以下工作： （1）“渤海粮仓”科技示范工程。在“十二五”基础上，进一步 加强与科技部、农业部、相关省级政府的联合协同，在河北和山东省 持续推进“渤海粮仓”科技示范工程，开展环渤海粮食主产区资源高 效利用技术研发与集成示范。重点开展耐盐抗逆小麦玉米品种选育、 玉米无隔离制种和不去雄制种技术研发，中低产田作物高效用水调控 及农田节水保墒、农田多水源高效利用技术，滨海盐碱土壤改良关键 技术研发，为环渤海地区 1000 万亩盐碱荒地利用和 4000 万亩中低产 田改造建立规模化示范样板，达到 2020 年增产 100 亿斤、完成节水压 采目标和促进相关种业发展的目标。 （2）黄淮南片中低产田改造科技示范工程。聚焦黄河以南、淮河 以北集中连片分布近 6000 万亩砂浆黑土导致的中低产田，与安徽、山 东等省联合合作，重点开展砂浆黑土障碍因子消除，抗赤霉病小麦、 耐涝耐旱玉米和优质高产大豆新品种培育，控水灌溉和水资源集聚， 绿色丰产技术集成，种植结构调整与农牧耦合等技术研发，以整县域 试验示范为主，聚焦产能提升与节本增效，形成稳定高产、高效与效 益提升的示范样板；同时在黄淮区域其它类型土壤开展障碍因子消减 和地力提升的关键技术研发与示范。 （3）耐逆植物品种筛选及栽培技术研发示范。以耐干旱、盐碱、 荒漠贫瘠等中低产田逆境因子为目标，收集鉴定适于不同逆境的先锋 植物资源，研究其适应在障碍逆境下植物与环境的协同关系，研发耐 逆新种质创制与品种改良技术，选育耐逆优质特色适生植物，创新中