第十一章城市治理与经营
第十一章 城市治理与经营
第一节城市治理 ·一、治理与城市治理的理解 1治理及其内涵 ·我国对英语中的“ governance”-般翻译为 “治理”、“管治”或“治道”,但使用 比较多的是“治理”。所谓治理,原意主 要是指控制、指导或操纵,与政府 government)的含义交叉
第一节 城市治理 • 一、治理与城市治理的理解 • 1.治理及其内涵 • 我国对英语中的“governance”一般翻译为 “治理” 、 “管治”或“治道”，但使用 比较多的是“治理”。所谓治理，原意主 要是指控制、指导或操纵，与政府 (government)的含义交叉
全球治理委员会1995年发表的题为《我们的 全球伙伴关系》的研究报告对治理作出了如 下界定:
• 全球治理委员会1995年发表的题为《我们的 全球伙伴关系》的研究报告对治理作出了如 下界定：
·“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其 共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的 或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续 的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度 和规则,也包括各种人们同意或以为符合其利益 的非正式的制度安排。治理有以下4个特征:治 理不是一整套规则,也不是一种活动,而是一个 过程;治理过程的基础不是控制,而是协调;治 理既涉及公共部门,也包括私人部门;治理不是 种正式的制度,而是持续的互动
• “治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其 共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的 或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续 的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度 和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益 的非正式的制度安排。治理有以下4个特征：治 理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个 过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治 理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是 一种正式的制度，而是持续的互动
·简单地说: 治理就是通过多种集团的对话、协调、合 作以达到最大程度动员资源的统治方式, 以补充市场交换和政府自上而下调控的不 足,最终实现“双赢”的综合的社会治理 方式
• 简单地说： • 治理就是通过多种集团的对话、协调、合 作以达到最大程度动员资源的统治方式， 以补充市场交换和政府自上而下调控的不 足，最终实现“双赢”的综合的社会治理 方式