第十章中国现行土地使用带 第一节中国农村现行土地使用制 第二节中国城市现行土地使用制
第十章 中国现行土地使用制 第一节 中国农村现行土地使用制 第二节 中国城市现行土地使用制
第一节中国农村现行土地使 用制 现行农村土地使用制的构成与特征 目前我国农村土地的承包经营权,具有以 下两个显著特征:一是土地承包经营权是 个不很完整和明晰的土地使用权;二是 土地承包经营权是一种尚不十分稳定的土 地使用权
第一节 中国农村现行土地使 用制 一、现行农村土地使用制的构成与特征 ◼ 目前我国农村土地的承包经营权，具有以 下两个显著特征：一是土地承包经营权是 一个不很完整和明晰的土地使用权；二是 土地承包经营权是一种尚不十分稳定的土 地使用权
产权稳定与农地利用 ■产权不仅对经济主体具有激励和约束作用,而且 决定了经济绩效和收益分配。 ■土地承包经营权的不稳定直接导致了农民土地收 益的不稳定。 土地承包经营权的不稳定意味着未来的收益不确 定,从而导致投资不足。 ■由此可见,适当延长土地承包期,增强土地承包 的稳定性,是今后我国农村土地使用制改革的重
二、产权稳定与农地利用 ◼ 产权不仅对经济主体具有激励和约束作用，而且 决定了经济绩效和收益分配。 ◼ 土地承包经营权的不稳定直接导致了农民土地收 益的不稳定。 ◼ 土地承包经营权的不稳定意味着未来的收益不确 定，从而导致投资不足。 ◼ 由此可见，适当延长土地承包期，增强土地承包 的稳定性，是今后我国农村土地使用制改革的重 点之一
三、土地用途管制与产权流转 权流转是市场交易的基础,也是资源有 效配置的保障。中国农村土地产权因有国 家用途管制规定,其流转受到一定的限制, 使市场机制难以充分发挥作用。 在用途管制条件下,土地产权不能充分流 转,市场机制不能充分发挥作用,资源难 以达到最优配置
三、土地用途管制与产权流转 ◼ 产权流转是市场交易的基础，也是资源有 效配置的保障。中国农村土地产权因有国 家用途管制规定，其流转受到一定的限制， 使市场机制难以充分发挥作用。 ◼ 在用途管制条件下，土地产权不能充分流 转，市场机制不能充分发挥作用，资源难 以达到最优配置
三、土地用途管制与产权流转 可见,为实现土地资源有效利用,一方面, 政府应对耕地进行合理补贴,提高农民种 粮积极性,以保证粮食安全;另一方面, 政府应逐步放松非耕地转化为城市用地的 管制,让农民享有充分的土地流转权,以 提高农民收益和土地利用效率
三、土地用途管制与产权流转 ◼ 可见，为实现土地资源有效利用，一方面， 政府应对耕地进行合理补贴，提高农民种 粮积极性，以保证粮食安全；另一方面， 政府应逐步放松非耕地转化为城市用地的 管制，让农民享有充分的土地流转权，以 提高农民收益和土地利用效率