社保乱象 /956 政企不分、政事不分、官商不清、监督的缺位 上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身。 缺乏监督，内部运作。从上海社保案来看，上百亿资金的保管和使用，没有任何其它机构能够掌握足够的有关信息，更谈 不上对其进行有效监督。 国家劳动和社会保障部正在着手研究制定《社会保险基金监督管理条例》，规范基金征缴、管理、支付、运营等行为，明 确法律责任。 《上海市社会保险基金财务管理办法》于2007年1月1日起施行。该办法对“基金监督与检查”作出规定："经办机构要建 立健全内部管理制度，定期或不定期地向社会公告基金收支和结余情况，并接受社会对基金管理的监督。” 希望此条例能对分离社保基金的管理权与监督权有划时代的指导作用
社保乱象 政企不分、政事不分、官商不清、监督的缺位 上海政府部门集社保资金行政主管与投资运营人为一身。 缺乏监督，内部运作。从上海社保案来看，上百亿资金的保管和使用，没有任何其它机构能够掌握足够的有关信息，更谈 不上对其进行有效监督。 国家劳动和社会保障部正在着手研究制定《社会保险基金监督管理条例》，规范基金征缴、管理、支付、运营等行为，明 确法律责任。 《上海市社会保险基金财务管理办法》于2007年1月1日起施行。该办法对“基金监督与检查”作出规定：“经办机构要建 立健全内部管理制度，定期或不定期地向社会公告基金收支和结余情况，并接受社会对基金管理的监督。” 希望此条例能对分离社保基金的管理权与监督权有划时代的指导作用
社会保障基金的筹集原则和筹集模式 /956 社会保障基金的统筹原则 收支平衡，确保制度正常运行 ● 量力而为，合理负担，维持适度待遇水平 ·综合平衡，有效配置，支撑经济社会全面发展 社会保障基金的筹集模式 。部分积累制 基金积累制 ● 先收现付制
社会保障基金的筹集原则和筹集模式 ⚫ 收支平衡，确保制度正常运行 ⚫ 量力而为，合理负担，维持适度待遇水平 ⚫ 综合平衡，有效配置，支撑经济社会全面发展 社会保障基金的统筹原则 社会保障基金的筹集模式 ⚫ 部分积累制 ⚫ 基金积累制 ⚫ 先收现付制
现收现付制一近期横向收付平衡 956 内涵 利用目前投保人缴纳的保险费为现在的保险受益人支付保险金，完全靠当前 的收入满足当前的支出，以支定收，略有节余 优点 以支定收，只需考虑短期资金平衡，不必承担长期风险。 缺点 当人口年龄结构和劳动力的年龄结构发生变化或者经济发生动荡时，会增加 现有人口和劳动力的负担
现收现付制——近期横向收付平衡 内涵 利用目前投保人缴纳的保险费为现在的保险受益人支付保险金，完全靠当前 的收入满足当前的支出，以支定收，略有节余 优点 以支定收，只需考虑短期资金平衡，不必承担长期风险。 缺点 当人口年龄结构和劳动力的年龄结构发生变化或者经济发生动荡时，会增加 现有人口和劳动力的负担
基金积累制 ——远期纵向收付平衡 /956 内涵 首先算清楚在某项社会保险上，劳动者在将来享受保险待遇期间所需开支的 费用总额，然后将其按照平均比例分摊到劳动者整个就业期间。 特点 初期收费率高，见效快，长期收费率保持稳定，可形成储备基金。 优点 可以对付可预见的和未能预见到的风险。 缺点 积累的基金要承担保值增值的风险
基金积累制——远期纵向收付平衡 内涵 首先算清楚在某项社会保险上，劳动者在将来享受保险待遇期间所需开支的 费用总额，然后将其按照平均比例分摊到劳动者整个就业期间。 特点 初期收费率高，见效快，长期收费率保持稳定，可形成储备基金。 优点 可以对付可预见的和未能预见到的风险。 缺点 积累的基金要承担保值增值的风险
影响基金筹资模式的因素和基金的来源 956 影响基金筹资模式的因素 筹资模式的选择需要考虑不同的社会保障项目的支出特点。 筹资模式的选择需要考虑人口年龄结构的变化趋势。 筹资模式的选择需要充分考虑经济承受能力和社会经济协调稳定发展的客观要求。 社会保障基金的来源 ● 用人单位缴费： ● 受保人个人缴费： ● 国家（地方）财政拨款或补贴等
影响基金筹资模式的因素 社会保障基金的来源 ⚫ 用人单位缴费； ⚫ 受保人个人缴费； ⚫ 国家（地方）财政拨款或补贴等 影响基金筹资模式的因素和基金的来源 ⚫ 筹资模式的选择需要考虑不同的社会保障项目的支出特点。 ⚫ 筹资模式的选择需要考虑人口年龄结构的变化趋势。 ⚫ 筹资模式的选择需要充分考虑经济承受能力和社会经济协调稳定发展的客观要求