第三章城市管理体制
第三章 城市管理体制
第一节我国城市管理体制概况 城市管理体制的含乂与类型 )城市管理体制的含义 般认为,城市管理体制是指城市的组织 形式、管理制度和管理方法的总称,是整 个国家管理体制的主要组成部分。 具体地说,城市管理体制是一种由城市管 理机构的设置、管理权限的划分、管理方 式的确定以及管理机制的运用等综合起来 的一种比较稳定的体系
第一节 我国城市管理体制概况 • 一、城市管理体制的含义与类型 • （一）城市管理体制的含义 • 一般认为，城市管理体制是指城市的组织 形式、管理制度和管理方法的总称，是整 个国家管理体制的主要组成部分。 • 具体地说，城市管理体制是一种由城市管 理机构的设置、管理权限的划分、管理方 式的确定以及管理机制的运用等综合起来 的一种比较稳定的体系
城市管理体制有广义和狭义之分 广义的城市管理体制范围很广,包括城市 的政治管理体制、财税金融等经济管理体制 以及科教、文化、卫生、体育等管理体制, 是城市政治、经济和社会管理体制的综合; 狭义的城市管理体制仅指墟行政管理机 构设置、地位、职责和内部权责关系及相关 规章制度通过一定方式和形式构成的具有某 种格局的整体,包含的范围较小 ·我们这里主要介绍狭义的城市管理体制
• 城市管理体制有广义和狭义之分。 • 广义的城市管理体制范围很广，包括城市 的政治管理体制、财税金融等经济管理体制 以及科教、文化、卫生、体育等管理体制， 是城市政治、经济和社会管理体制的综合； • 狭义的城市管理体制仅指城市行政管理机 构设置、地位、职责和内部权责关系及相关 规章制度通过一定方式和形式构成的具有某 种格局的整体，包含的范围较小。 • 我们这里主要介绍狭义的城市管理体制
(二)城市管理体制的内部关系 城市管理体制是一个综合性的概念,其核心是城 市管理各机构间的职、权、责的配置问题。 主要包括以下三个方面的关系: 1.城市管理系统内各机构的职能及权责关系。 ·2.市\区\街道在城市综合管理体系中的关系 ·3.城市政府同企事业单位之间的关系
• （二）城市管理体制的内部关系 • 城市管理体制是一个综合性的概念，其核心是城 市管理各机构间的职、权、责的配置问题。 • 主要包括以下三个方面的关系： • 1．城市管理系统内各机构的职能及权责关系。 • 2.市\区\街道在城市综合管理体系中的关系 • 3．城市政府同企事业单位之间的关系
城市管理体制的基本类型 1.外在环境型(不干预型) 2.全面干预型(计划经济) ·3.有限干预型(市场失灵)
• 三、城市管理体制的基本类型 • 1．外在环境型（不干预型） • 2．全面干预型（计划经济） • 3．有限干预型（市场失灵）