第3章传统模式与新公共管理 传统的公共行政模式 二、新公共管理理论
第3章 传统模式与新公共管理 一、传统的公共行政模式 二、新公共管理理论
传统的公共行政模式 权威的类型: 人类文化由原始的神秘阶段演化为合 乎理性而又复杂的阶段,其中统治人类社 会的权威有三种,即原始社会以信仰、家 族和习惯为基础的传统权威;以领袖个人 特质和引力为基础的超凡魅力的权威;以 理性为基础的法律和理性的权威
一、传统的公共行政模式 权威的类型： 人类文化由原始的神秘阶段演化为合 乎理性而又复杂的阶段，其中统治人类社 会的权威有三种，即原始社会以信仰、家 族和习惯为基础的传统权威；以领袖个人 特质和引力为基础的超凡魅力的权威；以 理性为基础的法律和理性的权威
传统的公共行政模式 历史上的行政组织: 古代:氏族制、帝国制 近代:政党分赃制 20世纪:官僚制
一、传统的公共行政模式 历史上的行政组织： 古代：氏族制、帝国制 近代：政党分赃制 20世纪：官僚制
传统的公共行政模式 传统公共行政模式的理论基础: 官僚制理论 政治行政二分法
一、传统的公共行政模式 传统公共行政模式的理论基础： 官僚制理论 政治行政二分法
传统的公共行政模式 韦伯官僚制组织的六项原则: 固定和法定的管辖范围 层级节制的权利体系 书面文件的保存 专门化训练 职业化(严格的公事公办) 遵循一般规定(可以学习的活动)
一、传统的公共行政模式 韦伯官僚制组织的六项原则： 固定和法定的管辖范围 层级节制的权利体系 书面文件的保存 专门化训练 职业化（严格的公事公办） 遵循一般规定（可以学习的活动）