四、政府征地与农地产权保护 在现行土地产权制度下,农地转为城市用 地的惟一合法途径就是通过政府征地。这 样,政府就成为农地转为市地的惟一买者, 成为农地的买方垄断;同时,政府也成为 市地的惟一供给者,成为市地的卖方垄断
四、政府征地与农地产权保护 ◼ 在现行土地产权制度下，农地转为城市用 地的惟一合法途径就是通过政府征地。这 样，政府就成为农地转为市地的惟一买者， 成为农地的买方垄断；同时，政府也成为 市地的惟一供给者，成为市地的卖方垄断
现行土地征用制度存在的问题 政府借助“公共利益”的名义,从事非公共利益 的事业,侵犯了农民土地产权,侵害了农民土地 收 血。 ■现行的征地补偿标准还不能充分体现公平和效率 原则。 ■农民土地收益得不到合理补偿的一个原因在于, 政府实行低成本发展工业化的道路;另外一个原 因在于,地方政府凭借征地的垄断权,通过低价 征用农地、高价出让市地,从中获利
现行土地征用制度存在的问题 ◼ 政府借助“公共利益”的名义，从事非公共利益 的事业，侵犯了农民土地产权，侵害了农民土地 收益。 ◼ 现行的征地补偿标准还不能充分体现公平和效率 原则。 ◼ 农民土地收益得不到合理补偿的一个原因在于， 政府实行低成本发展工业化的道路；另外一个原 因在于，地方政府凭借征地的垄断权，通过低价 征用农地、高价出让市地，从中获利
第二节中国城市现行土地使 用制 传统的城市土地使用制 (一)传统城市土地使用制的特征及其弊端 ■传统城市土地使用制,是指城市土地使用 制度改革之前的那种城市土地使用制度。 其基本特征可以概括为:行政划拨;无偿 无限期使用;禁止土地使用权转让
第二节 中国城市现行土地使 用制 一、传统的城市土地使用制 （一）传统城市土地使用制的特征及其弊端 ◼ 传统城市土地使用制，是指城市土地使用 制度改革之前的那种城市土地使用制度。 其基本特征可以概括为：行政划拨；无偿 无限期使用；禁止土地使用权转让