LUS PROBE 第二课我国公民的政治参与 点访谈 生活在人民当家作主的国家,公民享有广泛的政治权利和自由。保证人民当家作主,就要依法实行 民主选举,民主决策、民主管理、民主监督。从身边的生活中,我们可以了解有序参与政治生活的途径 和方式,感悟公民有序政治参与的意义。 民主选举:投出理性一票 民主选举面面观 镜头一这天,某村村民一大早就来到投票站,第一次参加由他们直接选举村民委 员会主任的投票。此前,5名候选人已经进行了13场演讲和答辩,面对面地回答了村民 提出的160多个问题,一位百岁老人让她47岁的孙子把自己背到投票站参加投票。她双 手颤巍巍地将选票对准投票口,停留片刻后投下了神圣的一票,脸上露出幸福的笑容。在 场的人无不为之动容 镜头二在某镇镇长候选人竞选演说大会上,5名候选人分别就各自的治镇方案发表 演说。演说结末,他们回答了选民提出的各种问题。随后,全镇各户代表对候选人进行无 记名投票。一个选民说:“选镇长,先由老百姓投票推出候选人,是得民心、顺民意的大 好事,我要投好这一票。 镜头三年近70岁的杨老师保存着十几张选民证。每张证上都盖有“已选”的红色 字样。这十几张选民证按照时间顺序摆放在桌上,仿佛是一段段历史的重现。1953年的 选民证上,“选”和“证”字还是繁体字,回想起自己第一次参加选举的情景,杨老师激 动地说:“当时感到特别自豪,党得自己完成了一件无比荣耀的大事。”1960年,他在投 完自已那一票后,按照组织安排,捧着流动票箱去了医院,一个患病的选民将填好的选 票,郑重地投入他手捧的票箱中,他至今还清晰地记得那庄严而神圣的一幕,1980年, 杨老师匆匆赶往选举现场时已是晚间11时40分,但他还是赶上了投票的“末班车”。他 日说一“虽然我只是一个普通选民,但我不认为自已这一景是可有可无的、投出这一我日 感党自己脚下的土地更加坚实。参加198年的选举,杨老师强烈地感觉到,选民们更 加珍惜自已的民主权利,参政议政的意识明显增强了。 镜头一和镜头二的选举方式有哪些异同? 你能对这几种选举方式的意义和效果,作出自己的评估吗? ◎镜头三给了你哪些启示? 第二课我国公民的政治参与15
选举方式的选择 村民参加选举的热情如此高涨,是因为他们能够亲自投票选出自己的村民委员会成员 这种由选民直接投票选举的方式,称为直接选举。它使每个选民都有机会选择自己心目中 最值得信赖的当家人。但是,在选民较多、分布较广的情况下,往往先由选民选出自己的 代表,再由他们代表选民选举,这种选举方式,叫作间接选举 优 局限性 性 ◎根据你或家人参与选举的经历,说一说直接选举、间接选举的优点及局限性, 为了使选票相对集中,选举时一般需要事先确定候选人。如果正式侯选人名额与应选 名额相等,就是等额选举。如果正式侯选人名额多于应选名额,就是差额选举。以等额选 举的方式确定候选人,可以比较充分地考虑当选者结构的合理性,但会在一定程度上限制 选民的选择。差额选举则在侯选人之间形成了相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择 的余地。 在差额选举中,候选人按照既定的规则,采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己,开 展竞选。这种竞选方式有助于选民了解侯选人,但是如果不加以有效规范,容易发生虚假 宣传、贿赂选民等情况。 可见,直接选举、间接选举,等额选举、差额选举,都有各自的优点,也都存在一定 的局限性。采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质 生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。 1953年12月,我国进行首次普选,采用直接选举与间 接选举相结合的选举方式。其中,乡镇人大代表实行直接选 举,各级人大代表的选举实行等额选举,当时,邓小平指出: 目前我们的选举是由我国的社会情况、我们的选举缺乏经验 以及文盲尚多等实际条件决定的。我们要切合实际,根据我 国的特点决定选举制度和管理方式,随着我国经济、政治、 积极参与选 文化的发展,我国一定会采用更为完备的选举制度。 16第一单元公民的政治生活
1979年:我国扩大了直接选举人大代表的范围,规定 1实行差额选举 1986年:我国各级人大代表一律实行差额选举。 1995年:我国简化了直接选举的程序。 2004年:我国在直接选举中规定了预选 2007年,人大代表进行换届选举,采用直接选举与间 接选举相结合的选举方式,其中,县、乡人大代表实行直 接选举。各级人大代表的选举实行差额选举 没票造人大代表 ◎比较两张照片反映的国情,说说我国在经济、政 治、文化等方面发生了哪些变化 投票 ②想一想:彩响选举方式的因素主要有哪些? 新中国成立初期,我国经济文化落后,交通也不方便,人民群众的民主素养还不是很 高,从这样的国情出发,我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。随着我国经济、政 治、文化的发展,人民生活水平的普遍提高,公民的民主意识和政治参与能力也有很大进 步。顺应社会进步与经济发展的要求,我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级,实行 普遍的差额选举。 相关链接 日前,我国公民直接参与选举的活动,在国家事务方面,有县及县以下的人大代表的选举;在祖会 事务方面,有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等 县以上的各人大代表、乡及乡以上各规政府的领导人员由间接选产生。 人大代表的选举实行差额选举 等额选举只有在极少数的情况下才被采用 我国选举制度的发展历程表明,选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、 社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家,要采用符合广大人民根本利 益的选举方式。根据我国处于杜会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、 发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选 举方式。 珍惜自己的选举权利 选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民 第二课我国公民的政治参与17
主选举的素养,行使好民主选举的权利,才能更好地管理国家事务和社会事务,管理经济 和文化事业。 是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关 选谁都可以”的想法,是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。 怎样行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政治素养高低的 体现。公民行使选举权应出于公心,以人民利益为重:要了解侯选人的品德和能力表现, 在理性思考、判断的基础上,审慎投票。 在村民委员会(居民委员会)主任的选举中,选民们都投出了自己的一票。对这一票投给 谁,选民有各自不同的想法 ⊙他热心为大家服务,承诺要解决的几个问题都是我最关注的 ⊙他人缘好,有许多人都准备投他一票,我认为他当选的可能性最大 ⊙他为人老实、心眼好。 ⊙他为人正直,办事出自公心、不谋私利,不怡得罪人。 ◇他社会关系广,办事能力强,他所做的承诺,能给我带来实离。 他经向我承诺,如果投他的票,他当选后会特别关照我 没有一个是我看中的,我谁都不选。 在上述各种想法中,你比较认岡哪一种或哪凡种想法?说说你的理由 你认为影响授票结果最重要的囚素是什么? 如果你参加选举,你认为当选者应当具备哪些条件?例如 ⊙具备专业知识和技能,有较强的管理能力 ⊙求真务实,愿意为百姓办实事 办事公道,善于倾听不同意见 在经过补充之后,请你按其重要性加以排序,并与同学交流共享 18第一单元公民的政治生活
民主决策:作出最佳选择 两种不同的决策方式 为什么卖 自来水公司严 让老百性承担 我府决定从 ,此打从)又? 可年起上调水费 明年起上调水费,各 如果涨幅 位有什么见? 不大,我还是 可以耧受的 息该缓过加 C强管理降位减本 A B 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也反映了两种不同的决策观点 乘 与 乘点 决策是少数精英的 公民有权知道决策的内容。公民 事,让公民参与决策过程, 参与决策,反映公民的意愿,集中公 只会干扰决策的形成。 民的智慧,有助于形成科学的决策。 你赞成哪种决观点?说说你的理由。 ◎假如你是决策者.你会采取哪种决策方式? ◎你知道公民可以通过郧些道参与民主决策吗? 参与民主决策的多种方式 政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。因此,决策是否科学、 合理,至关重要。通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监 督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。同时,随着我 国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民将有更多的机会直接参与决策,对科学决 策的形成发挥更加积极的作用。 第二课我国公民的政治参与19